村集体资产清产核资工作计划6篇

村集体资产清产核资工作计划6篇村集体资产清产核资工作计划　　2022年农村集体资产清产核资工作实施方案　　农村___资产清产核资工作验收是检验清产核资工作质量，确保清查全面、程序规范、数据准确下面是小编为大家整理的村集体资产清产核资工作计划6篇,供大家参考。

篇一：村集体资产清产核资工作计划

　　2022年农村集体资产清产核资工作实施方案

　　农村___资产清产核资工作验收是检验清产核资工作质量，确保清查全面、程序规范、数据准确的重要环节，也是全面总结清产核资工作成效的重要手段。为保证我区农村___资产清产核资工作质量，规范检查验收程序、方法和内容，根据中农办、农业农村部、自治区及市的相关意见和通知要求，结合实际，现就我区农村___资产清产核资检查验收工作制定实施方案如下。

　　一、检查验收时间总体检查验收时间从___年___月___日起至___月___日结束，为期近___个月。请镇、村两级农村___资产清产核资领导机构按照时间安排自行___相关自检自查及检查验收工作。（一）村级自查。___年___月___日-___月___日。（二）镇级检查。___年___月___日-___月___日。（三）区级核查。___年___月___日-___月___日。（四）市级抽查。___年___月___日-___月___日。（五）自治区级抽查验收。以自治区安排时间为准。二、检查验收依据1.___、___《___稳步推进农村___产权制度改革的意见》（中发〔___〕___号）；2.国家农业部、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局、教育部、文化部、国家卫生计生委、体育___《___全面开展农村___资产清产核资工作___》（农经发〔___〕___号）；

　　3.农业农村部___、自然资源部___《___做好农村___资产清产核资工作的的补充__》（农办经〔___〕___号）；

　　4.自治区党委、自治区人民政府《___稳步推进农村___产权制度改革的实施意见》（新党发〔___〕___号）；

　　5.自治区党___、自治区农业厅、财政厅、___、水利厅、林业厅、畜牧厅、教育厅、文化厅、卫生计生委、体育局《___全面开展农村___资产清产核资工作___》（新农经〔___〕___号）；

　　4.自治区农业厅、___、林业厅《___》（新农经〔___〕___号）。

　　5.___委、___人民政府《___》（新克党发〔___〕___号）。6.___人民政府《___农村___资产清产核资实施方案___》（克政___发〔___〕___号）。三、检查验收内容围绕摸清___家底、理清产权权属、管好___资产的目标要求，检查镇级开展农村___资产清产核资工作情况，主要对以下五方面内容进行验收。（一）清查核实资产情况。主要包括。1.农村___资产清产核资的对象是否全面完整，是否将本辖区范围内的所有涉农村级___经济___以及农村___经济___所属企业全部纳入清查对象，包括未建立村___经济___或者村___经济___不健全的，将代行其___资产管理职能的村民委员会或其他单位作为清查对象，要有本辖区清产核资对象汇总清单。2.农村___资产清产核资的范围是否全面准确，对___所有的资源性、经营性、非经营性三类资产是否全面进行清查核实，重点清查核

　　实未以家庭承包经营方式承包到户的资源性资产、___统一经营的经营性资产和现金、债权债务以及“访惠聚”工作队投入形成并移交___所有的资产。查看清产核资明细表和佐证材料。

　　3.农村___资产清产核资报表填报是否规范，是否按照《农村___资产清产核资办法》和《自治区农村___资产清产核资办法实施细则》，以及《农村___资产清产核资报表》规定，分镇、村级___经济___分别填报各类资产、负债和所有者权益明细报表、资源性资产明细报表，以及资产负债表和资源性资产清查登记总表等___张报表；区农业农村局填报资产负债汇总表和资源性资产清查登记汇总表等___张报表，是否严格按照登记时点___年___月___日填报数据，保留两位小数，做到数字真实、内容完整、填写规范、审核严格。查看清产核资明细表、汇总表和佐证材料。

　　4.账务处理是否规范，是否对盘盈、盘亏、报废或毁损的资产按程序申报处置；对清查出的账外资产按程序纳入账内核算；对确实无法收回的债权或无法支付的债务按程序核销；是否根据《村___经济___会计制度》等有关规定，对农村___资产清产核资中发现的账款不符、账实不符、账证不符等问题及时进行账务处理。要附相关佐证材料。

　　5.农村___资产清产核资数据是否准确，填报的资产负债汇总表是否与农经统计年报数据相衔接，资源性资产清查登记汇总表是否与国土调查等数据相衔接，差异较大的要有合理解释，要核对相关数据并附情况说明。

