畅谈国家发展心得
下面是小编为大家整理的畅谈国家发展心得,供大家参考。
畅谈国家发展心得
聚焦五中全会，畅谈国家发展 ——XXXX 积极关注十八届五中全会
10 月 26 日至 29 日，中共十八届五中全会在北京召开，“十三五”规划是这次会议讨论的核心议题，这也是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺。针对如此重要的一次会议，XXXX在会议开幕前就给予了高度关注，会议开幕后，XXXX 更是多渠道、多角度了解各党支部对本次会议顺利召开的思想动态，力求紧贴国家大政方针、把握 XXXX 党员干部思想动态，立足岗位服务学校发展。
会议开幕之初，XXXX 便及时向校部机关各支部下发了关注并学习十八届五中全会精神的通知，要求各支部及时学习宣传全会精神，深刻领会全会精神的意义和对自身工作的指导价值。XXXX 书记 XXX 谈到：“十八届五中全会聚焦“十三五”规划，是进一步构建党中央治国理政思想方略的重要会议，对于实现全面建成小康社会、创新适应我国经济社会发展变化、完整展现“四个全面”战略布局总体框架、推进国家治理能力和水平再次提升等有非常重要的意义。学校正在制定“十三五规划”，我们将认真学习贯彻
十八届五中全会精神，围绕学校发展大局，建言献策学校“十三五规划”制定，并以实际行动推进规划的落实。
为了更好地贯彻落实全会精神的学习和宣传，XXXX 支部还在五中全会会议期间开展了专题学习研讨活动，通过观看视频、探讨热点等形式进一步加深对本次会议的认识及了解，XXXX 老师表示：“此次会议将全面研究关于制定“十三五”规划的建议，谋划未来五年中国的发展之路。会议期间李克强总理提到，要做到实事求是，尽力而为、量力而行，使规划经得起时间的检验。站在新的历史起点，历史的接力棒交到了我们这一代人手中，我们需要从实际出发，适应新常态，保持战略上的平常心态，努力站好自己的岗位，为学校发展献计献策，为中国的发展添砖添瓦，努力推动中华民族伟大复兴梦想的实现。”
在 XXXX 的积极推动下，校部机关各支部也积极通过多种渠道了解和关注本次全会，聚焦会议热点，畅谈自国家发展。如XXXX老师认为：十八届五中全会核心是讨论十三五规划，十三五规划与人民生活息息相关，是实现中国梦的关键，是关乎中华民族复兴的关键节点，作为一名新加入党组织的同志，更应该积极去关心这一盛事，认真学习和践行全会精神，在立德树人的岗位中做出自己的贡献。XXX 支部的 XXXX，这三位本年度新发展的党员同志结合当前社会热点问题谈了自己的看法：在以习近平同志为核心的党中央的领导下，“十二五”即将圆满收官，希望党和国家进
一步立足民生大局，以“四个全面”战略布局为导向，全面规划“十三五”，深化体制改革，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。XXXX 老师结合本次全会的核心议题谈到，“十三五”规划确定了十个任务目标，这是关系国计民生和国家发展的重要任务，如第五项任务目标加快农业现代化步伐，个人认为要全民建成小康社会，实现两个一百年的第一个目标，就必须让广大农民全面脱贫致富，大力发展现代农业是重要途径。同时针对五中全会召开前夕中共中央印发《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，XXXX 老师表示这是新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大而深远的意义。
结合本次 XXXX 联合校团委组织 2013 级 XXXX 青年马克思主义培养工程高级班（以下简称青马班）学员锻炼活动，XXXX也了解了部分青马班同学们的感想和体会，同学们一致表示：十八届五中全会是勾画中国未来五年发展的关键会议，作为学生骨干，一定积极学习和领会五中全会精神，明确自身定位，担当历史使命，积极投身到实现中华民族伟大复兴的中国梦中去。XXXX同学认为：“十三五”规划是涉及改革导向的整体规划，作为大学生应积极关注这一大事，紧密团结在中央周围，苦练本领，紧跟步伐，用“佑启乡邦、振导社会”的实际行动践行“中国梦” ，为全面建成小康社会添砖加瓦。XXXX 表示：中国的经济实力早已今非昔
