优化营商环境谈话(7篇)

优化营商环境谈话(7篇)优化营商环境谈话　　在优化营商环境工作调度会上的讲话（5　　篇）　　目录　　副市长在全市优化营商环境工作调度会上的讲话（摘要）.2　　一、清醒把握形势，下面是小编为大家整理的优化营商环境谈话(7篇),供大家参考。

篇一：优化营商环境谈话

　　在优化营商环境工作调度会上的讲话（5

　　篇）

　　目录

　　副市长在全市优化营商环境工作调度会上的讲话（摘要）.2

　　一、清醒把握形势，切实增强责任担当.........2二、聚焦短板弱项，全面推进优化提升.........4三、强化工作保障，合力推动任务落实.........7

　　进一步优化营商环境的四个着力点（新县党工委书记）...9

　　立足指标双向发力着力优化营商环境（法院院长）.................................................14

　　加强“软环境”建设，夯实法治根基..............14紧盯“硬指标”落实，建设法治大厦..............16全面提升执行力优化营商环境（法院院长）........18

　　优化口岸营商环境提高货物通关效率（市商务局局长）..21

　　副市长在全市优化营商环境工作调度会上

　　的讲话（摘要）

　　一、清醒把握形势，切实增强责任担当

　　召开此次会议，主要基于四点考虑：一是落实常态化工作调度机制的需要。围绕优化营商环境重点工作，要坚持“周例会、月调度、季督查、半年小结、年度考评”工作机制，加强工作调度，推进任务落实。二是解决工作存在问题的需要。在全省202x年度营商环境绩效评价中，我市有*项指标排名靠后，一是登记财产（全省**名），落后原因：不动产登记费用有待优化，且未实现税费一次性支付等问题；二是获得信贷（全省**名），落后原因：小微企业平均过桥资金周转贷款金额、普惠型小微企业贷款利率、享受税融通产品小微企业占比，与全省平均水平有一定差距；三是办理破产（全省**名），落后原因：破产案件受理审查时间表现较差，未建立市级破产管理人协会等；四是市场监管（全省**名），落后原因：失信被执行企业占比、政务失信记录较高等；五是纳税

　　（全省**名），落后原因：企业对税收政策宣传培训、办税服务厅服务、自助办税终端服务等方面满意度不高等；六是办理建筑许可（全省**名），落后原因是：环节和材料较多、耗时较长，且工改系统尚未与不动产系统打通，没有实现信息和材料共享等。同时，从今年一季度工作督查情况看，个别县市县及市直单位抓调度、抓推进、抓落实力度不够大，存在上热下冷、推而不动现象，特别是企业开办标准化水平有待提高，电子营业执照、电子印章、电子发票的推广应用进展较慢；工程建设项目审批系统数据稳定性不足，与“多测合一”

　　“多规合一”、市政公用报装等系统业务协同性不强，“中介超市”建设等任务进度较慢；不动产登记资料跨省查询尚未开通，税费在线支付平台仍未运行；部门业务系统与“皖事通办”平台的整合对接不足，电子证照跨省互认应用存在差距；县（市、县）营商管理服务中心人员兼职情况较多，没有做到专职专用等。必须高度警醒，强化举措，全力整改。三是激活市场主体的需要。全国市场主体达*.**亿个，平均每**人左右有*个市场主体，**市市场主体**万户，平均每**人左右有*个市场主体，低于全国平均水平；据第七次全国人口普查反馈，全国大学生占总人口比重为**.**%,**市大学生人口占比为**.**%,人口年轻化程度优于全国平均水平，拥有

　　**万市场主体较为合理，且市场活跃度有待提高、社会就业压力较大。因此，释放市场活力，兴办和壮大市场主体为当务之急。四是压实任务责任清单的需要。****年省级营商环境评价指标体系内容多、涉及广、任务重。市营商办对照指标体系，牵头建立了任务责任清单并下发各单位。通过会议，让各单位晾晒比较，找出差距、采取措施，推动形成比学赶超、创先争优良好氛围。

　　二、聚焦短板弱项，全面推进优化提升

　　（一）明确提升目标。一是对标长三角地县先进做法，做到理念、流程、精神“三个对标”，全面理解长三角地县深化“放管服”改革的创新精神，科学高效的办事流程，做到长三角地县怎么做我们就怎么做，提高担当和效益。二是落实省级营商环境评价指标要求，打破审批壁垒，实现集中办、联合办、高效办、限时办，各指标要力争上游，奋力进入全省第一方阵。三是主动开门纳谏，公开接受第三方机构指标评价和社会满意度测评，并公布评价结果。四是单位“一把手”和分管领导带头落实带班办、主动办、一线办，当好“四送一服双联”的示范先导。

　　（二）完善系统平台。一是市市场监管局要牵头进一步优化企业开办“一网通办”平台，6月底前实现电子营业执照、电子印章、电子发票推广应用，*月底前在“皖事通”

　　移动端上线企业开办服务。二是市城乡建设局要牵头加快系统融合升级，推动工程建设项目全流程在线审批，*月底前建成“网上中介服务超市”，实现工程建设项目审批系统与投资审批、不动产登记、市政公用报装等系统的深度融合，加快拓展“一张图”功能，缩小施工图审查范围，推动“多测合一”数据共享互认，提高联合竣工验收项目占比。三是市自然资源和规划局要牵头对不动产登记系统进行嵌入式改造，*月底前建成集成统一的不动产“网上登记中心”。四是市公管局要牵头推进公共资源交易平台电子服务系统、交易系统和监管系统的分离，实现数字证书全省互认，*月底前上线运行异地评标调度系统。五是市财政局要牵头持续推进电子化政府采购平台建设，加强电子化政府采购平台与公共资源交易平台、财政管理系统的数据共享，推动政府采购项目全程网上审批、交易、备案。六是市商务局要牵头**海关积极推进国际贸易“单一窗口”建设，拓展平台功能，便利企业全线上、全流程、一站式办理业务。

　　（三）提升服务便利度。一是市发展改革委要牵头市供电公司，对低压用户提供“三零”服务，对高压用户提供“三省”服务，依托“**市公共电力接入设施联合审批”平台，进一步压减办电资料、环节、时间，降低企业办电成本，提高供电可靠性，确保年内城市电网用户平均停电时间不超过*小时、农网用户不超过**小时。二是市城乡建设局要牵

　　头供水、供气等企业，对符合接入条件用户提供“四免”服务，*月底前在政务服务网和“皖事通”APP开通用水用气报装模块，外线工程实行告知承诺、容缺受理、并联审批。三是市城乡建设局要加快落实全程代办制度，*月底前为工程建设项目报建提供免费咨询辅导和全程代办服务。四是市数据资源局要牵头做好部门业务系统与“皖事通办”平台的整合，推进**项高频政务服务事项“跨省通办”。五是市市场监管局要全面推进“证照分离”改革，扩大“告知承诺审批”适用范围，年底前实现“证照分离”改革全覆盖。六是市税务局要牵头全面优化办税流程，压缩纳税时间，减少纳税次数，确保业务办理时间在国家税务总局规定基础上再压缩**%。七是市地方金融监管局要牵头各银行业金融机构，发挥市中小微企业综合金融服务平台作用，创新金融产品服务，帮助企业解决资金困难。大力推进拟上市企业股份制改造，依法保护中小投资者权利。

　　

篇二：优化营商环境谈话

　　我们的工作重点是坚持目标导向问题导向和结果导向聚焦营商环境县级层面的统筹协调部门之间协同联动行政审批提质增效三方面重点以放管服效改革为抓手以数字政府建设为牵引着力打造审批更快流程更少服务更优效率更高的审批新模式吸引更多的企业和成功人士投资助推全县经济高质量转型发展

　　优化营商环境访谈提纲

　　1优化营商环境访谈提纲

　　问：我们记者了解到优化营商环境是市委“五抓一优一促”经济工作主抓手的重要内容，同样也是县委、县政府抓县域经济发展的主要举措，那我们县行政审批服务管理局作为优化营商环境的牵头协调单位，承担了重要职责。接下来请您谈一谈县行政审批服务管理局在推进优化营商环境工作的目标、重点。

　　答：今年，市委提出“五抓一促一优”经济工作主抓手，彰显了市委市政府为经济谋转型、为发展谋新篇的力度和决心。县委、县政府站在全县经济发展的高度，以“1285”战略为牵引，牢固树立“一线看干部”“项目是答卷”的意识，成立了由书记、县长亲自挂帅的“五个一”重点项目指挥部，统筹协调推进重点项目建设，为提升营商环境提供了坚实的机制保障。

　　“五抓一优一促”中的“一优”即优化营商环境，我们行政审批局作为全县优化营商环境的牵头协调单位、主责承担部门，必须提高政治站位，统一思想认识，尽责担责，知重负重，举全局之力，持续深化行政审批制度改革，让企业群众办事不再求人，更加顺心顺气，给来投资的企业家一个好的环境、好的心情。

