三资管理问题整改报告11篇
三资管理问题整改报告11篇三资管理问题整改报告 三资管理混乱专项整治工作总结_三资整治工作总结 三资管理混乱专项整治工作总结 根据县委、县政府、县“三资”整治办文件和会议要求,下面是小编为大家整理的三资管理问题整改报告11篇,供大家参考。
篇一:三资管理问题整改报告
三资管理混乱专项整治工作总结_三资整治工作总结三资管理混乱专项整治工作总结
根据县委、县政府、县“三资”整治办文件和会议要求,**乡认真查找“三资”管理中存在的问题和不足,积极整改,整改工作取得了实效。修复工作总结如下:
一、高度重视,加强组织领导
成立了以乡党委书记、乡长为组长,党政班子其他成员为副组长,村(社)书记、村长、部分单位负责人为成员的“三资”治理混乱专项整治领导小组。落实了瓜包村(社区)村长领导的工作小组,夯实了各级工作职责,主要领导亲自抓,主管领导主动抓,责任人具体抓,形成上下衔接、共同抓、共同管理的工作格局。
二、乡村联动,工作有序开展
一是制定了"三资"管理混乱专项整治方案。下发了《关于**村(社)“三资”管理混乱专项整治实施方案的通知》(**卫[20XX]72号),明确了指导思想、工作目标、整改范围、整改重点和整改步骤,规定了工作要求,全面开展村(社)“三资”管理混乱专项整治活动,做到有目标、有计划、有责任。
2.广泛开展宣传。一是召开专题会议强化宣传。自专项整治行动以来,全乡共召开专题会6次,以会代训3次,院坝会30余场次。二是利用LED滚动播放、宣传车和“村村响”广泛宣传。三是制作宣传横幅50余幅、专题展板20余个加强宣传。四是进村入户零距离宣传,发放宣传资料2000余份。
3、加强整改,提高实效。全乡干部积极行动,广大群众积极参与清理“三资”管理中存在的问题。乡镇共清理了11个问题,主要体现在:一是“三资”制度和账户不完善、不完善、不祥、不规范;二是宣传不及时,公众了解不多;第三,20XX年至20XX年的部分资本支出记录在白条账目中;四是一些群众性集体支出的记录和签名不全。针对存在的问题,制定了整改措施,并及时整改完善。通过整改,"三资"账户及有关资料全面完善,正式票据基本完善。
三、存在问题和下一步工作
存在的问题:一是“三资”管理有待进一步探索、检查和完善;第二,由于部分人员外出,涉及的劳动、生活等费用目前无法公开。
下一步工作:一是加大清理“三资”死角,做到无遗漏。二是及时完善票据和相关资料,做到规范、合理、合法。三是以此次专项整治为借鉴,切实做好以后“三资”管理工作。
今年以来,按照市委、市政府对农业“三资”使用的总体要求,农业系统各级部门、单位和干部继续坚持“融资导向、项目导向”的工作方针,把农业"三资"作为全系统工作的重中之重,加大压力,扎实工作,取得了明显成效。有关工作简要报告如下:
一、明确工作目标,强化工作责任
年初,我们召开党政联席会议,系统研究招商引资工作,将年度招商引资指标和任务分解落实到各级党政领导和直属机构,针对年度考核指标,制定与市政府一致的考核奖励办法,落实责任,转移压力,及早落实措施。
二、理清工作思路,狠抓关键措施
我们在总结以往工作经验的基础上,进一步理清思路,紧紧抓住招商引资的关键措施,在招商引资方式方法上不拘泥于一个模式,多次出击,成效明显。一是认真收集准备招商项目,广泛对外推广;二是引入客商,形成葡萄集群效应;第三,积极走出去,请进来;四是盘活存量资产,以优惠条件吸引客商投资;五是注重结合和促进农业主导产业发展。农业招商引资工作取得重大进展。
到目前为止,我们共引进项目5个,基本建设完成的4个,500万元以上大项目2个;在手意向项目3个。吸引外资总额2200万元,意向资金1500万元和100万美元。实际投资2100多万元,与去年同期的430万元相比,增长388%,达到了时间过半,任务过半的目标。这些项目和引进的资金分别是:
1、引进1000万元台资。在认真总结近年来引进外资发展林业生产成功经验的基础上,继续引进外资发展林业生产,解决林业生产的投资、管理和保护问题。我局与台商徐老板(朱局长的朋友)进行了多次讨论,鼓励他投资本市农田林网建设。20XX年1月28日,在我局的领导下,这位台商与西桥镇人民政府正式签订了土地租赁协议。台商将分期投资约1000万元,租赁镇内道路、沟渠、运河等村级集体公共土地。计划在15年内种植10万棵意大利杨树。每座工厂将移交给镇政府15年,其中土地租赁费为每座工厂20元,为期15年,管理和保护费为每座工厂每年1元,共计15元。预计将分期向镇政府支付350万元。目前,已种植、管理和保护了78000株意大利杨树。台商还注册成立了泰兴雄泰有机肥厂,生产生物有机肥。
2、帮助引进新疆客商顾老板(本市古溪人)在古溪镇搞生态农业加工、秸秆加工系列畜禽全价饲料项目。计划投入1000万元,已投入900多万元,注册成立了“明珠生物科技公司”,目前已试产。
3、协助介绍上海商人唐老板,利用小学校舍,在古溪镇建设“杜大达”母猪和优质家禽养殖及畜禽产品加工基地。计划先购买300头母猪,新母猪将向周边地区扩散。自产商品畜禽屠宰率达到70%。目前,公司已投入100万元注册。帮助他们申请市级重点农业龙头骨干企业。
4、20xx年,南京林业大学张教授、审计学院及本市10多个个体承包户租赁果园场土地200多亩种植银杏、意杨、花卉及特种苗木,今年计划增资100万元,目前已投入到位资金50万元。
5、市农业干部学校引进民间资金50万元,建设数控车床教学培训加工项目。目前已采购1台,施工基本到位。
在手意向项目:
1、协助介绍深圳商人陈老板投资100万美元在西桥镇养殖、屠宰、加工猪、羊、鸡。目前,谈判已经成功,并签署了一项协议。
2、引进省林业局润森公司下属德华林产有限公司投入500万元,借鉴“溪桥模式”在根思乡承租47亩地,栽插速生意杨,承租期为25年。5月11日,林业局张局长已同该公司市场营销科负责人到根思考察,根思乡的热情很高,具体事宜目前正在洽谈之中。
3.上海商人王志军在我市张桥镇建了一个300头母猪养殖场。他推荐了另一位来自上海的赵老板,他计划投资1000多万元在我市建造一座养猪场和屠宰场。他去过张桥一次。目前,我局徐局长正在积极与他协商。
虽然上半年我局农业利用三资工作取得了初步的成绩,但也还存在着较大的不足,主要是实际资金到位率有待进一步提高,在手意向项目有待进一步落实。下一步我们将着重做好已建项目的引导和服务工作,同时做好在手意向项目的追踪和落实,力争超额完成市交任务,为全市农业外向型经济的发展作出我们应有的贡献!