比，也应该逐步进入共富阶段了。这就要求我们对现今的利益分配方式进行彻底改革，扫除不公平、不公正的障碍。中央对此已经下了决心，改革也已进入攻坚战。这次会议绘就的“十三五”规划蓝图，必将进一步回应民众关切，成为中国改革开放和发展史上一个新的里程碑，为民生福祉带来新的希望，让民众能有更多的幸福感。XXXX 同学表示：目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设也首次写进五年规划的目标任务。可以看得出来，这十大目标任务是我国近年来国家和群众最为关注的几大热点问题，也是党和国家需要具体做出全面规划部署的问题。所以我相信我国将在未来的几年有巨大的腾飞！我们作为新时代接班人，应该秉承十八届五中全会精神，从自身做起，为祖国的伟大事业贡献绵薄之力！
下一阶段，XXXX 还将组织各党支部进一步学习十八届五中全会精神，围绕国家“十三五规划”大局和学校“十三五规划”部署，将十八届五中全会精神、“十三五规划”要求与自身工作实际紧密结合，为学校落实办学目标提供有力的支撑和保障！
畅谈国家发展心得
聚焦五中全会，畅谈国家发展 ——XXXX 积极关注十八届五中全会
10 月 26 日至 29 日，中共十八届五中全会在北京召开，“十三五”规划是这次会议讨论的核心议题，这也是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺。针对如此重要的一次会议，XXXX在会议开幕前就给予了高度关注，会议开幕后，XXXX 更是多渠道、多角度了解各党支部对本次会议顺利召开的思想动态，力求紧贴国家大政方针、把握 XXXX 党员干部思想动态，立足岗位服务学校发展。
会议开幕之初，XXXX 便及时向校部机关各支部下发了关注并学习十八届五中全会精神的通知，要求各支部及时学习宣传全会精神，深刻领会全会精神的意义和对自身工作的指导价值。XXXX 书记 XXX 谈到：“十八届五中全会聚焦“十三五”规划，是进一步构建党中央治国理政思想方略的重要会议，对于实现全面建成小康社会、创新适应我国经济社会发展变化、完整展现“四个全面”战略布局总体框架、推进国家治理能力和水平再次提升等有非常重要的意义。学校正在制定“十三五规划”，我们将认真学习贯彻
十八届五中全会精神，围绕学校发展大局，建言献策学校“十三五规划”制定，并以实际行动推进规划的落实。
为了更好地贯彻落实全会精神的学习和宣传，XXXX 支部还在五中全会会议期间开展了专题学习研讨活动，通过观看视频、探讨热点等形式进一步加深对本次会议的认识及了解，XXXX 老师表示：“此次会议将全面研究关于制定“十三五”规划的建议，谋划未来五年中国的发展之路。会议期间李克强总理提到，要做到实事求是，尽力而为、量力而行，使规划经得起时间的检验。站在新的历史起点，历史的接力棒交到了我们这一代人手中，我们需要从实际出发，适应新常态，保持战略上的平常心态，努力站好自己的岗位，为学校发展献计献策，为中国的发展添砖添瓦，努力推动中华民族伟大复兴梦想的实现。”
在 XXXX 的积极推动下，校部机关各支部也积极通过多种渠道了解和关注本次全会，聚焦会议热点，畅谈自国家发展。如XXXX老师认为：十八届五中全会核心是讨论十三五规划，十三五规划与人民生活息息相关，是实现中国梦的关键，是关乎中华民族复兴的关键节点，作为一名新加入党组织的同志，更应该积极去关心这一盛事，认真学习和践行全会精神，在立德树人的岗位中做出自己的贡献。XXX 支部的 XXXX，这三位本年度新发展的党员同志结合当前社会热点问题谈了自己的看法：在以习近平同志为核心的党中央的领导下，“十二五”即将圆满收官，希望党和国家进