　　我们的工作重点是坚持目标导向、问题导向和结果导向，聚焦营商环境县级层面的统筹协调、部门之间协同联动、行政2审批提质增效三方面重点，以“放管服效”改革为抓手，以数字政府建设为牵引，着力打造审批更快、流程更少、服务更优、效率更高的审批新模式吸引更多的企业和成功人士投资，助推全县经济高质量转型发展。

　　问：县委、县政府落实省委“项目为王”的要求，建立了“五个一”工作机制推进县域经济高质量发展，由此可见优化营商环境对经济建设是至关重要的，那么在面对工作推进中，我们局有哪些难点、短板呢。

　　答：营商环境方面，行政审批“马拉松”是一个痛点和堵点。过去企业投资项目从立项到开工要经历“编、报、评、批”四大环节，涉及工程规划许可证核发、施工许可证核发、消防文件设计等30个事项，这些事项手续繁琐，有些还互为前置，所以企业办一个项目耗时过长，无形中增加了成本，不同程度上影响了经济社会的发展。

　　优化营商环境，搞好服务是基础。目前我县政务大厅条件有限，优化服务的硬件设施还有差距，对于部分因场地制约未进驻的事项，我们实行“1+6”分厅办理模式，最大限度利企便民；在优化服务的软件上还需要深入的挖掘和借鉴；个别工作人员在接待办事企业和群众时，不够热情、不够主动，在一次性告知上还有讲的不清、告知不准的现象存在，这些都需要我们在今后的工作中不断加强和改进的。

　　3问：那么针对这些问题，县行政审批局在工作推进上，能够采取哪些有效的措施来更好的服务企业和群众，以保障全县项目建设呢。

　　答：省委、市委、县委的经济工作会都释放出大抓项目建设、优化营商环境的强烈信号，通过优化营商环境助推项目建设，是我们行政审批人必须做好的必答题。

　　今年以来，我们认真贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕中心、服务大局，全力服务保障项目建设。全县开工项目各项手续办理已基本完结；3个新上财政投资类项目畅通绿色通道，特事特办，确保项目拿得下来，如期开工。

　　下一步，我们突出抓好四个方面工作。

　　一是重点做好制度的优化完善，强化协同联动，缩短磨合期，实现机构从“物理整合”到“化学融合”的转变，确保更加顺畅有序、协同高效。

　　二是按照我县2020年重点项目规划，建设高标准“人民之家”，实现行政审批事项和公共服务事项应进必进、进“家”办理，达到“只进一扇门，办成多件事”，让市场主体和企业群众在事项办理中尽享“家”的感觉。

　　三是打破原有审批模式，重构重建审批系统，优化再造审批流程，构建完整的审批服务内循环，承接好项目为王政策的溢出效应。大力推行提前介入、主动服务，采取“主动对接、4承诺办理、容缺受理、并联办理、现场协调”五项硬措施，在项目立项时同步推进项目初步设计、工程规划许可、施工许可，最大限度压缩办理时限，摁下项目审批快捷键、跑出项目审批加速度，真正做到快审、快批、快办。

　　四是强化党建引领，以“党建+好班子、+好党员、+好服务”为抓手，全面加强基层党组织建设，做实党员的教育监督管理，让党旗在县行政审批局高高飘扬。同时以“内强素质，外树形象，全面优化营商环境”为主题，人人谈体会、找差距、定措施，抓整改，全面加强纪律作风建设，全面提升服务能力和水平。

　　问：在您刚才的谈话中提到的相对集中行政许可权改革是省委、省政府优化全省营商环境的重大举措，具有重要里程碑意义。那么我县如何引深拓展“一枚印章管审批”体制优势，为优化全县营商环境提供重要的支撑呢，接下来，请您跟我们谈谈。

　　答：今年1月1日，我县“一枚印章管审批”正式启动。标志着全县相对集中行政许可权改革进入实质运行，此次改革共涉及19个部门，划转事项244项，划转率为77.3，达到了省市要求。目前事项划转、人员转隶、制度制定、硬件设施已经全面到位。

　　行政审批制度的革新重塑，既考验我们自身的履职能力，5更考验我们的协调运转能力。下一步，我们将坚持依法审批、高效审批、廉洁审批的工作理念，打好“一窗、两提、三分、四个一”改革“组合拳”，发挥“一枚印章管审批”的优势，为优化我县营商环境提供坚强支撑。

　　一窗即：

　　按照“受审分离原则”，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、一次性告知”服务模式，根据内设股室职责，将原来分散在27个部门的审批事项，在大厅设立9个综合业务窗口和4个综合受理窗口。通过资源整合，提高服务窗口统

　　筹利用效率，将审批部门从繁重的日常窗口接待和咨询服务工作中解脱出来，集中力量抓审批。

　　两提即：

　　按照群众和企业到政务大厅办事“只跑一次”的目标，进一步简化环节，全面提升审批服务效率和质量。最大限度优化合并可同步办理的审批事项，在做加法上下功夫；最大限度地减事项、减时限、减环节、减要件、减证明，在做减法上出真招。目前，企业开办时间由7个工作日压缩至1个工作日内；证照办理、不动产查封登记、异议登记和抵押注销登记实现即时办理，立等可取；其他不动产登记由原来的15个工作日变为现在的5个工作日；一般性工业项目从立项到竣工验收由45个工作日压缩至20个工作日；政府投资类项目、社会投资核准类项目、6社会投资备案类项目由省政府要求的审批时限100个工作日，压缩至60个工作日，均比法定审批时限大幅压缩，实现了审批效率整体跃升。

　　三分即：

　　根据权责大小、权力行使的频率、廉洁风险的概率等要素，将审批事项按“轻度”“中度”“重度”分为即办项、一般项、重大项三级，建立风险内控机制，同时，实行“受理、审查、勘验、出证”四分离，最大限度压缩权力寻租空间。

　　四个一即：

　　建立“一个窗口办理、一套清单管理、一支队伍勘探、一流效率审批”的“四个一”体系，树立“没有最好、只有更好”的行政审批理念，提供有温度、快速度、好态度的政务服务，当好服务企业群众的“店小二”。

　　总之，以相对集中许可权改革为契机，我们将全面提升服务质量，在创新服务模式，规范服务标准上做文章，最大限度便利群众，最大限度简事便民，最大限度激发市场活力，使我县营商环境跻身全市第一方阵。

　　

　　

篇三：优化营商环境谈话

　　优化营商环境学习研讨发言材料范文【四篇】

　　第一篇:优化营商环境学习研讨发言材料

　　同志们：大家好营造一流营商环境，既是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。抓好营商环境事关全局、意义重大。近年来，市委、市政府高度重视优化营商环境工作，在持续推进“放管服”改革、加快政府职能转变、提升服务效能等方面做了大量卓有成效的工作，企业和群众的满意度获得感不断增强。但从具体的实际情况来看，我市依然存在行政审批涉企事项多，部分干部服务企业不作为，企业合法权益得不到有效保障等一问题，导致部分市场主体的获得感不强，营商环境仍需进一步优化。下面，我围绕这次研讨会主题，谈几点粗浅的想法。一、是大力推进政府职能转变。转变政府职能是优化营商环境的重要前提。我们还需要更加注重政府自身要素优化组合，正确处理政府与市场、社会、企业的关系，向市场放权、向社会放权、向基层放权，充分激发市场主体投资创业的积极性。全面实施市场准入负面清单制度，推进建立权力清单、责任清单、负面清单和政商交往正负面清单，明确政企权责边界，规范政商交往活动，

　　实现由“粗放式削权简证”向“精准式协同减放”转变。同时，成立高规格的优化营商环境工作领导小组，健全完善政府统一领导、部门齐抓共管的工作机制，研究制定符合我市实际的优化营商环境政策措施和评价指标体系，并将优化营商环境增比进位指标列入各级党政领导班子和领导干部考核体系，推动优化营商环境各项决策部署真正落到实处。由市级领导带头，组织实施千名党员干部包联重点企业、重点项目工作，通过一个项目一套班子的措施，帮助企业协调解决发展中的各类问题。

　　二、是全面提升行政审批效能。以行政审批事项入驻全覆盖为基础，完善“互联网+政务服务”，加快建立全市一体化的在线政务服务平台，进一步压减行政许可事项，推动企业信息、监管信息、信用信息等互联互通，尝试推进手续办理“不见面审批”和“最多跑一次”，细化网上政务服务，制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南，优化调整窗口设置，扩大政务服务事项“一窗受理”比例，实现“推开一扇门，办成一揽事”。责成各旗区全面开展审批事项自查，取消单独设置的附加条件和歧视性条款，以及各种其他证明和繁琐程序，健全公平透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。建立可操作可考评的审批服务效能考核评价办法，全面推行审批服务“好差评”制度，积极引进第三方评估，以评促改、