一、我们有效地加强了对这些活动的领导。
学校把开展安全专项整治活动作为确保学校和师生安全的重要措施,成立了安全专项整治活动领导小组,切实加强领导,精心组织,狠抓落实,以确保活动的顺利开展。
二、制定了安全专项整治活动方案。
我校围绕安全专项整治活动的主题,结合自身实际,制定了具体的活动计划和活动计划,有效地实现了安全专项整治活动的成效。
三、广泛开展了安全教育与宣传活动。
在安全隐患排查治理专项行动活动中,我校精心组织开展了以学校安全和师生健康为主题的多种形式的宣传教育活动,努力使每位学生和家长了解安全工作的重要性,提高全体师生的自我保护意识和能力。通过安全主题班会、全校会议、布告栏、板报和宣传口号、发放安全知识宣传材料、举办安全知识演讲比赛等多种形式,对安全健康知识进行宣传普及,营造注重安全、珍惜生命的浓厚氛围。
四、进一步健全和落实了各项安全制度。
安全专项整治活动与学生日常管理紧密结合,层层落实责任制、责任制。完善各项安全制度和应急预案,有效加强防火、防水、防毒、防电、防盗等安全知识教育。学校组织的每次集体活动都制定了安全计划和安全措施,并指定专人负责所有预防工作。
五、深入进行了校舍设施的安全排查工作。
在安全隐患排查治理专项行动中,学校组织后勤等人员对校舍、护栏、电力、锅炉、体育设施、消防设施及周边环境等不安全因素进行全面细致的清理检查,在不遗漏一房一房的情况下,消除所有安全隐患,责任到人,对存在的问题及时采取措施进行修复和改造,确保师生生命安全。
六、切实加强了学生交通安全工作。
针对当前学生交通安全工作中存在的突出问题,学校主动配合交通、公安等部门做好交通安全监管工作。学校通过多种形式对学生进行深入的交通安全知识教育,教育学生自觉遵守交通秩序,避免乘坐不合格车辆、超载车辆、在路上嬉戏玩耍、过马路、走斑马线、排队上车等,让每个学生都成为自觉遵守交通秩序的模范。
七、切实加强了消防安全工作。
学校结合工作实际,积极开展丰富多彩的消防宣传教育和消防演练活动,增强了师生的防火意识;改善消防条件,增加消防设施和设备;全面落实学校消防安全定员、定员、定岗安全责任制,加强重点部位消防安全检查,防止火灾事故发生。
八、进一步做好学校饮食卫生工作。
学校努力加强对学校食品卫生的监督。学校定期组织学校环境卫生和食堂卫生的清洁、改造和消毒;学校建立健全食堂和学生集体用餐卫生管理制度,努力加强对师生的健康教育,宣传普及卫生防疫、预防食物中毒的相关知识;努力培养学生良好的个人卫生习惯,开展自觉抵制无证、无照摊贩出售的各类食品和拒绝三无食品的活动,防止各种疾病的传播。在安全自查过程中,学校重点加强食堂卫生和员工健康证的检查,及时整改存在的健康隐患;坚决纠正违反食品卫生法的行为。
摊贩专项整治工作总结
下面是我们的小编给大家推荐的摊贩专项整治工作总结供大家参阅!