一步立足民生大局，以“四个全面”战略布局为导向，全面规划“十三五”，深化体制改革，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。XXXX 老师结合本次全会的核心议题谈到，“十三五”规划确定了十个任务目标，这是关系国计民生和国家发展的重要任务，如第五项任务目标加快农业现代化步伐，个人认为要全民建成小康社会，实现两个一百年的第一个目标，就必须让广大农民全面脱贫致富，大力发展现代农业是重要途径。同时针对五中全会召开前夕中共中央印发《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，XXXX 老师表示这是新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大而深远的意义。
结合本次 XXXX 联合校团委组织 2013 级 XXXX 青年马克思主义培养工程高级班（以下简称青马班）学员锻炼活动，XXXX也了解了部分青马班同学们的感想和体会，同学们一致表示：十八届五中全会是勾画中国未来五年发展的关键会议，作为学生骨干，一定积极学习和领会五中全会精神，明确自身定位，担当历史使命，积极投身到实现中华民族伟大复兴的中国梦中去。XXXX同学认为：“十三五”规划是涉及改革导向的整体规划，作为大学生应积极关注这一大事，紧密团结在中央周围，苦练本领，紧跟步伐，用“佑启乡邦、振导社会”的实际行动践行“中国梦” ，为全面建成小康社会添砖加瓦。XXXX 表示：中国的经济实力早已今非昔
比，也应该逐步进入共富阶段了。这就要求我们对现今的利益分配方式进行彻底改革，扫除不公平、不公正的障碍。中央对此已经下了决心，改革也已进入攻坚战。这次会议绘就的“十三五”规划蓝图，必将进一步回应民众关切，成为中国改革开放和发展史上一个新的里程碑，为民生福祉带来新的希望，让民众能有更多的幸福感。XXXX 同学表示：目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设也首次写进五年规划的目标任务。可以看得出来，这十大目标任务是我国近年来国家和群众最为关注的几大热点问题，也是党和国家需要具体做出全面规划部署的问题。所以我相信我国将在未来的几年有巨大的腾飞！我们作为新时代接班人，应该秉承十八届五中全会精神，从自身做起，为祖国的伟大事业贡献绵薄之力！
下一阶段，XXXX 还将组织各党支部进一步学习十八届五中全会精神，围绕国家“十三五规划”大局和学校“十三五规划”部署，将十八届五中全会精神、“十三五规划”要求与自身工作实际紧密结合，为学校落实办学目标提供有力的支撑和保障！
人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长
见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。
畅谈国家发展心得
聚焦五中全会，畅谈国家发展 ——XXXX 积极关注十八届五中全会
10 月 26 日至 29 日，中共十八届五中全会在北京召开，“十三五”规划是这次会议讨论的核心议题，这也是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺。针对如此重要的一次会议，XXXX在会议开幕前就给予了高度关注，会议开幕后，XXXX 更是多渠道、多角度了解各党支部对本次会议顺利召开的思想动态，力求紧贴国家大政方针、把握 XXXX 党员干部思想动态，立足岗位服务学校发展。