　　以评促优，以制度促进服务意识和服务能力的提升。通过行业讲座、巡回宣讲等方式，加深企业对各类政策的理解，提升窗口干部政务服务能力，让涉企政策落地“双向受力”。

　　三、是大力支持壮大市场主体。制定全市普惠性的招商引资政策，编制统一的产业政策汇编手册，集中发布各级产业政策并加大宣传力度，深入开展“一把手”招商、产业链招商、园区招商、以商引商等，精准有效承接产业转移，引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，引领产业向产业链、价值链高端提升。全面系统梳理国家、自治区及我市支持企业发展的各项政策，建立统一的“一站式”惠企政策发布平台，为企业提供及时全面的政策信息服务。建立常态化的政企网络互动、联席会议等平台及企业家参与涉企政策制定的互动机制，重视企业家的核心诉求，针对不同企业精准制定差异化扶持政策，增强政策的可操作性。开展招商引资违约失信行为专项治理，落实政府对企业的承诺，积极回应企业诉求，及时兑付政府所欠资金，缓解企业资金压力，依法保护企业合法权益。建立涉企政策落实考核评价机制，变“企业要政策”为“给企业送政策”，让企业多花时间跑市场、少费精力找政府。强化政府履约承诺兑现，研究解决阻碍企业发展的历史遗留问题，全面落实减税降费、承诺事项等政策措施，提振企业发展信心。通过政府统一向社会采购专业服务的形式，引入律师、

　　资产评估师、专利代理人等专业人士及其机构，为中小企业提供合法合规的专业服务，推动民营企业高质量发展。

　　四、是不断强化企业金融服务。积极搭建完善的“政银企”对接平台，充分发挥政府产业发展基金、担保基金作用，大力培育政府性融资担保公司，健全市、旗、镇三级互相参股的担保体系，为金融机构提供重点扶持企业和不抽贷企业建议名单，鼓励金融机构改进续贷方式，创新建立更多的金融服务产品，为基础好、有前景的困难企业注入流动性，帮助解决股权质押融资等方面问题。引导金融机构建立以金融征信体系为主体、行政管理征信和商业征信系统为补充的层级化体系，促进其在信贷准入、利率定价等方面对国企和民企“一视同仁”，并积极探索具有操作性、灵活性的预审批及预授信机制，切实加大对民营企业和中小企业的资金支持力度，帮助企业解决融资难的问题。加大对市场主体知识产权维权援助力度，特别是加大金融服务力度，支持企业加快推进技术改造和研发创新，不断增强创新发展动力。优化营商环境需要久久为功，需要党政部门、市场主体和社会各界共同努力。下一步，我们将认真组织政协委员和九三学社社员，围绕优化营商环境广泛倾听企业和群众的诉求，多献可行之策、务实之计，多做化解矛盾、增进共识之

　　事，努力为全市营商环境持续优化提出更多有高度、有价值的意见和建议。

　　第二篇:优化营商环境学习研讨发言材料

　　同志们：大家好根据区位要求，本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神，现将个人对比检查情况报告如下：一、学习贯彻讲话文件情况对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果，通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：1、思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面，对考核指标研究不深，满足于学习转达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。

　　

篇四：优化营商环境谈话

　　加强口岸通关收费管理对李家庄码头紫金村码头大利口码头赤水港码头实行进出港口码头国际标准集装箱20尺箱40尺箱减半收取车辆通行费直接免除查验进程中没有问题的外贸企业的吊装移位仓储费全面清算整理报关报检货代船代港口服务等中介环节收费

　　市委书记在优化营商环境大会上讲话发言稿

　　同志们：今天下午，我们接连召开全市工业高质量发展大会和深化改革优化营商环境大会，充分表明了市委、市政府对做强工业、优化营商环境，推动高质量发展的信心和决心。自治区党委、政府决定从今年至2020年，深入开展为期3年的优化营商环境大行动。我市结合实际，对标先进，对表要求，聚焦追赶超越，自我提标加码，制定了1+12政策文件，以更高的标准、更实的措施、更严的要求提升发展软实力。刚才，桂寿书记对深化改革优化全市营商环境作了讲话，强调要解放思想、转变观念、深化改革、坚持问题导向，认认真真干、踏踏实实做，全力打好优化营商环境这场硬仗。可以说，这是思想解放的大会，改革创新的大会，真抓实干的大会，全市各级各部门要全力以赴推动落实。下面，我再讲两个方面的意见。一、直面问题，找准优化营商环境的突破口不断优化营商环境，发现问题是前提，直面问题是态度，切实解决问题才能取得实效。今年1月以来，我市启动优化营商环境大行动，开展大调研、大查摆和暗访行动，梳理出一批企业和群众反映强烈的问题，集中表现在以下方面：（一）群众办事碰到四大烦恼。群众对政府机构窗口服务存在怨言，对某些操心事、烦心事反映强烈。一烦办证手续繁琐，材料多。要求出具的证明材料过多过滥，人口、法人、社会信用

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　　等基础信息库没有实现互联互通，群众办一件事需要跑很多部门才能搞定，反复提交材料的现象比较普遍。二烦不够人性化，办事不便利。部分办事指南描述不清晰具体，咨询电话总是占线或无人应答;

　　部分政务大厅不提供复印机，事前没准备复印件的办事群众需要重复排队;

　　政府网站内容不实用，群众想要的信息找不到;一些基层窗口单位不够人性化，节假日休息，群众办事只能向单位请假，节假日有时间但是没有办事窗口。三烦审批不集中，办事满城跑。一些部门单位进驻政务大厅的事项含金量低，或者没有把所有审批事项完全集中到服务大厅，或者对服务大厅窗口的授权不到位，导致审批办件服务出现体外循环，申请材料仍需拿回原单位审批，群众时间成本并未实质性降低。四烦办事窗口少，等待时间长。一些政务服务大厅由于硬件设施不完善、服务窗口设置偏少、服务人员业务水平不高、缺乏真正意义的综合窗口、纸质申报材料处理效率低等问题，导致群众排队时间过长。（二）企业生产经营面临四大掣肘。成本高、负担重、融资难、人才流失等老大难问题仍然突出。一是要素成本高。用地方面，项目用地落实难，土地指标不足、征拆难、建设滞后、使用效率低下、定价不规范等。抽样调查显示，67%的企业表示土地价格高，30%的企业表示厂房租金较高。广西睿奕新能源公司反映，所在园区虽有空地也有其他企业结业空出厂房，但就是拿不

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　　到新增用地，由于缺乏物料堆放场地，多上几条生产线计划也就落空。电力方面，电费偏高，如云浮市工业电价仅为0.45-0.5元/度，比我市工业电价低0.15元/度。用气方面，我市在供气方面多出了管网公司输送这一环节，收取0.36元/方的管输费，增加了企业用气成本。物流方面，如港口货柜装卸费云浮港仅为170元/柜，梧州港为350元/柜，每个货柜物流费用均比广东佛山、肇庆等地区高1700至2500元。二是费用负担重。不少企业反映，我市企业的各种费用负担偏重。调查显示，企业实际缴纳的法定税费占企业税前利润的比例，50%的企业达到20%至40%，16%的企业超过40%。我市社保最低缴费基数由2015年的2379元提高至2017年的2835元，虽然全市职工基本养老保险的企业缴纳比例从20%降到19%，仍难以抵消缴纳基数上涨增加的费用。相比之下，广东省的职工基本养老保险缴费率、缴费基数均比我市低。三是融资难融资贵。金融机构对实体经济贷款投放规模逐年减少，多数企业在办理信用担保手续时需要支付的手续费、担保费较高，办理时间也很长。调查显示，46%的企业反映不动产交易中心办理房地产抵押贷款手续耗时过长，31%的中小民营企业反映银行贷款利率上浮幅度达到30%-50%。四是招工难。一方面，由于工资水平低、就业机会少、子女就学就医难等原因，难以吸引大量劳力聚集，高学历的技术型人才留不住;

　　另一方面，全市职业学院毕业生大部分外流，不能支撑当地企业发展。如某园区一企业反映用工最多时高达1338人，最少

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　　时只有990人，用工荒时时打断企业正常生产。岑溪市优耐电子公司反映，企业缺工时常保持在250人以上。

　　（三）政务服务存在四大梗阻。群众办事烦，企业生产经营有痛点，折射出我市政务服务深层问题。一是信息化建设滞后。全市统一的一体化网上政务服务信息平台没有真正建立，信息孤岛问题突出，政务服务多套系统、多个流程、反复登录、反复录入让人很揪心。比如，我市公民基本信息由公安部门管理，企业基本信息由工商部门管理，事业单位基本信息由事业单位登记管理部门管理，社会组织基本信息由民政部门管理，这些听来都烦，更何况去办事。二是简政放权不到位。一些部门审批权限下放不统一、不同步、不配套，多部门、多事项、跨层级的并联审批制度没有真正建立，各层级、跨部门的审批权责清单、审批流程不统一，导致审批耗时长、环节多。有园区反映，从项目落户到投产，有时需要花费近20个月的时间来办理近50项各种项目前期和报建报批等手续。还有少数审批事项只是在形式上集中到了政务服务中心办理，但审批权还在原单位，窗口成为收发室，窗口工作人员充当传声筒。比如动物及动物产品检疫合格证核发以及国内异地引进水产苗种检疫事项，市行政审批局受理后仍要移交到市农委进行检疫出证。三是政策落实空转。很多企业反映，一些单位对上级政策照搬照抄，缺乏针对性、操作性、申办流程，加上深入企业指导业务方式简单，企业对政策只能望政兴叹。如我市国家城市矿产示范基地重点项目补助资金，去年12月底国