　　（二）明确产权归属情况。主要包括。

　　1.是否将农村___资产所有权确权到不同层级的农村___经济___成员___，需提供农村___资产确权登记备案相关佐证材料；

　　2.是否落实中央有关政策，将政府拨款、减免税费、“访惠聚”工作队投入形成并移交___所有的资产确权到农村___经济___成员___，需提供农村___资产确权登记备案和移交手续或管护清单等相关佐证材料；

　　3.是否建立健全农村___资产权属界定、___资产价值评估制度，要有相关的制度制定情况，或在相关文件中有明确要求；

　　4.是否制定政府拨款、减免税费等形成资产的移交办法，要有相关的办法规定，或在相关文件中有明确要求。

　　（三）纳入平台管理情况。主要包括。1.清查数据录入是否及时准确，辖区内所有清查对象农村___资产数据是否于___年___月底前准确完整录入全国农村___资产清产核资管理系统，通过系统网上核查。2.数据审核是否规范严格，镇级是否按时完成农村___资产清产核资数据审核、校验、上报等工作，要有审核检查结果及相关材料。（四）规范操作程序情况。主要包括。是否按照自治区农村___资产清产核资通知要求，严格落实清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理等操作程序。1.镇、村级___经济___是否成立专门的农村___资产清产核资工作小组（清查小组、评估处置小组、核实小组），要有会议记录或相关文件；

　　

篇二：村集体资产清产核资工作计划

　　新安屯村集体资产清产核资工作方案根据中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见和中共河南省委河南省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见文件精神结合我村实际现就开展农村集体资产清产核资工作制定如下方目标任务新安屯村集体资产清产核资工作主要任务是全面清查核实各类农村集体资产明确集体资产所有权建立健全集体资产台帐和各项管理制度加快农村集体资产监管平台建一通过清查农村集体各类资产特别是清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金债权债务等查实存量价值和使用情况做到账证相符和账实相符

　　新安屯村集体资产清产核资工作方案

　　根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和《中共河南省委河南省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》文件精神，结合我村实际，现就开展农村集体资产清产核资工作制定如下方案。

　　一、目标任务新安屯村集体资产清产核资工作主要任务是全面清查核实各类农村集体资产，明确集体资产所有权，建立健全集体资产台帐和各项管理制度，加快农村集体资产监管平台建设。（一）通过清查农村集体各类资产，特别是清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。（二）通过把农村集体资产所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员，理顺产权关系，维护集体经济组织及其成员合法权益。（三）通过对清查出的未登记入账、核算不准确、长期借出、未按规定手续租赁转让的资产，以及被侵占的资产等

　　重新核实，确定集体资产价格总额。（四）通过将各类集体资产所有权情况登记在册，建立

　　健全集体资产保管、使用、处置等制度，实行严格的台账管理，防止集体资产流失。

　　（五）通过将清产核资数据统一纳入农村集体资产监督管理平台，加强集体资产管理和监督。

　　二、工作范围（一）资金。包括现金、银行存款等货币资金；（二）资产。包括应收款、内部往来、固定资产、短期投资、长期投资、库存物资、林木资产、牲畜资产、在建工程及债务；（三）资源。包括集体所有的耕地、林木、荒地、水面、滩涂等资源性资产。三、操作程序（一）清理。全面开展清理工作。成立由村“两委”和集体经济组织主要负责人、村会计和群众推荐的村民代表组成清理小组，对集体资产进行逐笔逐项清理，采取先资金后资产、先账内后账外、先资产后资源、先合同内后合同外的清理方式；坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账户相结合，以物对账、以账查物，查清数量、价值、来源、去向和管理情况。（二）登记。在清产核资过程中，按照《农村集体资产

　　清产核资清查登记表》所载内容，逐项清理登记，清理登记以行政村为单位进行。登记的内容要全面、准确、详细、清楚，做到不遗不漏。

　　（三）核实。对已清理登记的集体资产，由村监委会和村民代表进行逐项逐笔清查核实。重点对集体资产的数额、权属、处置与管理使用等情况进行核实。经过核实后的集体资产，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

　　（四）公示。对初步核实后的集体资产，由清理小组负责逐笔在村务公开栏中进行公示，公示时间不得少于7天。公示期间，要安排清理核实人员，接待村民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。