会议开幕之初，XXXX 便及时向校部机关各支部下发了关注并学习十八届五中全会精神的通知，要求各支部及时学习宣传全会精神，深刻领会全会精神的意义和对自身工作的指导价值。XXXX 书记 XXX 谈到：“十八届五中全会聚焦“十三五”规划，是进一步构建党中央治国理政思想方略的重要会议，对于实现全面建成小康社会、创新适应我国经济社会发展变化、完整展现“四个全面”战略布局总体框架、推进国家治理能力和水平再次提升等有非常重要的意义。学校正在制定“十三五规划”，我们将认真学习贯彻
十八届五中全会精神，围绕学校发展大局，建言献策学校“十三五规划”制定，并以实际行动推进规划的落实。
为了更好地贯彻落实全会精神的学习和宣传，XXXX 支部还在五中全会会议期间开展了专题学习研讨活动，通过观看视频、探讨热点等形式进一步加深对本次会议的认识及了解，XXXX 老师表示：“此次会议将全面研究关于制定“十三五”规划的建议，谋划未来五年中国的发展之路。会议期间李克强总理提到，要做到实事求是，尽力而为、量力而行，使规划经得起时间的检验。站在新的历史起点，历史的接力棒交到了我们这一代人手中，我们需要从实际出发，适应新常态，保持战略上的平常心态，努力站好自己的岗位，为学校发展献计献策，为中国的发展添砖添瓦，努力推动中华民族伟大复兴梦想的实现。”
在 XXXX 的积极推动下，校部机关各支部也积极通过多种渠道了解和关注本次全会，聚焦会议热点，畅谈自国家发展。如XXXX老师认为：十八届五中全会核心是讨论十三五规划，十三五规划与人民生活息息相关，是实现中国梦的关键，是关乎中华民族复兴的关键节点，作为一名新加入党组织的同志，更应该积极去关心这一盛事，认真学习和践行全会精神，在立德树人的岗位中做出自己的贡献。XXX 支部的 XXXX，这三位本年度新发展的党员同志结合当前社会热点问题谈了自己的看法：在以习近平同志为核心的党中央的领导下，“十二五”即将圆满收官，希望党和国家进
一步立足民生大局，以“四个全面”战略布局为导向，全面规划“十三五”，深化体制改革，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。XXXX 老师结合本次全会的核心议题谈到，“十三五”规划确定了十个任务目标，这是关系国计民生和国家发展的重要任务，如第五项任务目标加快农业现代化步伐，个人认为要全民建成小康社会，实现两个一百年的第一个目标，就必须让广大农民全面脱贫致富，大力发展现代农业是重要途径。同时针对五中全会召开前夕中共中央印发《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，XXXX 老师表示这是新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大而深远的意义。
结合本次 XXXX 联合校团委组织 2013 级 XXXX 青年马克思主义培养工程高级班（以下简称青马班）学员锻炼活动，XXXX也了解了部分青马班同学们的感想和体会，同学们一致表示：十八届五中全会是勾画中国未来五年发展的关键会议，作为学生骨干，一定积极学习和领会五中全会精神，明确自身定位，担当历史使命，积极投身到实现中华民族伟大复兴的中国梦中去。XXXX同学认为：“十三五”规划是涉及改革导向的整体规划，作为大学生应积极关注这一大事，紧密团结在中央周围，苦练本领，紧跟步伐，用“佑启乡邦、振导社会”的实际行动践行“中国梦” ，为全面建成小康社会添砖加瓦。XXXX 表示：中国的经济实力早已今非昔
比，也应该逐步进入共富阶段了。这就要求我们对现今的利益分配方式进行彻底改革，扫除不公平、不公正的障碍。中央对此已经下了决心，改革也已进入攻坚战。这次会议绘就的“十三五”规划蓝图，必将进一步回应民众关切，成为中国改革开放和发展史上一个新的里程碑，为民生福祉带来新的希望，让民众能有更多的幸福感。XXXX 同学表示：目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设也首次写进五年规划的目标任务。可以看得出来，这十大目标任务是我国近年来国家和群众最为关注的几大热点问题，也是党和国家需要具体做出全面规划部署的问题。所以我相信我国将在未来的几年有巨大的腾飞！我们作为新时代接班人，应该秉承十八届五中全会精神，从自身做起，为祖国的伟大事业贡献绵薄之力！