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　　家就拨付到地方，但由于有关单位指导不到位，方案考虑不周全，导致企业要反复报送材料，补助资金至今还没有落实到企业。一些部门只关注了政策有没有，没有更多关注政策落不落地，导致失去了政策适用的最佳时机，削弱了政策的红利。如税务部门尚未针对电商业务制定相关标准及优惠政策，企业对电商税费标准及相关优惠政策不明晰，电子商务业态发展缺乏政策支撑。四是干部不敢担当。优化营商环境说到底是考验各级干部的务实担当，近来年干部作风转变的大环境虽已形成，但小气候依然存在，为政不为、纪律涣散、推诿扯皮、敷衍塞责等衙门恶习仍然存在，新的官僚主义、形式主义层出不穷。调查发现，67%的企业至少遇到过一次相关部门对审批事项预先不提供一次性告知，或提供的告知不清晰、不完整的情况;

　　22%的企业经历过政府未兑现或拖延兑现优惠政策的情况。一些干部言行不一，承诺不兑现，企业苦不堪言。如我市某民营医疗机构反映，当时某城区盲目追求速度，在报批报建问题上承诺可以先上车后补票，然而企业上车了，但是票却补不来，企业正常投资变成违法建设，企业主心急如焚，透心地凉。有的政府新官不理旧账，遇到难题绕道走，碰到责任卸肩膀。如原苍梧县部分商品房因调整容积率问题，导致购房人无法办理不动产登记，群众意见非常大，纷纷通过集体上访、网络问政等方式表达不满。但是有关单位以区划调整为由，你推我、我推你，市委主要领导批示了，分管领导也亲自协调，但就是办不下来。

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　　民之所望，施政所向。面对群众的烦恼，企业经营的掣肘，服务的梗阻，我们必须直面正视、刀刃向内、自我革命，以群众答不答应、满不满意为检验标准，采取更大的力度、更实的措施，推动优化全市营商环境取得实实在在的效果。

　　二、对标先进，突出重点，大力突破优化营商环境最后一公里在优化全市营商环境大行动中，我市要对标自治区提出的一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流的目标，狠抓贯彻落实。今年要全面推行354560审批改革，容缺受理基本建立，80%以上的事项最多跑一次，政务服务一窗受理、集成服务工作机制基本建立，企业要素成本明显降低，国际贸易单一窗口综合业务覆盖率超过70%，办税时限压缩三分之一以上。2019年，要实现企业开办、不动产登记、投资项目审批等审批时限压缩一半，90%以上的事项最多跑一次，全面实行政务服务一窗受理、集成服务工作机制，全面实现政务服务网上办理，国际贸易单一窗口综合业务覆盖率超过90%。2020年，要实现企业开办、不动产登记、投资项目审批等时限再压缩一半，80%以上的事项一次不用跑，国际贸易单一窗口综合业务实现全覆盖，力争全市营商环境综合水平达全区先进行列。对表目标任务，各级各部门要一条一条地认真领会，一条一条去推动落实，推动全市营商环境全面优化。

　　（一）要在行政效能方面大提速。要加快落实354560审批改革，实现企业开办手续3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、园区建设项目施工许可45个工作日内完成、其他

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　　建设项目施工许可60个工作日内完成。要继续深化并联审批，创新开展容缺受理审批新模式，编制并公布容缺受理事项和材料清单，提升行政审批效率。要推动重大项目建设五个优化和投资项目审批五个简化，开通企业重大投资项目绿色通道，加大多证合一多评合一多方案合审多图联审应用力度，进一步优化简化我市重点项目建设程序流程，切实提高跨部门跨地区跨层级审批效率。要全面落实一事通办改革，推进行政权力事项全面进驻各级政务服务中心集中办理，实行一窗受理、集成服务，实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，力争绝大多数行政审批事项和公共服务事项最多跑一次，直至一次不用跑。要深入开展减证便民专项行动，建立统一规范的市、县、乡、村四级保留和取消的证明事项清单，全面清理各类烦心证明，解决办证难、办事难等问题。要深化商事登记制度改革，促进证照分离改革扩容提速。要加快网上政府建设，构建政务服务一张网、一朵云，打造24小时不打烊的网上政府，加快大数据应用，积极推动政务信息系统整合，实现统一进出、信息共享、并联办理，从根本上解决信息孤岛问题。要优化政务服务窗口运行模式，建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、一章办结、公开公示、否定报备等制度，积极推行一窗口受理、一平台共享、一站式服务，逐步实现就近能办、同城通办、异地可办。

　　（二）要在便利投资方面出实招。充分发挥口岸对梧州外向型经济的促进作用，针对口岸通关环节存在的突出问题，着力改

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　　进通关服务，提高效率、降低费用，进一步推进贸易投资便利化。加快构建统一信息系统公共平台，推进智慧口岸建设，深化单一窗口应用，争取年底标准版综合业务覆盖率超过70%。加强口岸通关流程管理，推行先进区、后报关提前申报、运抵验放和岸地联动等通关模式，推进一站式、无纸化作业，引进第三方查验服务，全面实行联合查验、一次放行，压缩通关准备、货物提离时间三分之一。加强口岸通关收费管理，对李家庄码头、紫金村码头、大利口码头、赤水港码头实行进出港口码头国际标准集装箱（20尺箱、40尺箱）减半收取车辆通行费，直接免除查验过程中没有问题的外贸企业的吊装、移位、仓储费，全面清理整顿报关、报检、货代、船代、港口服务等中介环节收费。要提升口岸基础设施，完善李家庄码头、赤水作业区口岸查验及配套设施建设，加强监管查验资源共享共用。

　　（三）要在降本减费方面见大效。一方面，要进一步降低企业生产要素成本。用地方面，强化用地供给，优化用地办理，降低用地成本;

　　深化工业用地市场化配置改革，推行工业用地弹性出让制度和灵活的土地供应方式，推广实行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年限出让，扩大降低土地出让底价政策适用范围;

　　支持企业通过提高工业用地容积率等方式提高土地利用率，清理盘活存量建设用地，实现土地资源的优化配置和集约利用;

　　鼓励对公共设施项目建设采取划拨、出让、租赁方式供地，

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　　同时改进土地出让金分期缴纳方式，进一步提升土地开发使用效益。用电方面，加快试验区增量配电业务改革试点，大力推进工业企业参与电力直接交易，力争峰谷分时电价在全市各工业园区全覆盖。用气、用水方面，加快基础设施建设，培育市场供给主体，从源头上为企业提供更多选择。物流方面，除暂时保留东出口收费站外，全面撤销城市出入口路桥收费站，切实降低企业物流成本。另一方面，进一步减轻企业税费负担。要坚决执行减轻企业税费负担各项政策，进一步减轻企业税收负担;

　　暂停征收涉企地方水利建设基金，降低企业职工社会保险缴费比例，严格执行行政事业性收费和政府性基金目录清单，清单之外一律不得收费。

　　（四）要在招才引智方面出好招。人才是发展的第一资源。当前，全国各大城市都在开展抢人大战，必须高度重视招才引智工作，加快构筑人才小高地。要整合职业技术教育办学资源，建立校企合作机制，推行产教融合、校企合作、工学一体的协同育人模式，支持企业与职业院校开展订单式培训，提供产业发展所需的中层技术人才。要制定和完善人才引进政策，加大引进人才奖励力度，落实各项激励政策，着力引进一批高层次人才和急需紧缺人才。对企事业单位引进的急需紧缺人才，允许其通过绿色通道直接申报评审高级职称。要优化用人环境，完善人才配套服务，在住房上采取建设人才公寓、公租房、共有产权房和加大住房补贴等多种形式，满足不同类型人才的住房需求;

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　　在教育上对落户我市的急需紧缺和高层次人才，其子女在学前教育和义务教育阶段可就近就便优先择校入学。要构建低门槛、低成本、便利化、开放式的创业孵化平台，打造充满活力的创业创新环境。