　　（五）确认。公示期满，召开村民会议或村民代表会议对集体清产核资结果进行确认。

　　（六）汇总。经村民会议或村民代表会议确认通过的清产核资结果，由村“两委”负责人、村清理小组所有成员分别签字后上报镇人民政府产权改革领导小组审核、汇总。

　　（七）存档备案。清产核资过程中形成的表册、文件、合同、会议记录、影像资料等要存档备案。

　　四、时间安排（一）准备阶段。根据中央、省有关政策精神，按照本方案具体要求，新安屯村成立集体资产清产核资工作小组，全程参与该村的清产核资工作。

　　（二）实施阶段。全面核实新安屯村集体资产，逐项清理集体各类资产、负债和所有者权益，确认资产所有权，调整处理会计账务，认真填报《农村集体资产清产核资清查登记表》，村、组农村集体经济组织以及镇农业管理部门要对清查结果进行审核，形成新安屯村集体资产清产核资汇总表，并逐级上报、纳入农村集体资产监督管理平台进行管理。

　　五、工作要求（一）落实责任，强化督导。立足自身职能，加强配合，要按照有关的法律、法规、制度要求，加强对清产核资工作的监督，保障工作顺利推进，确保村集体资产清产核资工作落实到位。（二）认真研究，把握政策。对清产核资工作中遇到的各类问题、要认真做好分析、加强分类指导，及时制定对策措施、统一操作程序，统一政策界限，统一资产处置口径，形成统一的清产核资政策体系。（三）还权于民，妥善处置。在清产核资工作中，对权属认定，资产核销中遇到矛盾问题和公示认定中农民提出的质疑问题，要认真对待，既要依法依规依政策，也要结合实际，尊重历史和现实，按照“一村一策”或“一事一议”的原则，通过群众大会或群众代表大会充分讨论，形成农民群众共同接受的办法解决问题，确保我村社会和谐稳定。

　　

　　

篇三：村集体资产清产核资工作计划

　　农村集体清产核资工作方案范本

　　___乡农村___“三资”清产核资工作方案为了加强___乡农村___“三资”管理，稳定和完善农村基本经营制度，维护___经济___和农民群众的合法权益，推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系，按照上级文件精神，并根据___乡实际情况，特制定方案如下：一、工作任务和目标（一）主要任务全面清理村（组）___所有的“三资”状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度，促进___资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护___和农民的合法权益，推动农村改革发展和社会和谐稳定。（二）工作目标1.通过清理，全面摸清村（组）___所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符。2.通过核实，确认___所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护___和农民合法权益。3.通过建立登记台账，把___所有的资产、资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。4.通过健全各项规章制度，积极推行村级财务会计委托代理服务，切实加强对农村___“三资”的管理监督。二、工作范围和内容（一）工作范围1.村、组___经济___；2.未建立村、组___经济___或村、组___经济___不健全，由村民委员会、村民小组代行___“三资”管理职能的村、组。（二）工作内容清产核资工作包括：

　　1.资金。指村、组___所有的现金、银行存款等货币资金。2.资产。指村、组___所有的各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产。3.资源。指村、组___所有的耕地、林地、牧用地、荒山荒地、滩涂、水面等以及林木（含果树、茶、桑、林下经济、森林景观等）等资源性资产。三、工作步骤和方法此次清产核资工作从本工作方案下发之日起至___年___月底结束，共分为四

　　个阶段。（一）___发动阶段（___年___月）1.成立___机构。成立___乡“三资”清产核资工作领导小组：组长党委副书记、乡长副组长：党委委员、___书记、党委委员、武装部长副乡长成员：财政所所长农业服务中心主任民政办主任林业站长___乡农村___“三资”清产核资工作领导小组，负责对全乡的2清产核资工作的___领导和协调指导。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任由财政所所长兼任。办公室电话：。2.制定实施方案。各村根据本工作方案的要求，结合本村实际，制定具体实施方案，细化分解任务，明确目标要求，落实工作责任。3.进行动员部署。乡召开会议，对清产核资工作进行动员，统一思想，提高认识，全面部署，___实施。4.开展业务培训。对参加清产核资工作的人员进行业务培训，了解掌握“三资”管理的政策规定以及开展工作的方法和措施，为搞好清产核资工作提供保证。（二）全面清理阶段（___年___月—___年___月）重点要抓好以下六个环节：

　　1.清理（___年___月—___月）。以村自查为主，全面进行清理。各村要成立“三资”清理小组，由村党___、村民委员会（以下简称村“两委”）和___经济___主要负责人、村会计（含报账员，下同）、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加，负责对“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账或村级财务会计委托代理服务中心的账目为依据，坚持账内账外相结合，全面盘点资金、实物、核实债权债务等资产，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况，完善账目记录，有条件的建立健全会计账簿，真正做到账实相符；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，乡抽调干部和懂财务人员驻村指导督查。