按照县委、县政府创建食品安全县的统一部署,我单位积极响应,精心组织,迅速行动,把食品杂货店、食品摊贩的食品安全监管作为一项重要任务,不断拓宽食品安全监管
思路,更新监管理念,创新监管措施,探索监管机制,使杂货店食品摊贩食品安全监管有序开展。工作简要报告如下:
一、食品安全工作开展情况
(一)加强领导,提高食品安全监管意识和综合能力
成立了食品安全工作领导小组,乡长杨会军任组长,副乡长王延飞、副主席王吉光、副乡长张军辉任副组长,食安办下属成员为组员,切实加强食品安全领导力量。同时多次召开专题会议,全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神,制定出台了实施方案,明确了食品安全工作目标任务,提出了食品安全工作的重点和措施,为食品安全监管工作奠定了基础。
(二)加大宣传力度,加强协调,密切配合,通过板报、会议、宣传册、街道和农村宣传开展食品安全宣传活动。形成了政府统一领导、部门组织实施、全社会参与的宣传氛围。
二、工作中存在的问题
我们的工作虽然取得了一些成绩,但也遇到了一些困难和问题,主要体现在以下几个方面:
一是消费者辨别能力有限,部分消费者过分注重价格便宜,对食品质量和安全不够重视,给假冒伪劣食品留下了市场生存空间,进一步加大了食品摊贩监管难度;
二是食品摊贩的食品安全监管刚刚起步。一些食品摊贩经营者责任心不强,重视程度不高,法律法规意识淡薄,不认识食品安全问题的重要性和严重性,不定期地处理检查、机会主义甚至与管理层的冲突,为食品安全工作埋下隐患;
三、今后工作谋划
(一)进一步加强治理
加强对食品摊贩的准入管理和日常监控,严格执行从业人员持证上岗制度,落实索证索票、进货验收制度,杜绝制作、销售不符合食品安全卫生的不合格食品,严厉打击无证经营行为,加强对城区露天食品摊点经营环境、加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况的检查,确保城区食品摊贩食品安全符合规范要求。
(二)进一步加强宣传动员
要进一步做好宣传发动,努力在全社会营造共同参与的宣传氛围。
为落实省、市、区关于坚决制止公款款待、送礼等不正之风的要求,督促全区切实加强作风建设和廉洁自律,根据区纪委的统一部署,我办集中力量对公款款待、送礼等不正
之风进行自查自纠。经自查,我们办公室没有用公款赠送礼品。因此,我办公款送礼专项整治工作总结如下:
一是加强学习,切实增强干部职工的廉洁意识。我办经常组织学习省、市、区关于全面贯彻落实中央八项规定,改进工作作风的相关文件,进一步增强法纪观念和廉洁过节意识。
二是严格纪律,严格遵守上级关于廉洁自律和严格节约的规定。要以身作则,严格要求自己,带头贯彻落实中央八项规定,加强对身边亲属和工作人员的教育和约束,努力营造清正廉洁的良好氛围。同时,要把制止节庆送礼等不正之风作为党的群众路线教育和纠正不正之风纪律的重要内容,敢于抓,敢于管,及时提醒,坚决纠正。
三是关注民生,努力解决群众的实际困难和问题。进一步转变工作作风,多深入基层、深入群众,着力解决群众最关心的利益问题。认真落实安全监督责任,加强对各类安全事故隐患的排查和整治,切实维护群众的切身利益和生命财产安全;认真处理群众来信来访,有效化解矛盾,全力维护社会和谐稳定。
四是加强监督,严肃查处各种违纪违法行为。纪检监察人员要充分发挥职能作用,加强监督检查,查处顶风违纪行为,严肃追究直接责任人和有关领导的责任,宣传典型案件,,公布举报电话,接受群众举报,坚决杜绝节庆送礼等不正之风,切实巩固机关作风建设成果。
篇二:三资管理问题整改报告
各村级工作组要积极联络相关部门加强与派出所纪检机关信用社畜牧站卫生院等单位的联系走访当地酒店商户企事业单位建立完善协调的联防机制报账问题反馈的绿色通道多向畅通积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门坚决遏制村干部作风霸道处事不公贪污贿赂徇私舞弊等行为三资管理整改方案
三资管理整改方案为全面落实好巡视组对我市巡视反馈意见中党风廉政建设和反腐败工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公,贪污贿赂、违纪违法”等问题,进一步规范全乡农村集体“三资”管理工作,按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求,制定此整改方案。一、整改重点重点整治村干部滥用职权,损公肥私,非法流转、占有集体“三资”;截留集体收入,设立“小金库”,违规报销费用;截留、私分、骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金;滥发奖金补贴,用集体资金支付应当个人承担的费用问题。二、整改安排本次整改活动自2015年5月2日开始至5月30日结束,具体流程分为以下三个阶段。(一)自查自检阶段(5月2日-5月8日)。借助换届选举的工作余势,在换届专项审计换届,彻底渗透对村级“三资”管理的摸底和问题排查工作,组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资”管理工作建言献策,提出意见。广泛接收不同渠道的声音,对群众反映强烈的问题,务必予以正面回应。(二)祛病除尘阶段(5月9日-5月14日)。针对个别村照镜子、正衣冠发现的问题,集中精力祛病除尘。对村集体资产管理中的不规范、不合法、不透明部分,集中整治。对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、反映强烈的问题及时进行核查,依据《中共承德办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理”的意见》(承办发[2015]26号)要求,提出处理办法。
(三)革故鼎新阶段(5月14日-5月30日)。针对问题排查和整