下一阶段，XXXX 还将组织各党支部进一步学习十八届五中全会精神，围绕国家“十三五规划”大局和学校“十三五规划”部署，将十八届五中全会精神、“十三五规划”要求与自身工作实际紧密结合，为学校落实办学目标提供有力的支撑和保障！
知识就是力量
生长在这个无比丰富的世界上，如果没有足够多的知识，将寸步难行。因为你无论做什么事情都需要文化。古今许多圣贤就是因为重视学习才能呼风唤雨，做出了许多惊天动地的事业。如果你也想干一番伟业，必须刻苦学习科学文化知识，才可以增长本领，施展特长为祖国贡献自己的力量。
英国著名哲学家培根曾说过“知识就是力量”，现在这句话已被无数个事实证明。正是由于人类对知识的探索，才激发人们发现大自然无穷的奥秘。为了实现一次又一次的梦想，人类付出了艰辛的努力，研究地质学让人们知道中国 960 万平方公里土地下的秘密；研究信息科学让现代人懂得科技发达带来的奇迹；研究基因科学，人们学会克服遗传障碍，掌握好了基因工程的信息。无论是物理化学还是生物数学都等待着人类的进一步探索。
知识就是力量，建设我们的祖国需要知识，管理庞大的国家需要知识，创造美好的生活环境需要知识。没有科学文化知识的人难以在现代社会立足，不重视科学技术的国家就会落后挨打。
要想拥有广博丰富的知识需要付出刻苦的学习，以顽强的意志完成学习任务。无产阶级革命家马克思为写《资本论》付出了巨大的心智，经过辛勤地工作，通过无数个日夜的艰苦奋斗，才终于实现自己的梦想。正因为他辛勤的努力，马克思主义才得以发扬光大。马克思常去的图书馆有个座位下面留下了他两个深深的脚印。由此可见要获得知识就必须付出一定的代价。古今中外概莫如此，宋朝诗人陆游非常喜爱读书，相传他的房中处处都放置着书。因为如此执着他为后人留下了九千多首诗，被誉为中国著名的爱国诗人。无论是普通的知识分子还是学校精英都是热爱学习的，我们每个人都应该好好学习天天向上，提高自身的修养，增长自己的才干。
明白了知识就是力量，更应该勤奋的学习，掌握大量的科学知识，从而为人类做贡献。少壮不努力，老大徒伤悲，做为新世纪的接班人，必须珍惜光阴，努力学习有用知识，将所学运用到现实工作与生活中。
畅谈国家发展心得
中国化学制药工业协会副会长潘广成
医药行业的发展离不开外部环境的优化， 积极的产业政策、 规范的市场环境对医药行业发展至关重要。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 把生物医药作为国家重点培育和发展的战略性新兴产业， 医药产业将由此进入一个新的发展时期。
“十二五”期间， 化学制药工业应突出五个方面的重点工作任务︰ 推进产业结构调整， 重点推进产品、 技术结构调整， 大力开发原料药、 制剂新技术； 增强自主创新能力， 争取有10 个以上自主知识产权药物实现国产化， 培育 20 个以上具有国际竞争优势的专利到期药物新品种； 提高产品质量安全， 企业需要提升技术、 改进管理和加大投入， 以满足 2010 版《中国药典》、 新版 GMP 等新标准的要求， 促进行业质量安全水平提升； 保障基本药物供应， 确保高质量、 严格按照 GMP 组织生产， 并按需组织生产， 足量供应不断档； 建立行业信用体系， 加大推进行业信用体系建设力度， 力争覆盖到全体会员企业。
希望政府部门研究制定更加科学合理和统一的药品集中招标采购评价标准和方法， 合理划分质量层次， 给企业一个合理的利润空间， 提高企业自主创新能力。
我们相信， 有积极的产业政策， 规范的市场环境， 再加上企业的内生动力， 我国一定能够实现由制药大国向制药强国的历史性转变。
共同提升中国制药水平