　　2.登记（___年___月—___月）。在“三资”清理过程中，按照自治区统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产

　　3资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面、真实、准确，做到不遗不漏。登记时点为___年___月___日。

　　3.核实（___年___月—___月）。各村成立“三资”核实小组，由村务监督委员会或村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加（已参加“三资”清理小组的不得兼任“三资”核实小组成员），负责对清理登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

　　4.公示（___年___月—___月）。核实结束后，由核实小组负责将经过核实的“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，或通过发放明白纸等形式，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于___天。公示期间，村里要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报乡级以上“三资”清产核资工作___。

　　5.确认（___年___月—___年___月）。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。

　　6.上报（___年___月—___月）。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村“两委”和___经济___主要负责人、村会计、村民主理财小组组长分别签字后，上报乡“三资”清产核资工作___审核，再经乡人民政府核定同意后，

　　4逐级汇总上报。（三）重点检查阶段（___年___月—___月）乡“三资”清产核资工作领导小组___力量，对所辖村（组）开展清产核资工作情况进行重点检查，检查面不少于___%。检查的重点内容是工作要求落实情况、清理登记情况、核实确认情况等。对检查中发现的问题，及时督促整改。（四）建章立制阶段（___年___月—___月）对全乡的清产核资工作进行认真研究，针对清产核资工作中发现的“三资”管理监督方面存在的漏洞和薄弱环节，加强制度建设，建立长效机制。把建章立制贯穿于整个清产核资全过程。1.建立和落实农村___资金管理制度。要制定完善财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任制和财务公开等制度，加强和规范对资金的管理。2.建立和落实农村___资产管理制度。制定完善资产清查、资产台账、资产评估、资产承包租赁出让、资产经营等制度，加强和规范对资产管理。3.农村___资源管理制度。要制定和完善资源登记簿、公开协商和招标投标、资源承包租赁合同管理、___建设用地收益专项管理等制度，加强和规范对资源的管理。四、工作要求（一）加强___领导清产核资工作要在乡党委、政府的领导下进行，相关部门和工作人员、各村清理小组要提高认识、全力以赴开展工作。对村___资金、资产、资源情况进行全面清理审计，做到账清、财清、物清5和债权债务清。（二）加强宣传培训

　　

篇四：村集体资产清产核资工作计划

　　村清产核资工作实施方案

　　Documentnumber：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

　　**村农村集体资产清产核资工作实施方案

　　为稳妥推进农村集体产权制度改革，积极做好试点村（社区）农村集体资产清产核资工作，根据《区清产核资实施方案》精神，制定本方案。

　　一、指导思想以中、省、市、区《稳步推进农村集体产权制度改革的意见》为指导，始终坚持把握正确的改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿、分类有序推进改革和坚持党的领导五大基本原则，通过对村农村集体产权制度改革试点村集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体资产家底，健全资产管理制度，维护集体成员合法权益、发展壮大集体经济，不断探索总结工作经验，分析解决存在问题，为有序推进全区农村集体产权制度改革提供借鉴。二、目标任务通过清查村农村集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，集体用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，和用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产以及现金、债权债务状况，分类建立集体经营性资产、非经营性资产和资源型资产台账，明晰集体资产产权关

　　系，加强集体资产监督管理，不断规范提升集体资产的维护、管理和运营水平。

　　三、工作流程农村集体资产清产核资试点工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、汇总上报的程序进行。（一）清理。按照“宜村则村，宜组则组”的原则，以试点村自查为主，全面开展清理工作。村成立由村主要负责人、两委会班子、村会计、监委会主任、村民小组组长和群众推荐的村民代表组成的农村集体资产清理工作小组，采取先资金后资产、先账内后账外、先资产后资源、先合同内后合同外的清理方式，对集体资产进行逐笔逐项清理，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源性资产的清理，结合林权登记和农村土地承包经营权登记结果及实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，镇办应抽调财政审计所干部驻村指导督查。（二）登记。在集体资产清理过程中，村农村集体资产清理小组按照统一制定的《农村集体资产清产核资登记表》，以村或村民小组为单位清理一项登记一项。清产核资登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。清理登记统一以年月日为基准日。

　　（三）核实。对已清理、登记的各类集体资产，由村监委会组成农村集体资产核实工作小组进行逐项逐笔清查核实。重点对各类集体资产的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。对资产价值的认定，要以资产账面价值为基础，参照同类资产流转或交易价格评估作价，通过召开村民代表大会讨论确定。经过核实后的集体资产，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