改过程,总结我乡近年来在农村“三资”管理中保留的优秀传统和经验,给与发扬,对我乡在三资管理工作中存在的不足和规章疏漏及时查漏补缺。完善我乡在“三资”管理工作中的组织建设,制度建设和长效机制。
三、整改措施(一)加强领导,责任到位为了加强对三资管理工作的领导,我乡党委政府高度重视,于2015年4月25日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导小组”。由于人事变动,我乡及时对人员进行充实。名单如下;组长:李树军(政府乡长)副组长:张剑(纪检书记)李名扬(政府副乡长)成员:党政办、国土资源所、财政所、农经站等部门负责人同时,各村相应成立三资管理领导小组,乡内指定农经站苏博负责日常工作。(二)走群众路线我乡把加强村集体资产管理工作,暂定2015年5月2日,在我乡召开三资管理专题会,各村书记、主任、报账员全员参会,李名扬乡长将在会上传达市政府的文件精神,将三资管理作为和防火同等重要工作来抓。动员部署村级人员,利用村广播、横幅、宣传资料等进行政策宣传农村三资管理的意义和目的,使广大群众打消顾虑,积极反映问题并参与监督。(三)以点带面,全面推进为了村集体资产管理工作顺利展开,我乡党委政府决议以麻家营、上伙房、西沟门、大碾子四个村作为先行工作试点,精心做好资产、资源、资金的报表统计工作。确认无误后,取长补短,再召集其余十二个村工作领导小组成员对试点村的报表进行交流学习,模拟填表,认真查找不足,倾听群众呼声,总结初期的各项意见问题,拿到乡政
府工作会议上集体讨论,为下一步工作夯实基础。(四)组织培训,提升技能召集16个村的两委、报账员、工作组成员对三资和财务知识,进
行基本、全面的培训,明确核实清查资产的要求和步骤、方法,做到表格统一、时间统一、方法统一、标准统一。在包村乡干部的带领下,共同完成“三资”管理工作。核实村三资现状,查找
白条顶库或滥用支出等问题,在清理旧账的同时,建立准确属实的新台帐。避免后期的财务管理混乱现象死灰复燃。
(五)多方联动,不留死角各村级工作组,要积极联络相关部门,加强与派出所、纪检机关、信用社、畜牧站、卫生院等单位的联系,走访当地酒店,商户,企事业单位,建立完善协调的联防机制,报账问题反馈的绿色通道多向畅通,积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门,坚决遏制村干部作风霸道、处事不公、贪污贿赂、徇私舞弊等行为。对于以往存在的资产问题,证据确凿群众反映强烈的,应予以倒查,依法追究相关人员的责任。(六)落实制度,规范运作1、规范村收支行为2、规范一事一议资金管理3、规范资产资源的审批、使用监管,做好备案4、定期做好村务公开5、严格合同、档案管理6、积极接受社会和上级监督《三资管理整改方案》
篇三:三资管理问题整改报告
针对白条严重的村专门召开了村主要领导会议增强他们的意识让他们知道检查不是手段改正才是目的不是针对你们而是通过检查才看到各村之间的差距差距就是在主要领导在思想上不重视才导致今天的结果纪委牵头的检查不是小孩子过家家走过场而是一项常抓不懈的工作也是从中央到地方的大形势农村的三资管理的工作是下一步工作的重点只有农村三资管理工作做好了才能谈和谐与稳定才能谈经济的增长这次会议对村级主要领导的促动很大效果很好农村三资清查整改措施
三资管理整改措施【篇1:三资整改方案】银窝沟乡农经站关于《治理农村集体“三资”管理混乱问题的整改方案》为全面落实好省委巡视组对我市巡视反馈意见中党风廉政建设和反腐败工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公,贪污贿赂、违纪违法”等问题,进一步规范全乡农村集体“三资”管理工作,按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求,制定此整改方案。一、整改重点重点整治村干部滥用职权,损公肥私,非法流转、占有集体“三资”;截留集体收入,设立“小金库”,违规报销费用;截留、私分、骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金;滥发奖金补贴,用集体资金支付应当个人承担的费用问题。二、整改安排本次整改活动自20年5月2日开始至5月30日结束,具体流程分为以下三个阶段。(一)自查自检阶段(5月2日-5月8日)。借助换届选举的工作余势,在换届专项审计换届,彻底渗透对村级“三资”管理的摸底和问题排查工作,组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资”管理工作建言献策,提出意见。广泛接收不同渠道的声音,对群众反映强烈的问题,务必予以正面回应。(二)祛病除尘阶段(5月9日-5月14日)。针对个别村照镜子、正衣冠发现的问题,集中精力祛病除尘。对村集体资产管理中的不规范、不合法、不透明部分,集中整治。对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、
反映强烈的问题及时进行核查,依据《承德市委办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理”的意见》(承办发[20]26号)要求,提出处理办法。
(三)革故鼎新阶段(5月14日-5月30日)。针对问题排查和整改过程,总结我乡近年来在农村“三资”管理中保留的优秀传统和经验,给与发扬,对我乡在三资管理工作中存在的不足和规章疏漏及时查漏补缺。完善我乡在“三资”管理工作中的组织建设,制度建设和长效机制。三、整改措施(一)加强领导,责任到位为了加强对三资管理工作的领导,我乡党委政府高度重视,于20年4月25日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导小组”。由于人事变动,我乡及时对人员进行充实。如下;组长:李树军(政府乡长)副组长:张剑(纪检书记)李名扬(政府副乡长)成员:党政办、国土资所、财政所、农经站等部门负责人同时,各村相应成立三资管理领导小组,乡内指定农经站苏博负责日常工作。(二)走群众路线我乡把加强村集体资产管理工作,暂定20年5月2日,在我乡召开三资管理专题会,各村书记、主任、报账员全员参会,李名扬乡长将在会上传达市委市政府的文件精神,将三资管理作为和防火同等重要工作来抓。动员部署村级人员,利用村广播、横幅、宣传资料等进行政策宣传农村三资管理的意义和目的,使广大群众打消顾虑,积极反映问题并参与监督。(三)以点带面,全面推进为了村集体资产管理工作顺利展开,我乡党委政府决议以麻家营、上伙房、西沟门、大碾子四个村作为先行工作试点,精心做好资产、资、资金的报表统计工作。确认无误后,取长补短,再召集其余十二个村工作领导小组成员对试点村的报