　　（五）要在诚实守法重诺方面动真格。各级政府要带头讲诚信，依法兑现承诺，不得随意改变约定，杜绝开空头支票新官不理旧账等现象，全面清理处置政府违约失信问题。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要给予合理补偿，让企业投资放心、宽心。强化涉企信用监管，建立诚信红名单和失信黑名单制度，对严重违法失信企业在公共资源交易领域采取限制、惩戒措施。推行阳光执法，对涉企检查全面施行双随机一公开，合理确定抽查检查频率，减少政府部门对市场主体直接干预。推行行政执法公示制度和全过程记录制度，坚决查处滥用行政权力干涉企业正常经营的行为，对无法定依据或者未经法定程序，不得强制企业停建、停产，不得随意对企业停电、停水、停气。要建立企业问题反馈直通机制，鼓励企业讲真话、谈实情、建诤言，以实际行动解决企业诉求，全面提高政府公信力、企业诚信度和全民诚信水平。

　　（六）要在缓解融资难题上见真招。既要注重防范化解金融风险，又要更多地提高金融的活跃度，缓解当前企业融资难、融资贵、融资慢问题，进一步加大金融对实体经济的支持力度。大力推进引金入梧战略实施，壮大市场主体，扩大惠企贷政银保业

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　　务覆盖面，创新信贷融资模式，大力发展直接融资，扩大新型政银担合作规模，建立企业转贷应急体系，争取设立我市六堡茶、宝玉石、新能源、健康养生等产业发展基金，不断丰富企业市场化融资手段。要降低融资成本，落实信贷七不准和服务收费四公开，着力规范金融机构收费和融资中介服务收费行为，督促银行业金融机构暂停收取本票和银行汇票的手续费、挂失费、工本费等6项收费。要提升融资效率，鼓励金融机构建立针对同一类型小微企业客户的金融信贷专业化分类、批量化营销、标准化审贷、差异化授权机制，探索建立贷款全流程限时制度，实现动产抵押登记一次办结，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转实现无缝衔接，提高重大项目融资实效，帮助企业及时获得资金支持。

　　同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，要持续发力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动新作为，树立新形象，为实现经济高质量发展提供坚强保障。

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篇五：优化营商环境谈话

　　优化营商环境大会发言稿

　　优化营商环境大会发言稿范文〔精选4篇〕

　　优化营商环境大会发言稿1

　　优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济开展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广阔群众和企业所盼。作为我们某某镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。

　　一是抓宣传，丰富载体造声势。

　　二是抓作风，转变职能提效率。

　　围绕产业开展，在提高办事效率、提升效劳质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为工程建设和产业开展开辟“绿色通道〞，及时帮助企业解决开展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和某某农牧、某某乐林农牧和某某玉丰葡萄进行主动对接、跟踪效劳，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业开展上，建立机关干部一对一入企效劳机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持某某公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。

　　三是抓整治，提升环境新形象。

　　结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，稳固环境卫生整治成果，发动和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务清扫卫生的良好气氛。以打造营商硬实力为目标，突出抓好某某等村美丽乡村连片建设，重点打造某某“六个一〞历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实根底。同时，加快交通根底设施建设步伐，推动全镇公路建设快速开展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。

　　四是抓效劳，助推园区新开展。

　　围绕某某高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好某某道路征地协调的根底上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。

　　总之，我们某某镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现某某振兴崛起作出应有的奉献，以优异的成绩向党的十九大献礼！

　　谢谢大家！

　　优化营商环境大会发言稿2

　　同志们：

　　这次会议主要任务是，深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局作风整顿优化营商环境工作，进一步解放思想、转变观念，切实抓好“作风建设提升年〞，把作风建设贯穿全年工作始终，通过持续加强作风建设，敬畏制度、遵守规矩、标准效劳、强化落实，不断提升全局党员干部和管理人员效劳转型开展的能力水平，以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为，实现新的开展。

　　下面，就整顿机关作风优化营商环境，我讲三点意见。

　　一、提高认识

　　作风环境关系着林区开展和稳定。我们必须清醒地看到，与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比，与开展面临的形势要求相比，与广阔职工群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上，还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口效劳工作人员，对机关作风整顿工作重视程度不够，思想认识还缺乏，多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破，“能力缺乏不能为、动力缺乏不想为、担当缺乏不敢为〞的问题还很严重，作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变，直接影响到柴河林区改革开展的推进和工作部署的落实。

　　在今年的工作会议上，我们坚持问题导向强化责任担当，在全面总结差距和缺乏的根底上，党委决定围绕转变思想观念、改进工作作

　　风、严明纪律规矩，持续开展作风整顿活动，分阶段专项推进，从局机关开始，从党员干部做起，以上率下查摆问题，从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责任，以踏石留印、抓铁有痕的责任意识，引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴开展上，把精力放在狠抓工作推进落实上，在全局上下形成发奋图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识，把今年确定为“作风建设提升年〞，并下发了以“五查、五治、五提升〞为内容的“作风建设提升年〞活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿，实现全方位的大转变，重新夯实我局改革开展、民生事业开展的各项工作根底。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合，给我们全面抓好“作风建设提升年〞提供了动力和支持。

　　深化机关作风整顿优化营商环境，在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议，对今年全省整顿作风，包括集中整治窗口效劳突出问题，优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视，以视频会议形式，在全系统进行了专题工作安排，李坤书记亲自做了发动讲话，针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。表达了总局党委抓作风树新风的坚决决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿，力度空前，深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度，认识和对待此项工作，必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到，整顿作风、优化营商环境，这是柴河林区深化改革和转型开展的现实需要，更是上级组织的硬性要求，是上级主要领导亲自抓的工作，不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波，森工一度成为舆情的焦点，教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者，社会管理创新也是名声在外，可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来，我们迎接的各种调研和检查，就是例证，而且很多是代表森工迎检。全局上下，要进一步统一思想，端正认识，提升站位，切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人，要加强组织领导，落实方案要求，迅速行动起来，形成浓厚气氛，以实际行动把作风建设引向深入。

　　二、把握重点

　　我们先后印发了“作风建设提升年〞活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口效劳参考标准》，这

　　是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件，领会精神实质。

　　一要突出问题导向这个前提。

　　领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要坚持以上率下，把领导带头贯穿始终，从严细查深剖，带头查摆问题，带头整改提高。要在前期查找根底上，坚持问题导向和目标导向相结合，继续深入查找问题，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、开展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪，坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性，围围绕失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、机构臃肿，形式主义、官僚主义新表现，不细不实、能力缺乏“五个方面〞，针对作风和环境建设找短板、差距和缺乏，按例举的重点对号入座，认领问题，不能掩盖问题。要突出表率性，局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督；要突出广泛性，领导干部到一般工作人员，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找；要突出群众性，坚持走群众路线，敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，通过找准找实突出问题，为深入整改奠定根底。

　　二要抓住专项整治这个关键。

　　要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位，重点抓好经营管理、执法监督、效劳大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治，切实查到底、改到位，形成震慑效应，让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容，对出现作风和环境的问题单位、部门，要全局通报，连带问责，严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中，局党委明确了五个方面整改重点，确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标，必须全面的改、一个不落的改。

　　三要强化整改措施这个保障。

　　各单位的书记、部门负责人要直接抓，抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、工程化推进，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，拿出硬措施和实的方法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口效劳突出问题工作，围绕重点，集中攻坚。要全面落实“四零〞承诺效劳创立工作要求，不折不扣地落实总局党委制定的窗口效劳参考标准。要加大“放管服〞力度，优化再造流程和路径，努力实现窗口效劳质量和效率的根本性好转。

　　优化营商环境大会发言稿3

　　同志们：

　　我们召开这次会议，坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战。春节后上班第一天，省委就召开了全省作风整顿优化营商环境会议，从抓作风、优环境入手，开篇布局，充分表达了省委坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战的决心和信心。全市党员干部要切实提高认识，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，在推进某某转型开展全面振兴的实践中，树立新作风、展现新形象、实现新作为。

　　一、坚持解放思想，深刻认识深化作风整顿优化营商环境的重要意义

　　开展是硬道理，作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性，以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设，努力打造优良的开展环境。

　　第一，深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。

　　党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其开展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年我市查处了违法违纪党员干部412人，有的干部不知道政策红线，挪用串用专项资金；有的任意妄为，一门心思谋取私利；有的严重违反财经纪律，集体资金坐收坐支，等等。究其原因，这些干部都是从思想放松、作风散漫开始，一步步走上违法违纪道路。打铁必须自身硬。各级各部门要深入贯彻

　　关于进一步纠正“四风〞、加强作风建设的重要指示精神，进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感，统一思想，迅速行动，对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除，着力构建作风建设长效机制，齐心协力把作风建设这一打根底利长远的大事抓紧抓好。