　　（四）公示。对核实后的集体资产登记情况，由村监委会负责逐笔在村务公开栏中进行公示，向农民群众和有关当事人征求意见，公示时间不得少于7天。公示期间，村要安排清理、核实工作小组人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对集体资产登记情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的集体资产，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报街道产改办协调处理。

　　（五）确认。公示无异议后，召开村民会议或村民代表会议对集体资产清产核资结果进行确认，做好相关会议记录存档。

　　（六）汇总上报。经村民会议或村民代表会议确认通过的清产核资结果，由村支部书记签字后上报街道农村集体产权制度改革工作组审核盖章，审核无误后报街办核定，核定同意后汇总上报至区产改办备案。

　　四、集体资产清查内容（一）经营性资产清查。包括流动资产、长期投资、固定资产、在建工程、其他资产。1、流动资产清查。包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款和存货等。（1）现金。清理现金账面余额与库存现金是否相符；（2）存款。清查各种存款账面余额与开户银行或其他金融机构的账面余额是否相符；（3）短期投资。清查各种短期投资的投资额、投资时间、投资到期时间；（4）应收及预付款。清查集体经济组织的各种应收票据、应收款项和其他应收款、预付货款和待摊费用等。主要包括：①清查应收票据。要按其种类逐笔与购货单位或银行核对查实。②清查应收账款、其他应收款和预付货款。要逐一与对方单位核对，以双方记账金额一致为准。对有争议的债权要查证、核实，明确债权关系；对长期拖欠的，要查明原因，积极催收；对经确认无法收回的款项，要明确责任，依据有关规定进行核销。③对个人借款要认真清理，并限期收回。2、存货。清查原材料、辅助材料、燃料、修理用具、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品、协作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资（商品）等。主要包括：

　　（1）对于清查中发现的积压、已毁损或需报废的存货，在查明原因，组织相应的技术鉴定，并按有关规定妥善处理；

　　（2）对长期借出未收回的存货，要查明原因，积极收回或按规定作价出售；

　　（3）清查代保管物资由代保管单位负责，并将清查结果报集体经济组织进行核对后，列入集体经济组织资产总值中。

　　3、长期投资清查。包括集体经济组织各类资产形态、各种形式的长期投资。在清查长期投资时，集体经济组织凡按股份或资本额拥有实际控制权的，采用权益法进行清查；没有实际控制权的，按集体经济组织目前对外投资核算方式进行清查。

　　4、固定资产清查。包括清查房屋及构筑物、机器设备、运输设备、工具器具、产蓄和农业基本建设设施等。

　　（1）对固定资产要清查其管理现状，包括固定资产原值、净值，已提折旧额，清理出已提足折旧的固定资产、待报废的提前报废固定资产的数额及固定资产损失，待核销额等；

　　（2）承包、出租的各项固定资产由发包、出租方负责清查，对没有登记入账的要将清查结果与承包、租入方进行核对后，登记入账；

　　（3）对借出和未按规定办理手续转让出去的资产，要清理收回或补办手续；

　　（4）对清查出的各项盘盈、盘亏固定资产，要查明原因，分清责任，提出处理意见，并按规定程序申报；

　　（5）经过清查后的各项固定资产，要按规定并区别固定资产的用途（指生产性和非生产性）和使用情况（指在用、未使用或不需要等）进行重新登记，建立健全实物账卡；

　　（6）对清查出的各项未使用、不需要的固定资产，要查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按转生产用、出售、待报废等提出处理意见。

　　5、在建工程清查。包括在建或停缓建的基本建设、技术改造项目，含完工未交付使用、交付使用未验收入账等工程项目，对这些在建工程，要查清项目、投资总额和管理状况等。

　　6、其他资产清理。包括无形资产、递延资产等。（1）无形资产清查，包括各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉权等；（2）递延资产及其他资产清查，包括企业、单位的开办费、租入固定资产改良支出及特种储备物资等。对这类资产清查时要逐一清理，认真核查摊销余额。（二）村办企业清查1、首先要查清企业的性质及现状。2、对企业的固定资产及债权债务进行清理。3、承包及运营情况。历年来承包合同的兑现情况。（三）集体资源清查1、查清家庭经营承包的面积，以及未承包到户的集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产。

　　2、对历年承包合同及兑现情况进行清理。目前，有哪些人

　　承包，承包面积及年限。

　　3、查清农村集体建设用地总面积及农户宅基地用地情况。

　　（四）公益性资产清查。

　　清查村集体用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体

　　育等方面的非经营性资产。

　　**村党支部

　　**村委会

　　年月日

　　