表进行交流学习,模拟填表,认真查找不足,倾听群众呼声,总结初期的各项意见问题,拿到乡政府工作会议上集体讨论,为下一步工作夯实基础。
(四)组织培训,提升技能召集16个村的两委、报账员、工作组成员对三资和财务知识,进行基本、全面的培训,明确核实清查资产的要求和步骤、方法,做到表格统一、时间统一、方法统一、标准统一。在包村乡干部的带领下,共同完成“三资”管理工作。核实村三资现状,查找白条顶库或滥用支出等问题,在清理旧账的同时,建立准确属实的新台帐。避免后期的财务管理混乱现象死灰复燃。(五)多方联动,不留死角各村级工作组,要积极联络相关部门,加强与派出所、纪检机关、信用社、畜牧站、卫生院等单位的联系,走访当地酒店,商户,企事业单位,建立完善协调的联防机制,报账问题反馈的绿色通道多向畅通,积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门,坚决遏制村干部作风霸道、处事不公、贪污贿赂、徇私舞弊等行为。对于以往存在的资产问题,证据确凿群众反映强烈的,应予以倒查,依法追究相关人员的责任。(六)落实制度,规范运作1、规范村收支行为2、规范一事一议资金管理3、规范资产资的审批、使用监管,做好备案4、定期做好村务公开5、严格合同、档案管理6、积极接受社会和上级监督四、抓落实、看效果巡视组反馈意见整改落实工作时间紧、任务中、政策性强、敏感度高,乡政府主管领导是
【篇2:南王街道关于农村三资管理的整改措施】南王街道关于农村“三资”管理专项检查情况的整改措施市纪委(党风室)、市经管总站:我为了进一步加强南王街道的农村经济工作,促进农村的经济大环境的和谐与稳定,按照市“三资”管理专项检查反馈通知的要求,结合市总站下发消除白条活动的通知要求,我街道领导高度重视,成立专门的整改工作小组,街道纪委书记任组长,经管站长任副组长,各包片片长为组员的整改小组,针对白条严重的村进行彻底的整改,特制定了以下整改措施。一、提高村领导干部的意识,提高他们的整体素质。针对白条严重的村,专门召开了村主要领导会议,增强他们的意识,让他们知道检查不是手段,改正才是目的,不是针对你们,而是通过检查才看到各村之间的差距,差距就是在主要领导在思想上不重视,才导致今天的结果,纪委牵头的检查不是小孩子过家家,走过场,而是一项常抓不懈的工作,也是从中央到地方的大形势,农村的“三资”管理的工作是下一步工作的重点,只有农村“三资”管理工作做好了,才能谈和谐与稳定,才能谈经济的增长,这次会议对村级主要领导的促动很大,效果很好。二、加大财务的整改力度针对这次“三资“检查,我们下一步加大对村级财务的管理,坚决杜绝白条的出现,1、原始单据签字位置统一。支部书记在原始单据右上角签字,主任在原始单据左上角签字(书记、主任一人兼的,副主任在左上角签字),经办人在原始单据右下角签字并注明“经办人”字样。2、原始单据盖章位置统一。民主理财小组的审核章和代理中心的审计章在原始单据背面盖章。3、应由街道包片领导把关签字的原始单据背面签。4、单笔大额支出超过20元必须包片领导签字。5、严禁超额报销公务费,公务费报销要正式的税务发票,并且要附饭店的原始点菜单而且有主要领导当时的签字。
6、村级必须使用全市统一使用的蓬莱市农村合作经济组织收款专用收据。7、村级要及时报账,不能跨月跨年度报销。特别指出新农办组织帮扶的六个村和个别村型大的村。8、严禁村级主要领导插手现金,严禁坐收坐支,严禁公款私存,如有查处一定上报。9、严禁村级主要领导替村级垫付各种福利费用,不允许举债搞村级基础设施建设,不允许举债发放福利。10、工程项目要有工程预算,而且工程结算时要正式的税务发票。11、交通费报销时要有正式发票而且下面要附有原始明细表。12、大额的办公用品要正式的税务发票,而且要有明细的价格表,在今年的“三资”审计中村级出现河南办公用品的税务发票,经调查落实是下来推销别的东西,报经上级业务主管部门批准在20年如再出现河南办公用品的税务发票一律不予报销,不管是否合理的的支出。三、下步的工作打算1、认真领会上级的文件精神,把文件精神渗透到工作当中去,做好指导工作。2、关于“三资”方面的工作,一定加大指导力度,把南王街道的“三资”管理工作做到常抓不懈。3、紧跟上级及局里的步伐,做到上下一致,齐抓共管,努力让20年的工作迈上一个新台阶。20.2.23【篇3:三资整改方案】和龙市关于贯彻落实农村“三资”(资产、资、资金)代理服务工作整改方案和龙市人民政府(正在修改)(20年4月20日)各位人大常委、各位委员:根据《关于对我市贯彻实施农村“三资”(资产、资、资金)情况的审议意见》和人常述评字
【20】5号,审议意见书的要求,市政府认真制定整改方案,我代表市人民政府汇报整改方案。