　　第二，深化作风整顿是我市经济社会开展的成功实践。

　　民营经济的活泼程度和开展质量，是经济开展活力的真实表达。我市民营经济能够成为立市经济，得益于几届班子持续解放思想、转变作风。从某某开展的历程看，什么时候党员干部作风扎实、开展环境好，企业家和各类市场主体积极性就调动的好，经济社会开展形势就好。虽然我们在推进民营经济开展方面做了一些有益的探索，但在新一轮开展的大潮中已经落后于其他地区，特别是与江浙、广东等兴旺地区比较，差距更大。去年9月，国家发改委、全国工商联开展东北地区民营开展环境评估时，反响了我市开展环境方面的一些问题。比方，优化开展环境的大气氛根本形成，但局部“小气候〞还有待改善；外表问题初步解决，但深层次问题根深蒂固等等。当前，正是某某转型开展的关键时期，机遇稍纵即逝，我们必须以作风整顿破题开路，以硬措施改善软环境，坚决搬走阻碍开展的绊脚石，抓住东北地区民营经济开展改革试点市的机遇，传承拓展优秀传统基因，迅速兴起新一轮民营经济开展热潮。

　　第三，深化作风整顿是推进转型振兴开展的重要保证。

　　政治路线确定之后，干部就是决定性因素。转型振兴开展是摆在全市各级领导干部面前的首要任务。转型开展既包括产业转型、思路转型，也包括精神状态的转变。没有优良的作风保证，没有良好的营商环境，再好的思路最终也只能停留在纸面上。省委、市委的转型开展思路需要各级干部以饱满的精气神、优良的作风抓好落实。开展作风整顿，就是要使各级班子、各级干部在思想、工作、作风上与某某承担的转型开展、深化改革、改善民生等艰巨任务相适应。各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺〞的'劲头，扎扎实实地抓作风、抓环境、抓落实，确保高质量完成今年各工程标任务，以优良的作风为实现转型开展全面振兴提供保证。

　　二、增强“四种意识〞，切实转变思想观念

　　作风是外在表现，根子在思想。作风和环境上的问题，根本上还是思想观念的问题。从征求的意见看，群众对干部“思想僵化〞有反映的占32%，我们必须紧紧扭住解放思想这个总开关，为解决作风和环境问题打牢思想根底。

　　一要增强市场意识。

　　我市民营经济开展较早，干部群众市场意识普遍较强，但在一些干部群众身上还存在方案经济时代的惯性。有的包分配、铁饭碗的传统就业思想严重，习惯于靠国家吃饭，宁肯开最低工资，也不愿意外出闯市场；有的领导干部市场意识不强，不按经济规律办事，本该交给市场的事大包大揽，靠行政手段解决问题；有的市场主体信奉权力至上，不主动适应市场规律，不找市场找市长，靠拉关系、找门路寻求开展；有的缺乏合作精神，不会用现代资本运营手段，不愿直接上市融资，满足于家族管理，不善于选聘专业人才，等等。要教育引导干部群众主动学习现代市场经济知识，加快从方案经济的思想观念中解放出来，积极学习借鉴江门等兴旺地区的先进理念和成功经验，充分遵循自然规律、经济规律、市场规律，善于运用市场化手段抓经济、谋开展。要通过市场机制做好新常态下的经济工作，但凡市场能做的事要放给市场去做，需要社会中介组织承担的要交给中介组织，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　二要增强改革意识。

　　庆伟书记指出，整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新。近年来，全市各部门进行了一系列的改革和创新，特别是中省直单位做了许多突破性的工作。比方，金融部门创新投放过桥贷款和扶贫再贷款，供电公司推行大用户直供电，等等，有力地支持了地方开展。虽然我们在深化行政审批制度改革、推进简政放权等方面做了大量工作，但实事求是地讲，同先进地区相比，在理念上、体制上、管理上、效劳上都存在较大差距。一些改革还停留在上行下效阶段，真正触及关键要害的少，有的措施出台了，执行时做法照旧，有的换汤不换药，形式主义严重；一些改革政策在某些部门还存在“空转〞，改革措施迟迟落不到位；有的思想观念和精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应；有的领导干部能讲一些新名词、新口号，但在思想上还不接受新生事物，墨守成规，不想不敢也不愿求新求变。我们要以改革开放42周年为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革命，以改革

　　创新精神解决作风和环境问题。要继续推进简政放权，全力深化“放管服〞改革，认真学习借鉴浙江省“最多跑一次〞的经验做法，以“互联网+政务〞为重点，着力推进“四减两提升〞活动，即减事项、减次数、减材料、减时间，提升效率、提升满意度，继续推进流程再造和“四零〞创立，重点解决行政审批和中介效劳存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题。

　　优化营商环境大会发言稿4

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，发动全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，进一步优化营商环境，促进全市经济持续健康开展。刚刚，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。

　　一、正视全市营商环境现状，坚决推动靖西开展的信心

　　营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量开展的重要根底，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合表达。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区开展进程。从这个层面说，优化营商环境就是解放和开展生产力，是推动高质量开展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章〞，打牢工业、农业“两大根底〞，牢牢把握开展第一要务，凝心聚力抓开展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速健康开展的良好势头。特别是去年，我们取得了GDP突破200亿元，财政收入突破20亿元的喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，与百色市其他县区相比，我们的营商环境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满意度不高，我市某某年第三季度的政务效劳社会满意度缺乏90%，排在百色市最后一位。

　　5月24日，市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析，存在问题集中表现在以下几个方面：

　　一是政务效劳存在“四个不够到位〞。

　　分别是局部职能部门履职不够到位，办理效率低；承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现；部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，“互踢皮球〞；对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。比方对钥玛防盗科技扶持不兑现问题，导致企业投资没有信心；又比方在当前工程建设中，供地慢、供地手续繁琐的突出问题。

　　二是企业生产经营存在“四个保障不够〞。

　　分别是根底配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够，效劳企业成长保障不够。比方，企业普遍反映不提供“净地〞问题；企业生产经营本钱偏高，存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题；企业贷款难问题，中小企业融资本钱高；企业的各种税费负担偏重，效率不高；有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场，向企业敲诈勒索的现象，严重影响了企业生产经营和人员平安。

　　三是群众办事存在“四个不够满意〞。

　　分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务效劳中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办〞，大多窗口单位还只是前台“接单〞，后台办理；群众办理“屡次跑〞、“多头跑〞问题仍然很突出，离“一扇门进〞“最多跑一次〞还有很大差距，特别是企业投资工程效劳不到位，由招商局和企业一道走部门、跑单位，不仅手续繁锁、耗时多，而且企业意见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境，特别是靖西作为百色唯一县级市，就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最正确〞的营商环境。

　　二、大力推进营商环境建设，全力打造“百色最正确〞营商品牌

　　当前，就是要贯彻落实自治区、百色市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的假设干意见》及系列配套文件精神，研究制定我市

　　相关系列行动方案，全力以赴重点抓好以下七大方面工作，确保取得明显成效。

　　〔一〕政务效劳能力要“大提升〞。

　　要聚焦当前政务效劳效率不高、一次性告知不到位、工程落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题，严格按照中央《关于深入推进审批效劳便民化的指导意见》以及自治区和百色市有关要求，全面推行审批效劳“马上办、网上办、就近办、一次办〞，努力实现政务效劳“百色最快、百色最优〞。

　　一是对标“百色最快〞，进一步加速审批效劳。

　　目前，当前自治区、百色市都全面推进“354560〞提速行动，“3〞就是企业开办手续3个工作日内完成，“5〞就是不动产登记5个工作日内完成，“45〞就是园区建设工程施工许可45个工作日内完成，“60〞就是其他建设工程施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看，县一级还有进一步压缩的空间，企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成，其他的不动产登记、园区工程建设施工许可和其他建设工程施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快〞，我们就是对标百色最快县区，尽量压缩时间，快办快结，做到“百色最快〞。

　　二是对标“百色最优〞，进一步优化审批制度。

　　优化审批制度，需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境〞方面，今年要重点落实政务效劳中心和投资推广效劳中心等“两个中心〞的办公场所，政务效劳中心要尽快开工建设，投资推广效劳中心要加快工程选址，争取下半年开工建设。在“软环境〞方面，就是尽快成立靖西市投资推广效劳中心，选优配齐工作人员，全面推行招商签约工程代办效劳，解决当前招商工程企业多头跑、自己跑等突出问题，同时进一步优化流程管理，建立健全工程审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度，完善行政审批“容缺后补〞“化零为整〞等创新机制和增强效劳能力上再下功夫。特别是要全面深入推行“一事通办〞改革，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共效劳事项“最多跑一次〞，直至“一次不用跑〞。要全面实现政务信息互通共享，全面接入全区政务效劳“一张网〞，所有政务效劳系统全部接入某某政务云、百色政务云，从根本上解决政务信息化建

　　设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛〞的问题，实现“统一进出、信息共享、并联办理〞。

　　〔二〕重大工程审批要“明显缩短〞。

　　重大工程关系经济社会开展全局，是高质量开展的强力引擎。今年5月，国务院决定开展工程建设工程审批制度改革试点，要求试点地区把工程建设工程审批时间压缩一半以上；明年在全国范围开展工程建设工程审批制度改革，上半年将审批时间压缩至120个工作日。自治区层面已经制定重大工程建设“五个优化〞、投资工程审批“五个简化〞的政策措施。我们要向试点地区看齐，快速跟进自治区和百色市的政策措施，研究出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化〞、“五个简化〞落地实施，使重大工程审批办理时间大幅压缩，审批环节进一步精简，审批效率进一步提高，加快投资工程建设。同时，要试行工业工程报建阶段承诺审批制，在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后，自主依法依规开展设计、施工，竣工后接受相关验收，实现“先建后验〞。