　　

篇五：村集体资产清产核资工作计划

　　农村集体资产清产核资工作实施方案终稿

　　农村集体资产清产核资工作实施方案终稿

　　农村集体资产清产核资工作实施方案农村集体资产清产核资工作验收是检验清产核资工作质量，确保清查全面、程序规范、数据准确的重要环节，也是全面总结清产核资工作成效的重要手段。为保证我区农村集体资产清产核资工作质量，规范检查验收程序、方法和内容，根据中农办、农业农村部、自治区及市的相关意见和通知要求，结合实际，现就我区农村集体资产清产核资检查验收工作制定实施方案如下。

　　一、检查验收时间

　　总体检查验收时间从20xx年5月8日起至7月30日结束，为期近3个月。请镇、村两级农村集体资产清产核资领导机构按照时间安排自行组织相关自检自查及检查验收工作。

　　（一）村级自查。20xx年5月15日月20日。（二）镇级检查。20xx年5月21日月27日。（三）区级核查。20xx年5月28日月4日。（四）市级抽查。20xx年6月5日月15日。（五）自治区级抽查验收。以自治区安排时间为准。

　　农村集体资产清产核资工作实施方案终稿

　　二、检查验收依据

　　1.________、____《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔20____〕37号）；

　　2.国家农业部、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局、____、____、国家卫生计生委、体育总局《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（农经发〔20xx〕11号）；

　　3.农业农村部办公厅、自然资源部办公厅《关于做好农村集体资产清产核资工作的的补充通知》（农办经〔20xx〕10号）；

　　4.自治区党委、自治区________《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（____发〔20xx〕12号）；

　　5.自治区党委组织部、自治区农业厅、财政厅、国土资源厅、水利厅、林业厅、畜牧厅、教育厅、文化厅、卫生计生委、体育局《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（新农经〔20xx〕87号）；

　　6.自治区农业厅、国土资源厅、林业厅《关于转发的通知》（新农经〔20xx〕152号）。

　　7.XX市委、XX市________《关于印发的通知》（新克党发〔20xx〕10号）。

　　农村集体资产清产核资工作实施方案终稿

　　8.XX市________《关于印发XX市农村集体资产清产核资实施方案的通知》（克政办发〔20xx〕69号）。

　　三、检查验收内容

　　围绕摸清集体家底、理清产权权属、管好集体资产的目标要求，检查镇级开展农村集体资产清产核资工作情况，主要对以下五方面内容进行验收。

　　（一）清查核实资产情况。主要包括。

　　1.农村集体资产清产核资的对象是否全面完整，是否将本辖区范围内的所有涉农村级集体经济组织以及农村集体经济组织所属企业全部纳入清查对象，包括未建立村集体经济组织或者村集体经济组织不健全的，将代行其集体资产管理职能的村民委员会或其他单位作为清查对象，要有本辖区清产核资对象汇总清单。

　　2.农村集体资产清产核资的范围是否全面准确，对集体所有的资源性、经营性、非经营性三类资产是否全面进行清查核实，重点清查核实未以家庭承包经营方式承包到户的资源性资产、集体统一经营的经营性资产和现金、债权债务以及“访惠聚”工作队投入形成并移交集体所有的资产。查看清产核资明细表和佐证材料。

　　3.农村集体资产清产核资报表填报是否规范，是否按照《农村集体资产清产核资办法》和《自治区农村集体资产清产核资办法实施细则》，以及《农村集体资产清产核资报表》规定，分镇、村级集体经济组织分别填

　　农村集体资产清产核资工作实施方案终稿

　　报各类资产、负债和所有者权益明细报表、资源性资产明细报表，以及资产负债表和资源性资产清查登记总表等28张报表；区农业农村局填报资产负债汇总表和资源性资产清查登记汇总表等4张报表，是否严格按照登记时点20xx年12月31日填报数据，保留两位小数，做到数字真实、内容完整、填写规范、审核严格。查看清产核资明细表、汇总表和佐证材料。

　　4.账务处理是否规范，是否对盘盈、盘亏、报废或毁损的资产按程序申报处置；对清查出的账外资产按程序纳入账内核算；对确实无法收回的债权或无法支付的债务按程序核销；是否根据《村集体经济组织会计制度》等有关规定，对农村集体资产清产核资中发现的账款不符、账实不符、账证不符等问题及时进行账务处理。要附相关佐证材料。