一、加强“三资”管理工作为防止农村集体资产、资的流失,确保资金的合理化使用,进一步加强农村集体“三资”管理,规范各项管理制度,进行制度化、电算化管理。资产、资方面:资产的购置、处置,资的项目占地,租赁、承包等重大事项实行“六步”工作法;资金方面:加强对国家转移支付资金和代管资金管理,严格执行村账镇管制度,村级支出报账制、账前审核制、主管领导审批制、对大额支出实行“六步”工作法,总站审核批准,确保农村集体资金的合理化使用。目前针对“三资”代理服务中心的工作量大,人员少,设备缺乏,经费不足的现况,增加各镇一名专业技术人员,解决需要的设备,根据《吉林省农村集体“三资”代理服务中心标准(试行)的通知》【2021】1号文件精神,“三资”代理服务日常工作经费纳入到财政预算,保证“三资”管理正常运行,发挥其作用。二、严格实行村务公开制度按照农业部、监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》的通知要求,各行政村每季度进行一次财务公开,公开内容包括:财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各类资、债权债务、收益分配、其他需要公开的事项;公开时间由每季度终了之日起7日内公开。村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前,应当由村务监督委员会对公开内容的真实性、完整性进行审核,提出审查意见。财务公开材料经村集体经济组织负责人、村务监督委员会负责人和主管会计签字后公开,并报镇农村“三资”代理服务中心备案。同时,开展国家财政“转移支付”资金管理与使用情况审计、村级财务收支审计、农村土地补偿费专项审计、政策性农业保险审计、政策性资金审计、村干部任期和离任经济责任专项审计,并公布审计结果。通过公开切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权。三、认真研究、探索“三资”管理中农民反映强烈、矛盾纠纷突出问题的解决方式、方法,广开渠路将矛盾、纠纷解决在萌芽状态中。对于发生的土地承包纠
纷和矛盾,采用的对策是以劝导为途径,以协商为手段,以调解为主要办法。对于来信来访的土地承包纠纷案件,首先进行调查走访。了
解详细原因,然后对双方当事人进行走访、谈话。了解双方意愿,聚集双方当事人进行协商,调解。对于调解失败的案例,进行土地仲裁申请。
四、严肃纪律加强管理。加强农村集体“三资”管理,提高村级事务财务的透明度,保障农民的知情权、参与权和监督权,是农村基层党风廉政建设的重要内容,也是推进新农村建设系统工程中的重要一环。对“三资”管理中的违纪、违规事件、人员严肃查处。在落实各项惠农补贴、项目奖补资金、转移支付资金中对村干部以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农资金的违法行为进行严肃查处。同时对违纪违法行为包庇、隐瞒、知情不报、有案不查的也要追究责任。通过严肃纪律,切实加强对农村“三资”的管理。
三资管理整改措施篇1:南王街道关于农村三资管理的整改措施南王街道关于农村“三资”管理专项检查情况的整改措施市纪委(党风室)、市经管总站:我为了进一步加强南王街道的农村经济工作,促进农村的经济大环境的和谐与稳定,按照市“三资”管理专项检查反馈通知的要求,结合市总站下发消除白条活动的通知要求,我街道领导高度重视,成立专门的整改工作小组,街道纪委书记任组长,经管站长任副组长,各包片片长为组员的整改小组,针对白条严重的村进行彻底的整改,特制定了以下整改措施。一、提高村领导干部的意识,提高他们的整体素质。针对白条严重的村,专门召开了村主要领导会议,增强他们的意识,让他们知道检查不是手段,改正才是目的,不是针对你们,而是通过检查才看到各村之间的差距,差距就是在主要领导在思想上不重视,才导致今天的结果,纪委牵头的检查不是小孩子过家家,走过场,而是一项常抓不懈的工作,也是从中央到地方的大形势,农村的“三资”管理的工作是下一步工作的重点,只有农村“三资”管理工
作做好了,才能谈和谐与稳定,才能谈经济的增长,这次会议对村级主要领导的促动很大,效果很好。
二、加大财务的整改力度针对这次“三资“检查,我们下一步加大对村级财务的管理,坚决杜绝白条的出现,1、原始单据签字位置统一。支部书记在原始单据右上角签字,主任在原始单据左上角签字(书记、主任一人兼的,副主任在左上角签字),经办人在原始单据右下角签字并注明“经办人”字样。2、原始单据盖章位置统一。民主理财小组的审核章和代理中心的审计章在原始单据背面盖章。3、应由街道包片领导把关签字的原始单据背面签。4、单笔大额支出超过20元必须包片领导签字。5、严禁超额报销公务费,公务费报销要正式的税务发票,并且要附饭店的原始点菜单而且有主要领导当时的签字。6、村级必须使用全市统一使用的蓬莱市农村合作经济组织收款专用收据。7、村级要及时报账,不能跨月跨年度报销。特别指出新农办组织帮扶的六个村和个别村型大的村。8、严禁村级主要领导插手现金,严禁坐收坐支,严禁公款私存,如有查处一定上报。9、严禁村级主要领导替村级垫付各种福利费用,不允许举债搞村级基础设施建设,不允许举债发放福利。10、工程项目要有工程预算,而且工程结算时要正式的税务发票。11、交通费报销时要有正式发票而且下面要附有原始明细表。12、大额的办公用品要正式的税务发票,而且要有明细的价格表,在今年的“三资”审计中村级出现河南办公用品的税务发票,经调查落实是下来推销别的东西,报经上级业务主管部门批准在20年如再出现河南办公用品的税务发票一律不予报销,不管是否合理的的支出。三、下步的工作打算
1、认真领会上级的文件精神,把文件精神渗透到工作当中去,做好指导工作。
2、关于“三资”方面的工作,一定加大指导力度,把南王街道的“三资”管理工作做到常抓不懈。
3、紧跟上级及局里的步伐,做到上下一致,齐抓共管,努力让20年的工作迈上一个新台阶。