中国外商投资企业协会药品研制与开发行业委员会(RDPAC)总裁刘贞贤
在过去的 30 多年里， RDPAC 会员公司为提高中国患者的生活质量而提供医疗保健解决方案， 努力以创新的医疗保健产品和投资为中国市场的高速增长提供支持。
迄今为止， RDPAC会员公司已经将数百种全新的药物引入中国， 在帮助中国人民抵抗疾病方面发挥了巨大的作用。
近年来， RDPAC 会员企业不断加大在中国的投入， 在“十一五”期间， 在华总投资额达 200亿元人民币， 其中 67 亿元投资于研究开发方面。
加快创新药品在中国上市的速度是非常重要的， RDPAC 会不懈努力。
RDPAC 最近跟安永公司合作了一个质量体系方案的项目， 就是希望能配合政府并帮助中国企业共同提升中国制药水平。
新医改主导思想与企业利益一致
中国医药商业协会副会长王锦霞
新医改方案从去年 4 月发布至今， 3 年过渡期已经过半。
这段时间当中所有企业深切感受到了政策对于我们医药企业发展的影响。
以前我们说政策决定企业的生存发展， 这一两年来， 我们甚至感受到政策决定企业的生死存亡， 特别是近期推进的基本药物招标采购。
医药企业生产经营是为了满足百姓用药需求， 新医改的主导思想和企业根本利益是一致
的。
企业追求经济效益必须首先保证药品质量， 满足不同人群的治疗保健需求。
我们希望通过这次研讨会这样的平台加强政府、 行业协会和企业之间的互动和交流， 真正创造出一种公开、 公平、 公正的， 符合市场经济规律的政策环境， 为医药行业的发展， 为满足百姓的需求，特别是为解决百姓“看病难、 看病贵”问题， 做出我们应有的贡献。
政策应该促进行业良性发展
中国中药协会秘书长王桂华
政策对行业发展有着相当大的影响。
中药行业的发展更是离不开国家相关政策的支持。今年年初， 《关于扶持和促进中医药发展的若干意见》 出台， 将对中药行业的持续快速发展起到积极的促进作用。
但目前中药行业同样面临着整个医药行业共同的难题， 行业普遍关注的是价格和招标采购的政策走向。
怎样保证在招标采购中首要取向是“质量优先”， 而非“价格优先”， 亟待政策导向予以明确。
中药行业有其特殊性， 若原料等级或工艺流程不同， 中成药的质量差异便会很大。
希望有关政府部门能区别对待， 对中成药采取优质优价政策， 以促进中药行业规范发展， 保证百姓用药安全。
还有， 市场经济中， 中药材价格行情波动较大是不争的事实， 政府对中成药价格实行基于原料成本价格波动的动态管理十分必要。
围绕确保药品质量与安全强化监管
国家食品药品监管局药品安监司司长孙咸泽
建立国家基本药物制度是医改五大任务之一， 该制度实施后在国内外都引起了巨大反响。为了保证基本药物的质量安全， 国家食品药品监管局(SFDA)在该制度建设中主要承担了四项任务， 一是进行了基本药物品种标准提高工作； 二是对基本药物实施了全品种抽验； 三是建立地市级药品不良反应监测体系； 四是对基本药物全品种实施电子监管。
如今， 四项工作有的已经完成， 未完成的也已进入督促检查阶段。
目前， 业内最关心的新版 GMP 即将颁布， SFDA 已经开始着手准备新版 GMP 实施的工作， 比如已经举办了五期认证检查员培训班， 并和工信部、 发改委、 卫生部一起开展了关于实施新版 GMP 对药品生产企业投资影响的研究。
针对药品生产企业、 设计单位的大面积培训马上就要进行。
“药品是设计出来的”这一理念将有所体现， 这里所说的设计包括品种研发和厂房设计。
品种研发即原研设计， 原研水平、 质量标准的高低决定了该产品的质量高低，产品在设计之初就应考虑其质量标准.而厂房设计单位首先要吃透 GMP 的内涵， 必须按照GMP 要求才能设计出符合 GMP 的厂房， 在这样的厂房里才能生产出合格的药品。
今年， SFDA 还组织修订了药品不良反应报告和监督管理办法， 明确了省级以下机构的职责， 进一步规范了不良反应报告， 对高风险药品加强了重点检测， 并及时向社会通报安全