　　〔三〕企业本钱要“明显降低〞。

　　企业生产开展本钱过高是企业反映比较突出的问题，要深入开展“降本钱政策落实年〞活动，帮助企业提高竞争力。

　　一要进一步降低企业生产要素本钱。重点解决好要素价格定价机制、价格收费和收费标准三大问题。用电方面，前一段时间自治区出台了电力体制改革的相关改策措施，各方面反响很好，我市要做好衔接工作。用气、用水方面，要主动对接建设田东—德保—靖西天然气管路支线工程实施单位，做好靖西天然气管路建设效劳，争取靖西尽快实现天然气直供制度。加快供气供水根底设施建设，培育更多市场供给主体，从源头上为企业提供更多项选择择。用地方面，自治区将乡镇批次用地土地征收、农用地转建设用地的审批权限下放设区市政府，国土部门要做好衔接工作，通过用地报批审查“三级联审〞以及土地租赁、先租后让、租让结合等多种方式，盘活园区闲置土地，着力解决工程用地“掐脖子〞难题。

　　〔四〕口岸通关效率要“大提升〞。

　　自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施，商务部门要牵头逐条逐项深入研究，会同联检部门制定切实可行的实施方案。

　　一要加快完善通关设施。要加快推动龙邦口岸扩大开放，加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点根底设施建设，提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平，实现货物通关一次性放行。加快建设查验综合查询效劳系统，实现与海关系统互联。

　　二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口〞应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通，全面铺开口岸一次性检查，推广陆地边境口岸边检自助查验，推进口岸物流无纸化作业。

　　三要提升通关效劳。进一步标准口岸收费公示制度，降低通关费用。提高验货场作业效率，实现压缩通关准备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物，免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。

　　〔五〕金融支持实体经济功能要“大创新〞。

　　我们既要坚决打赢金融风险防范攻坚战，也要把金融这池水搞活起来，着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢〞问题，让更多资金流向实体经济。

　　一要拓宽融资渠道。加大信贷资金投放力度，强化对重大战略信贷支持，落实小微企业信贷支持政策，创新信贷融资模式，大力开展直接融资，建立企业转贷应急体系，不断丰富企业市场化融资手段。特别是发挥好新开展集团、靖翔工业投资等平台的作用，尽快设立产业开展基金，通过“过桥贷〞等多种形式，切实解决好企业“融资难〞的问题。

　　二要降低融资本钱。着力标准金融机构收费行为，挖掘减费让利空间，标准融资中介效劳收费行为，切实降低企业融资中间环节本钱。

　　三要提高融资效率。改革信贷审批流程，推动信贷限时承诺，实现动产抵押登记“一次办结〞，完善融资信息共享机制，提高重大项与融资实效，帮助企业及时获得资金支持。

　　〔六〕宜居宜业环境要“明显改善〞。

　　人才是开展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战〞，中专、技校毕业都可以在大城市直接落户，我们作为后开展、欠兴旺地区，更要营造引才聚才用才的优质环境。

　　一要完善人才培养和引进政策。加大引进人才奖励力度，落实各项鼓励政策，着力引进一批人才。特别是本着“不求我有，但求我用〞的共享理念，加快建立一支招商引资专家效劳团队，切实解决在当前推动经济高质量开展背景下，如何对接国家产业政策，解决靖西招商引资“招什么〞“引什么〞的问题。

　　二要优化城市居住开展环境。在今年龙靖高速通车后，就要围绕“修机场、建铁路〞两件大事，抓好一批重大交通根底设施规划建设，进一步优化靖西交通条件。要大力推进城市建设，完善城区交通路网，加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设，抓好城区棚户区改造，进一步提升城市公共效劳能力。大力抓好环境污染整治，全力以赴打好污染防治攻坚战，推动重要流域和大气环境质量持续改善。

　　〔七〕政府治理能力要“明显提升〞。

　　从企业引进到工程落地，再到运营投产，过程非常艰辛，特别是在当前经济环境下，靖西作为欠兴旺、后开展地区，企业引进不容易，工程落地更不容易。招商难，工程落地更难。我们要加快效劳型政府和法治政府建设，全面推进政府守信践诺，让人民群众切实感受到公平正义。

　　一要着力加强诚信政府建设。各政府组成部门、直属机构要带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票〞“新官不理旧账〞等现象，全面清理处置政府违约失信问题。落实公平竞争审查制度，标准政府部门行使公共权力行为。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要按规定给予合理补偿。

　　三要着力保护企业合法权益。要尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和标准性文件，坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为。开展企业生产经营和工程建设周边环境治理专项行动，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。

　　四要着力标准涉企监管。全面实施“双随机、一公开〞监管，推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，建立执法行为事中事后监督问责机制。

　　三、强化担当主动作为，确保优化营商环境各项举措落地生效

　　优化营商环境涉及部门多、触动利益深，必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。

　　〔一〕要强化作风建设。

　　作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。去年我们政务效劳排名倒数，今年不但要“触底反弹〞，更要做到“百色最快〞“百色最优〞。我们要主动对表对标先进，充分学习借鉴好经验好做法，要有一种“万年太久，只争朝夕〞的精神，拿出“一天当三天用〞的干劲，不断改进效劳企业、效劳群众的工作作风，但凡企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，但凡损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。特别是要严格落实“一把手〞责任制，各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程，亲自研究部署，协调解决工作推进中的重大问题，切实发挥好“关键少数〞的关键作用。要加快建立健全领导机制和工作机制，明确目标任务、明确责任单位、明确责任领导，明确完成时限，狠抓各项措施落实。

　　〔二〕要切实用好考核督查指挥棒。

　　考核督查动真格，才能真正“考〞出压力、“督〞出动力。当前全国各地都在大力优化营商环境，全国都在拼营商环境。我们更要敢于动真碰硬，勇于刮骨疗伤。会后要出台优化营商环境考评方法，考评结果与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和资金、工程支持等挂钩，作为实施鼓励问责、干部“招回〞管理的重要参考依据。市督查局要加大督查力度，把优化营商环境情况列入“红黑榜〞进行通报，确保有令必行、有禁必止，对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光。

　　〔三〕要加快建立健全工作机制。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能刻舟求剑，一劳永逸。我们要对照自治区和百色市相关实施意见，加快出台我市相关实施意见和工作方案，进一步完善优化营商环境工作机制。同时，要通过大调研、大查摆，梳理当前我市营商环境存在突出问题，时刻对表对标周边先进县区水平，分类梳理和建立问题清单，分解给相关责任单位，定期通报进展情况，把问题解决情况与领导干部考评挂起钩来。宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导，电视台要开设“优化营商环境宣传〞专栏，宣传正面典型，推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍开展的行为，特是要通过开展“电视问政〞，让各政府部门主要负责人在电视上就政务效劳“质询〞。

　　〔四〕持续营造良好的社会环境。

　　社会环境好，营商环境才能好，政法部门要持续加大对黑恶势力打击力度，严厉打击影响企业开展或工程建设的违法犯罪活动，以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。

　　同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的力度，发扬钉钉子精神，持续用力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动靖西经济实现高质量开展。

　　

　　

篇六：优化营商环境谈话

　　2021年优化营商环境座谈会发言

　　营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

　　一、调研发现的问题

　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去**检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

　　2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

　　3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之

　　各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建

　　设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

　　二、四点建议

　　1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施,有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接,调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查

　　过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预

　　期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办“，推进审批服务便利化。

　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

　　4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的

　　生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。

　　2021年优化营商环境工作总结

　　营商环境干部作风专项整治工作开展以来，对照梳理的问题台账，严格落实各项整改措施，积极履行监管职责，严格卫生健康行业领域监督执法，加大宣传普法工作力度，现将2021年工作开展情况总结如下：

　　-V建立规章制度，提高执法水平

　　先后成立了和调整了《“三促一评”活动领导小组》（含工作专班）、《行政执法案件审查委员会》、《行政执法领域突出问题专项整治工作领导小组》、《卫生健康行政执法督察工作领导小组》等领导组织，为卫生监督执法水平的提升提供坚强的组织保障。修订和制定了《**县卫健委执法过错责任追究制度》、《卫生监督员着装规范》、《卫生监督工作考核和奖罚制度》，进一步明确了执法责任，建立了执法岗责体系。开展了全县卫生健康系统“三促一评”活动、

　　

篇七：优化营商环境谈话

　　县委书记在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲今天把大家请来召开这次全县优化营商环境座谈会主要是征求大家对我县营商环境的意见和建议了解掌握我县优化营商环境中存在的突出问题共商加快发展大计