20.2.23篇2:三资整改方案银窝沟乡农经站关于《治理农村集体“三资”管理混乱问题的整改方案》为全面落实好省委巡视组对我市巡视反馈意见中党风廉政建设和反腐败工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公,贪污贿赂、违纪违法”等问题,进一步规范全乡农村集体“三资”管理工作,按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求,制定此整改方案。一、整改重点重点整治村干部滥用职权,损公肥私,非法流转、占有集体“三资”;截留集体收入,设立“小金库”,违规报销费用;截留、私分、骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金;滥发奖金补贴,用集体资金支付应当个人承担的费用问题。二、整改安排本次整改活动自20年5月2日开始至5月30日结束,具体流程分为以下三个阶段。(一)自查自检阶段(5月2日-5月8日)。借助换届选举的工作余势,在换届专项审计换届,彻底渗透对村级“三资”管理的摸底和问题排查工作,组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资”管理工作建言献策,提出意见。广泛接收不同渠道的声音,对群众反映强烈的问题,务必予以正面回应。(二)祛病除尘阶段(5月9日-5月14日)。针对个别村照镜子、
正衣冠发现的问题,集中精力祛病除尘。对村集体资产管理中的不规范、不合法、不透明部分,集中整治。对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、反映强烈的问题及时进行核查,依据《承德市委办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理”的意见》(承办发[20]26号)要求,提出处理办法。
(三)革故鼎新阶段(5月14日-5月30日)。针对问题排查和整改过程,总结我乡近年来在农村“三资”管理中保留的优秀传统和经验,给与发扬,对我乡在三资管理工作中存在的不足和规章疏漏及时查漏补缺。完善我乡在“三资”管理工作中的组织建设,制度建设和长效机制。三、整改措施(一)加强领导,责任到位为了加强对三资管理工作的领导,我乡党委政府高度重视,于20年4月25日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导小组”。由于人事变动,我乡及时对人员进行充实。如下;组长:李树军(政府乡长)副组长:张剑(纪检书记)李名扬(政府副乡长)成员:党政办、国土资所、财政所、农经站等部门负责人同时,各村相应成立三资管理领导小组,乡内指定农经站苏博负责日常工作。(二)走群众路线我乡把加强村集体资产管理工作,暂定20年5月2日,在我乡召开三资管理专题会,各村书记、主任、报账员全员参会,李名扬乡长将在会上传达市委市政府的文件精神,将三资管理作为和防火同等重要工作来抓。动员部署村级人员,利用村广播、横幅、宣传资料等进行政策宣传农村三资管理的意义和目的,使广大群众打消顾虑,积极反映问题并参与监督。(三)以点带面,全面推进
为了村集体资产管理工作顺利展开,我乡党委政府决议以麻家营、上伙房、西沟门、大碾子四个村作为先行工作试点,精心做好资产、资、资金的报表统计工作。确认无误后,取长补短,再召集其余十二个村工作领导小组成员对试点村的报表进行交流学习,模拟填表,认真查找不足,倾听群众呼声,总结初期的各项意见问题,拿到乡政府工作会议上集体讨论,为下一步工作夯实基础。
(四)组织培训,提升技能召集16个村的两委、报账员、工作组成员对三资和财务知识,进行基本、全面的培训,明确核实清查资产的要求和步骤、方法,做到表格统一、时间统一、方法统一、标准统一。在包村乡干部的带领下,共同完成“三资”管理工作。核实村三资现状,查找白条顶库或滥用支出等问题,在清理旧账的同时,建立准确属实的新台帐。避免后期的财务管理混乱现象死灰复燃。(五)多方联动,不留死角各村级工作组,要积极联络相关部门,加强与派出所、纪检机关、信用社、畜牧站、卫生院等单位的联系,走访当地酒店,商户,企事业单位,建立完善协调的联防机制,报账问题反馈的绿色通道多向畅通,积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门,坚决遏制村干部作风霸道、处事不公、贪污贿赂、徇私舞弊等行为。对于以往存在的资产问题,证据确凿群众反映强烈的,应予以倒查,依法追究相关人员的责任。(六)落实制度,规范运作1、规范村收支行为2、规范一事一议资金管理3、规范资产资的审批、使用监管,做好备案4、定期做好村务公开5、严格合同、档案管理6、积极接受社会和上级监督四、抓落实、看效果
巡视组反馈意见整改落实工作时间紧、任务中、政策性强、敏感度高,乡政府主管领导是
代理服务日常工作经费纳入到财政预算,保证“三资”管理正常运行,发挥其作用。
二、严格实行村务公开制度按照农业部、监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》的通知要求,各行政村每季度进行一次财务公开,公开内容包括:财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各类资、债权债务、收益分配、其他需要公开的事项;公开时间由每季度终了之日起7日内公开。村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前,应当由村务监督委员会对公开内容的真实性、完整性进行审核,提出审查意见。财务公开材料经村集体经济组织负责人、村务监督委员会负责人和主管会计签字后公开,并报镇农村“三资”代理服务中心备案。同时,开展国家财政“转移支付”资金管理与使用情况审计、村级财务收支审计、农村土地补偿费专项审计、政策性农业保险审计、政策性资金审计、村干部任期和离任经济责任专项审计,并公布审计结果。通过公开切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权。三、认真研究、探索“三资”管理中农民反映强烈、矛盾纠纷突出问题的解决方式、方法,广开渠路将矛盾、纠纷解决在萌芽状态中。对于发生的土地承包纠纷和矛盾,采用的对策是以劝导为途径,以协商为手段,以调解为主要办法。对于来信来访的土地承包纠纷案件,首先进行调查走访。了解详细原因,然后对双方当事人进行走访、谈话。了解双方意愿,聚集双方当事人进行协商,调解。对于调解失败的案例,进行土地仲裁申请。四、严肃纪律加强管理。加强农村集体“三资”管理,提高村级事务财务的透明度,保障农民的知情权、参与权和监督权,是农村基层党风廉政建设的重要内容,也是推进新农村建设系统工程中的重要一环。对“三资”管理中的违纪、违规事件、人员严肃查处。在落实各项惠农补贴、项目奖补资金、转移支付资金中对村干部以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农资金的违法行为进行严肃查处。同时对违纪违法行为包庇、隐瞒、知情不报、有案不查的也要追究责任。通过严肃纪律,切实加强对农村“三资”的管理。