信息。
SFDA 下一步的工作重点主要集中在疫苗质量监管、 中药生产监管、 中药饮片管理，以及继续推行电子监管码等方面。
在中药生产监管方面将采取多项措施， 包括要求各级监管部门高度关注当前中药生产环节出现的新情况， 高度警惕中药材价格波动带来的中药生产质量及安全隐患； 加强生产管理，要求生产企业对购入情况进行全覆盖监督检查， 特别对生产企业的药材、 饮片购入渠道及相关的资质证明、供货商审计要严格按照药典 2010 年版进行检查， 防止生产过程中掺杂使假；加大处罚力度， 严厉打击违法行为等。
到 2011 年 3 月 31 日， 电子监管码将在基本药物中全面推行。
电子监管码在高风险药物方面已经实施两年， 从麻醉药品、 精神药品， 到血液制品、 疫苗类生物制品、 中药注射剂及二类精神药品实行了全覆盖。
今年覆盖到基本药物。
这样可以建立药品追溯系统， 还可以避免假劣药品进入流通渠道。
加快推进医药产业结构调整
工信部消费品工业司医药处处长李宏
最近， 工信部、 卫生部、 国家食品药品监管局联合发布的《关于加快医药行业结构调整的指导意见》 (下称《指导意见》 )， 是根据医药卫生体制改革的总体部署制定的。
在之前的评估中， 专家们一致觉得结构不合理是影响行业发展的主要因素。
另外， 2005 年国务院曾专门下发关于促进产业结构调整的规定。
党的十七届五中全会也提出， 把经济结构的战略性调整作为转变发展方式的一个主攻方向。《指导意见》 就是在这样的大背景下出台的。
从目前来看， 我国医药行业结构不合理主要表现在产品结构、 技术结构、 组织结构、 区域结构、 出口结构五个方面。
以产品结构为例， 我国医药产品以仿制药品为主， 具有自主知识产权的药品少。
一些重大、 多发的药物仍然依靠进口， 肿瘤、 心脑血管方面的药品国内企业生产较少， 与需求不相适应。
生物技术药品是刚刚起步， 上市产品非常少。
新型疫苗和诊断试剂很多还是空白。
在中药方面， 对传统中药的继承和创新不够， 中药发展速度较慢。
医疗器械产品对外依存度高， 高端设备的核心部件及关键技术大量需要进口。
另外， 各类产品都存在比较严重的低水平重复建设， 产能过剩， 设备开工率不足。
在区域结构方面， 我国医药工业发展较快的 “长三角”、 “珠三角”和“环渤海”地区， 目前面临产业结构调整和升级的问题， 一些化学原料药生产受到环保和能源制约， 正在向中西部地区转移， 城市化和土地资源缺乏也影响了很多企业的进一步发展； 一些中西部省份希望将医药作为地区支柱产业来发展， 但没有结合自己的特点， 忽视了自身相对薄弱的医药工业基础， 盲目发展药都、 药谷、 医药园区， 甚至以牺牲环境为代价盲目上马项目， 并不足取。
之所以把加快发展基本药物也作为产品结构调整的重要任务， 是因为实施国家基本药物制度是深化医改的一项重要内容， 从保障人民群众用药和产业发展的角度讲， 都要求下大力气解决基本药物发展中存在的问题， 显著提高基本药物的生产水平和供应保障能力。
《指导意见》 主要着眼今后 5 年的结构调整任务和目标， 其主要内容将作为医药行业“十二五”规划编制的重要参考依据。
就组织结构调整而言， 收购兼并和联合重组是市场经济成熟的标志， 可以促进生产要素的合理流动和有效整合， 提高整个社会资源的利用效率。
相对于企业通过新建生产线和扩大产能的方式发展， 我们更鼓励并购和重组。
这有助于减少重复建设， 合理利用社会资源， 减少闲置设备， 并减少员工失业等社会问题。
但不容忽视的是， 影响企业兼并重组的非市场化因素很多， 一些制度性障碍客观存在， 为此， 今年 8 月国务院下发了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》， 这为加快推动医药行业的收购兼并和联合重组指明了方向， 创造了条件。