　　县委书记在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲

　　县委书记在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲今天把大家请来，召开这次全县优化营商环境座谈会，主要是征求大家对我县营商环境的意见和建议，了解掌握我县优化营商环境中存在的突出问题，共商加快____________发展大计。刚才，大家畅所欲言，对我县优化营商环境工作提出了非常中肯的意见和建议，具有很强的针对性。这些意见建议既是对我们工作的指导，也是对我们工作的期望。会后，我们会立即进行分类梳理，并责成相关部门抓好整改落实。优化营商环境任重道远，只有起点，没有终点。县委、县政府一定把优化营商环境作为头等大事，持之以恒地抓下去。下面，我谈三点意见。一、正视全县营商环境现状，坚定立足____________发展的信心近年来，我们牢牢把握发展

　　力、扎实苦干的结果，也离不开广大工商界朋友的支持和付出。多年来，我县的个体和私营经济以及工商企业，伴随着____________发展的脚步茁壮成长，从小到大、由少到多，具有一定规模的企业逐渐增多，工业、服务业经济不断发展壮大。一定程度上，可以说是各类经济主体助推了今日____________的发展。在座的各位企业家有土生土长的____________人，也有不远千里来____________投资的客商，多年来你们为____________的发展付出了辛勤的汗水，做出了突出的贡献。在此，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向全县工商企业界的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！县委、县政府始终牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，把优化营商环境作为事关全局的工作来抓，努力营造让投资者安心、舒心、放心的投资环境。特别是大力推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，建成启用了县行政审批服务中心，构建了规范透明的政务服务体系；大力推进工作作风转变，深入开展了马上就办、民主评议行风政风等活动，不断强化机关效能监察，重拳治理破坏发展环境的突出问题，营商环境得到明显优化。去年，我们又大力实施工商改革，在全省率先实行工商注册零收费，并制定了一系列省内超前的措施；加大简政放权力度，优化审批流程，使全县营商环境得到进一步优化。但我们也清醒地认识到，与先进地县相比、与投资

　　

　　者、创业者的要求相比，我们工作中仍然存在一些不容忽视的问题，正如大家刚才所提到的，办事效率低、服务不到位、执法不规范、三强五霸等现象仍不同程度的存在。对这些问题，我们一定高度重视，认真排查，彻底整改；对违规违纪行为，坚决做到发现一起、查处一起，绝不手软，切实以优化营商环境的成效取信于工商企业，为工商企业的发展保驾护航。

　　当前，我县正处于大跨越、大发展的时期，经济社会各项事业发展势头良好，特别是作为____________新的市驻地，随着“三县合一”的实施，130平方公里大新城框架已全面拉开，近年来通过实施棚户县和城中村改造，总建安量达到845万平方米，城市开发建设潜力巨大；工业转型发展势头强劲，煤化工、高端制造等产业方兴未艾，正在发展成为____________市的“煤化工新园区”、“制造业新基地”；三产服务业发展如火如荼，正着力打造____________县域性休闲购物中心、现代物流中心、旅游集散中心和金融商务中心。去年，根据形势的发展变化，县委、县政府又适时提出了老城做新、新城做靓、城南新区做活、铁西新区做强、____煤化工园区做大“五位一体，产城融合”的工作思路和理念，引领全县更好更快的发展。这些都为工商企业的发展提供了广阔空间，创造了良好机遇。希望大家进一步坚定立足____________发展

　　

　　的信心，扎根这片沃土，谋求更大发展，创造更加辉煌的业绩。

　　二、大力推进环境建设，努力打造最佳营商环境（一）营造便商利商的政务服务环境。

　　一是深化行政审批制度改革。按照上级简政放权的要求，做好接、管、放的文章。目前，县里正在对现有行政审批事项进行一次大会审、大清理，下步，能取消的审批事项将坚决取消，能备案处理的决不搞行政审批，可以用市场机制代替的就通过市场运作来处理。同时，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，重新梳理优化审批流程，简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率。

　　二是加强县政务服务中心建设。目前，县里已在城南仲建商务广场规划建设了新的政务服务中心，建成后将按照应进必进的原则，涉及审批项目全部进入中心，实行一站式办理；对单位还有办公大厅的，将坚决关闭，不再保留，彻底改变在窗口挂号、到部门办事的“体外循环”现象。

　　三是加强行政效能监察。对存在的服务不到位、不规范行为，县纪检监察机关将加大查处力度，不管哪个部门、哪个单位出现消极怠工、故意拖延、变相梗阻等问题，都要坚决查处，做到发现一起查处一起，出现一个惩处一个，绝不姑息。

　　

　　（二）着力营造聚商活商的公平市场环境。市场经济条件下，维护公平有序竞争的市场环境，充分释放各类市场主体的发展活力，是政府的基本职能。下步，我们将处理好“放”和“管”的关系，减少对微观经济的直接干预，当好经济活动的裁判员、监督员，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

　　一是加强信用体系建设。加快建设政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，着力打造诚信____________品牌。政府部门要带头强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，真正做到言必行、诺必践。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时，加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。

　　二是全面清理整顿涉企行政事业性收费。凡国家、省、市明令取消、暂停或没有设定依据的收费项目，一律取消或暂停，对有上下限幅度的收费项目一律按下限标准收取。对所有行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等政府非税收入，将通过多种形式公示收费的范围、标准和依据，切实增强公开性和透明度。

　　

　　三是积极构建平等统一规范的政策体系。保持各类发展政策的统一性、连续性和稳定性，对国有企业和民营企业、大企业和小企业、县内投资者和县外投资者一视同仁，执行政策不走样，一把尺子量到底，坚决避免朝令夕改、内外有别的现象发生。

　　（三）着力营造护商安商的良好法治环境。一是深入推进平安____________建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪活动，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。二是大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、勒索企业的犯罪活动，严厉惩处强买强卖、欺行霸市的，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、阻碍施工的不法行为。三是进一步整顿和规范市场秩序，依法加强对企业生产经营活动的管理，依法保护投资者和企业的合法权益，依法高效办理各类涉企案件，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，确保让守法者得到最大便利，让违法者受到最严惩处。（四）着力营造尊商亲商的社会人文环境。从转变思想观念入手，积极推进城市软实力建设，着力塑造____________开放、文明、诚信、包容的新形象，不断提高干部群众的文化道

　　

　　德水准。广泛开展文明城市创建活动，引导每个公民从自身做起，从身边的小事做起，开展创建文明机关和争做文明市民活动，在全县形成“人人塑造环境、人人营造环境”的良好氛围。同时，在全县积极倡树“投资创业者是英雄、纳税奉献者是上帝”的社会风气，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败、尊商亲商的良好氛围，让创业者真正感受到应有的社会尊重、体现出应有的社会价值，激发全社会的创业热情。

　　三、顺应时代发展的趋势，提升加快发展的能力一个产业、一个企业要发展，良好的环境至关重要，但企业自身的作用同样不可忽视。在座的各位可以说都是____________经济建设的顶梁柱、排头兵，大家要进一步解放思想，更新观念，要以当大老板、干大事业、做大集团为目标，摒弃“小富即安”、“小进即满”的思想，锐意进取，创新创业，努力实现新的更大发展。要积极适应改革发展新形势。改革对企业的影响最直接、最快捷、最有力。当前，十八届三中全会已经拉开了新一轮改革的大幕，各级一系列改革措施将会密集出台。大家都要认真研究各项改革措施，把握宏观政策走向，努力适应宏观政策变化。县委、县政府将及时跟大家沟通，把上面政策信息提供给大家，帮着大家动脑筋、想办法，正确把握，积极应对。要加快创新发展的步伐。创新是推动企业发展的不竭动力，不创新企业就不会有生命力，甚至连生存都成问题。当

　　

　　前，正处在经济调整期，也是转型期，一些产业、企业面临着重新洗牌，这种情况下，我们抓好了科研创新和产品结构调整，就能把握发展主动权，反之就会面临淘汰的危险。因而，大家务必要把创新摆在突出位置，进一步加大企业技改和研发投入，提高产品研发和自主创新能力，将产业链条向微笑曲线两端延伸，切实提升企业创新发展和市场竞争能力。此外，也希望各位企业家牢固树立社会责任感。在座的各位作为____________的知名企业家，不仅有一定的财富，还有很高的社会地位，基本都是人大代表、政协委员、工商联成员。在这个位置上如果做得好，可以为社会、为全县人民做出很多贡献，受到社会的尊敬。希望大家保持清醒认识，珍惜现在的地位，坚持守法经营、依法纳税，做到财大不气粗，富裕不忘本，积极回馈社会，扶贫济困，多行慈善之举，多为利民之事，努力为____________的发展做出更大的贡献！总之，今天的座谈会取得了很好的成效，我们的交流也很真诚、很融洽。今后仍要加强沟通，集思广益，携手共进，共同把企业做大做强，把____________的事业发展上去。

　　

　　

　　

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