　　5.农村集体资产清产核资数据是否准确，填报的资产负债汇总表是否与农经统计年报数据相衔接，资源性资产清查登记汇总表是否与国土调查等数据相衔接，差异较大的要有合理解释，要核对相关数据并附情况说明。

　　（二）明确产权归属情况。主要包括。

　　1.是否将农村集体资产所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，需提供农村集体资产确权登记备案相关佐证材料；

　　农村集体资产清产核资工作实施方案终稿

　　2.是否落实____有关政策，将____拨款、减免税费、“访惠聚”工作队投入形成并移交集体所有的资产确权到农村集体经济组织成员集体，需提供农村集体资产确权登记备案和移交手续或管护清单等相关佐证材料；

　　3.是否建立健全农村集体资产权属界定、集体资产价值评估制度，要有相关的制度制定情况，或在相关文件中有明确要求；

　　4.是否制定____拨款、减免税费等形成资产的移交办法，要有相关的办法规定，或在相关文件中有明确要求。

　　（三）纳入平台管理情况。主要包括。

　　1.清查数据录入是否及时准确，辖区内所有清查对象农村集体资产数据是否于20xx年5月底前准确完整录入全国农村集体资产清产核资管理系统，通过系统网上核查。

　　2.数据审核是否规范严格，镇级是否按时完成农村集体资产清产核资数据审核、校验、上报等工作，要有审核检查结果及相关材料。

　　（四）规范操作程序情况。主要包括。是否按照自治区农村集体资产清产核资通知要求，严格落实清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理等操作程序。

　　

篇六：村集体资产清产核资工作计划

　　张家口关于全面开展农村集体资产清产核资的工作方案一、实施意见提出，坚持分类推进。1.有经营性资产的村对于有经营性资产的村，特别是城中村、城郊村、开发区村和经济发达村，重点是以股份或者份额形式将集体经营性资产量化到本集体经济组织成员，进行股份合作制改革。2.没有经营性资产的村对于没有经营性资产的村，重点是全面推进各类资源性资产的确权登记颁证，探索盘活农村资源的有效途径，积极发展土地股份合作等多种形式的股份合作制经济。3.有非经营性资产的村对于有非经营性资产的村，结合美丽乡村建设，重点探索建立健全有利于提高公共服务能力的非经营性资产统一运行管护机制，更好地为集体经济组织成员提供公益性服务。已实行村改居的城镇社区包括在内农村集体产权制度改革包括已经实行村改居的城镇社区二、两个“不能”坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济，改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失。坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利，改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占。把选择权交给农民

　　坚持公开、公平、公正，严格依法依规和政策办事，维护农村稳定。坚持发挥农民主体作用，把选择权交给农民，确保农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持农村基层党组织的领导核心地位，围绕巩固党在农村的执政基础来谋划改革和实施改革。

　　三、改革时间表全面开展农村集体资产清产核资工作，按照时间服从质量的要求，2017年启动试点，2018年在全省60％以上行政村推开，到2019年底全省基本完成。一般以村为单位开展清产核资一般以村为单位开展，属于村民小组农民集体所有的以村民小组为单位开展，属于乡镇农民集体所有的以乡镇为单位开展，不能打破原集体所有界限。各类资产包括三类对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资，包括三类：资源性资产，主要为农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，经营性资产，主要为用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等，非经营性资产，主要为用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等资产。清产核资结果要公示清产核资结果应向本集体经济组织全体成员公示，成员大会或代表大会确认，报乡镇政府审核、县级主

　　管部门备案。成员身份如何确认，确保县域范围内相关政策基本一致

　　县级政府要制定农村集体经济组织成员身份确认指导意见，对成员身份确认的时点、程序等有关事项做出原则规定，并指导农民群众通过民主协商确认成员身份，确保县域范围内相关政策基本一致。

　　民主协商确认，确认成员身份应坚持有法依法，有政策按政策，没有法律、法规和政策依据的由成员民主协商解决。

　　一般应按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，采取原始取得、依法取得、申请取得等方式，经过“收集意见、酝酿讨论、会议议决”的民主程序形成决定。

　　协调平衡各方利，成员身份的确认要注意协调平衡各方利益，既得到多数人认可，又防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。

　　新增人口分享家庭内拥有权益，原则上农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体成员身份。

　　股权如何设置，实施意见提出，有序推进集体经营性资产股份合作制改革，合理设置股权。有序推进集体经营性资产产权制度改革，由点到面分期分批实施。

　　2017年抓好承德市双滦区、平泉市，石家庄市行唐县，邢台市桥西区，邯郸市馆陶县5个农业部和中央农村工作领导小组办公室确定的改革试点，按照全域推开的总体要求，利用两年时间，重点在成员确认、折股量化、股份权能、集体经济有效实现形式、多形式发展集体经济等方面探索路径、积累经验。