那么， 在区域结构调整方面， 我国医药产业较为合理的布局又是什么呢？ 应该是东部和中西部优势互补， 协调发展， 东部沿海发达地区充分利用技术、 资金、 人才、 品牌、 营销渠道的优势， 跟踪国际最先进技术， 重点发展技术含量高、 附加值高、 资源消耗低的高科技产品， 形成符合国际标准的综合性医药生产基地， 中西部地区发挥资源优势， 发展特色鲜明的专业性生产基地， 并积极承接东部地区的产业转移。
西部欠发达地区发展医药产业的关键是要发挥地区优势。
比如甘肃省可以依托当地丰富的中药材资源， 大力发展中药产业， 形成一批有特色的医药骨干企业， 带动本省医药产业发展。
在调整出口结构的同时， 注意扩大制剂出口。
首先要解决市场准入问题， 包括在出口目的国的药品注册和通过相应的生产质量管理体系检查认证。
其次要解决市场营销问题， 建立销售渠道， 培育品牌。
我国目前通过发达国家 GMP 认证的制剂企业只有 20 家左右， 其中有4 家企业通过美国 FDA 检查， 但大多数企业尚未在境外形成规模销售。
通过在境外建制剂厂的方式也是开拓国际市场的一条可行之路， 印度制药企业已有成功的先例， 目前我国没有一家企业在发达国家设立制剂生产厂。
总之， 我国制剂走向国际市场还有大量的工作要做，在此过程中政府部门的引导和扶持不可或缺。
各有关部门应结合职能， 推动各项保障措施的落实， 共同营造有利于医药行业结构调整的政策环境。
医保付费机制改革影响深远
中国医疗保险研究会副会长熊先军
新医改文件中提出要强化医疗保障对医疗服务的监控作用， 把支付制度定位于由医疗保险作为第三方对医疗服务进行监控。
因为医疗领域的供需双方是不对称的， 需要有一个第三者出面和供方讨价还价， 这就形成了医疗保险机制。
支付制度的目的是消除医疗供需双方的不对称性， 使医疗服务的价格公平合理。
建立支付制度的前提是首先建立一个相对完善的医疗保障制度。
当前我们开始讨论支付制度改革的一个很重要的原因是， 随着医疗保障的广覆盖， 医疗市场已经发生了变化。
在一个分散的完全由病人自己付费的市场， 是不可能形成一个合理的价格支付制度的。
支付制度的基本要素包括五个方面︰ 医疗服务单元的划分办法 (服务项目、病种、 诊断相关分组、 人头、 天数)； 医疗服务单元的内容标准及质量控制办法； 医疗服务单元价格的确定； 费用支付方向服务提供方结算费用的办法； 争议处理办法。
其中， 跟医药行业关联度最高的是医疗服务单元价格的确定。
我认为， 医疗服务单元价格的确定有以下几个方法︰ 一是以市场供需为基础的协商(谈判)定价； 二是需方利益团体与供方利益团体之间的团购价格； 三是遵循平等协商、 供需双
方共赢原则； 四是合理的价格必须是医疗保险基金和病人能够承受， 医药行业和医疗服务行业整体能够盈利且促进企业、 医疗机构之间能良性竞争。
在一个市场里面， 一个合理的价格绝对不是由买方或卖方单独制定的， 买卖双方有一个博弈的过程， 因此这个价格应当是以供需双方谈判为基础协商制定， 而不是我们目前执行的按成本定价制度。
支付制度的核心问题是医药价格的形成制度。如果要问支付制度的改革对医药价格有什么影响， 那么也许它是一种取代和被取代的关系。
也就是说， 今后我们改革的方向是， 用市场化的医药价格机制来取代现在的行政定价。
合理药价促进药品质量提高和科技创新
安永(中国)北京执行总监车艳
由 RDPAC 出资主持， 安永(中国)项目团队历时 9 个月共同完成的“合理药价促进药品质量提高和科技创新”项目， 数据来源是 13 家内外资制药企业。
这个项目的目的是为政府制定药品价格提供一个模型。
试图回答为什么要对高质量药品实施区别定价。
在这一模型中我们只是考虑了药品的生产以及上市以后的环节， 包括药物不良反应监测、医学信息的服务、 临床等等。
我们没有考虑研发阶段所需要的投入， 所以， 这个项目的范围是非常局限的， 只是对于仿制...