　　其他市各确定1个试点县（市、区），分别选取城中（城郊）村、经济发达村和一般农业村各3个开展试点。全省按照“两年试点、三年推开”的工作安排，到2021年底基本完成农村集体产权制度改革工作。

　　以成员股为股权设置应以成员股为主，可设置基本股、劳龄股等，原则上不设置集体股，可在集体收益分配中提取公积金、公益金，提取比例或数额由成员（代表）会议民主讨论决定。确因特殊情况需要设置集体股的，由本集体经济组织成员民主讨论决定。

　　发放股权证书建立集体资产股权登记制度，由集体经济组织向成员发放县级政府农村集体资产主管部门监制的股权证书，记载集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，作为其占有集体资产股份和享有收益分配权的有效凭证。

　　不随人口变动而调整集体资产股权管理原则上坚持“确权到人、发证到户，户内共享、社内流转，长久不变、静态管理”，不随人口变动而调整。

　　实施意见提出，不断完善农村集体资产股份权能。当前重点落实好集体经济组织成员对集体资产的占有权和收益权。严禁借债分红改革后的集体经济组织要依据当年收益情况，合理确定分配方案，严禁借债分红。股份有偿退出及抵押、担保、继承

　　各试点县（市、区）要积极探索集体经济组织成员持有的集体资产股份有偿退出及抵押、担保、继承等权能实现形式。研究制定集体资产股份抵押、担保、贷款办法，及时总结试点经验，适时在全省推开。

　　可在本集体内部转让现阶段农民持有的集体资产股份可在本集体内部转让或者由本集体赎回，有偿退出不得突破本集体经济组织的范围，防止少数人控制或改变集体所有性质。

　　实施意见提出，积极推进集体资源性资产股份合作，2017年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，在此基础上发展多种形式农村股份合作制经济。

　　推进农户承包土地股份合作积极引导农户把承包土地、林地、草地的经营权转化为股权，入股现代农业园区或农业产业化龙头企业、农民合作社等，获取保底收益和按股分分红入股发展农宅合作社引导发展农宅股份合作。在集体经济组织引导下，探索农户以宅基地使用权及农房财产权入股发展农宅合作社。鼓励农村居民与城镇居民合作建房

　　在不改变农村集体土地所有权和农民宅基地使用权的前提下，鼓励农村居民与城镇居民合作建房、合作开展美丽乡村建设。

　　鼓励发展旅游资源股份合作支持景区附近、历史文化名村等有旅游资源的村，以旅游资源经营权、生态入股成立股份合作制经济组织，发展休闲、度假、文化、观光等产业，增加农民的财产收益。

　　严格保护集体资产所有权以家庭承包方式承包并采取转让、互换方式流转的集体土地，应在本集体经济组织内进行，且需经原发包方同意；

　　采取出租（转包）或者其他方式流转经营权的，应报农村集体经济组织等发包方书面备案在集体土地被征收时，农村集体经济组织可就征地补偿安置方案提出意见并依法获得补偿

　　省供销社要加快省级农村产权流转交易中心建设，到2018年底，基本建成省市县三级一体化运营体系，实现交易平台、信息发布、交易规则、收费标准、交易鉴证、档案管理等“六统一”。

　　已建立农村产权流转交易市场的地方，农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转要入市公开交

　　落实税费优惠政策改革后的集体经济组织在财政投资、融资贷款等方面，继续享受原集体经济组织的各项优惠政策。

　　在农村集体产权制度改革中，免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记费；

　　农村集体资产产权在同一集体经济组织内部变动的，可持县级农村集体资产主管部门批准文件，免费办理相关变更和登记手续。

　　加强组织领导落实主体责任全省农村集体产权制度改革工作由省委、省政府农村工作领导小组组织领导，领导小组办公室牵头实施。

　　要建立市级牵头负责、县级组织实施的领导体制和工作机制，各市县要对本地农村集体产权制度改革工作进行安排部署。各级党委书记是第一责任人，县乡党委书记要亲自挂帅，承担领导责任。

　　对工作推动不力、进展不快、大局不稳的县（市、区），约谈县（市、区）委书记、问责相关人员。

　　建立考核评价体系，引入第三方对各县（市、区）工作完成情况进行评估，并作为对县级党委、政府综合考核评价的重要依据。

　　

　　

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