各位人大常委、各位委员,农村集体“三资”代理服务工作是一项长期而复杂的工作,我们要认真抓好组织实施,非常感谢市人大领导和各位委员高度重视和关心支持。
镇推进农村集体“三资”清查工作简报为进一步加强农村集体经济组织和农民群众的合法权益,逐步建立起民主、公开、透明、科学的农村集体“三资”管理新机制,全镇分五个阶段推进农村集体“三资”清查工作:一是宣传发动阶段。本阶段的任务是:召开联村干部、财政所驻村干部、各村书记、财经委员参加的动员大会,组织学习《村民自治组织法》等涉农法律法规,广泛宣传发动,组建工作专班,同时充分利用广播、标语、宣传栏等形式宣传上级文件、法规,把政策、方法和要求交给广大干部群众,充分调动干部、群众参与“三资”管理的积极性,为“三资”规范化管理和顺利推进创造良好的舆论氛围。二是清查建档阶段。本阶段的任务是:本着维护稳定、切合实际的原则,对各村集体经济组织的所有资金、资产、资进行全面清查核实、登记造册,做到帐清、财清、物清和债权债务清。清理结果经村民代表会议审核通过后全面公示公开,接受群众监督。在此基础上根据村民代表会议审定的实有“三资”,调整完善相关账务,分类建立各类台帐,同时报镇“三资”代理服务中心备案。三是建章立制阶段。本阶段的任务是:按照贴近实际、实用性强、便于操作的原则,建立完善村级收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任、财务公开、资产清查、资产台账、资产评估、资产承包租赁出让、资产经营、资登记、公开协商和招投标、资承包租赁、集体建设用地收益管理等各项制度,规范农村集体“三资”管理流程和操作程序,逐步建立起民主决策、依法管理、规范运作的农村集体“三资”管理工作新机制。四是规范管理阶段。本阶段的任务是:全面清查登记后的集体“三资”纳入镇“三资”代理服务中心进行统一监管。在使用、开发、租赁、处置集体资产资或集体“三资”产权发生变动时,按照民主决策程序,先经村民代表会议讨论通过后,报镇“三资”代理服务中心备案,并履行相关手续,实行动态管理,全程监
督,重点审核财务收支、审查公开内容、参与资产资处置和招投标、监督大额资金使用、大宗物品采购和工程建设等。
五是检查验收阶段。本阶段的任务是:按照镇检查验收方案的要求对各个阶段的工作进行自查,及时整改存在的问题,并向镇农村集体“三资”管理工作领导小组办公室提交书面验收申请,接受镇检查验收。
党员问题清查及整改措施问题1:党员责任意识有待加强,在平时的党员示范岗值班中,部分党员出现迟到现象。整改措施1:通过党支部召开学习会,集体学习党章,寻找自身问题所在,作出深刻检讨,从而从根本上提升支部党员责任意识。问题2:个人自学和集体学习不能有效结合。整改措施2:明确党员学习要求,要有计划、有目的的进行党员学习教育,会前做准备,会后做报告,不搞形式,以党支部为单位集中学习,会后要自我学习写汇报材料,以确保党员每次学习后的高效率,并且就此次会议组织安排党员党内活动,确保党员带头践行社会核心价值观,保持良好的生活方式,真正提高认识,明确作为一名党员所努力的方向。问题3:不能彻底抛弃形式的包袱。整改措施3:支部班子及成员对照职责要进行真实有效的党性分析^p、查摆在思想,组织,作风,纪律等方面存在的问题。要面向党员强制性的征求意见,严肃认真的开展批评与自我批评,并提出相应的整改措施。鼓励全体党员对支部班子的工作和作风问题进行评议。挣脱党内群众不敢说,不敢言等问题的存在。问题4:大局意识有待加强,看待问题略片面化。整改措施4:作为学生党员,关键是牢记全心全意为同学服务的宗旨,要以强烈的政治责任感和事业心,全身心地投入到学习工作中,实现由墨守成规向与时俱进的转变,要从解决实际问题入手,结合本支部以及自身实际,认真排查反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式,找准症结,认清危害,认真加以整改,要形成主动服务的作风。
问题5:知识储备有待加深,对政治理论学习的重要性认识不足,“精神缺钙”现象严重。
整改措施5:学院学生党员读书会为广大党员提供了一个提升自我的平台。首先是学习理论知识。我党的理论知识是丰富的、发展的,无论是马列、毛泽东思想,还是邓小平理论,“三个代表”重要思想,这些理论其内容博大精深,为此,必须强调每一位党员都要认真地、全面地、具体地、深层次地、系统地学习一些马列及毛泽东原著。其次是学习业务知识。我们每一位党员所学习的专业都有所不同,但不论怎样,我们都要掌握自己的业务知识,提高自己的业务素质。要做到基础理论笃学,本职业务深学,修身知识勤学,急需知识先学。不断增进各种知识,并学会精学致用。
问题6:支部内部成员凝聚力不够强。整改措施6:首先树立政治意识,坚决维护党中央权威。守纪律、讲规矩,
问题9:支部内部存在不切实际、急于求成的现象。整改措施9:要克服急于求成,坚持科学发展,最紧迫的就是要从急于求成中汲取教训,加快转变经济发展方式。俗话说,急于求成则不成。在平时的学习工作中要经常量一量、看一看,我们的思想和行动,是否符合“三个代表”的要求;是否促进了经济和社会健康协调发展;是否为群众诚心诚意办实事,竭尽全力解难事,坚持不懈办好事;是否把人民群众的需求作为
篇四:三资管理问题整改报告
因区新出台的文件已将村级集体资产处置剔除区公共资源交易中心又因农村产权交易平台市场建设目前尚处于初级待完善阶段此系统不具备采购功能一方面要规范村级财务管理另一方面又要解决村集体购置资产中遇到的难题我部领导与区纪委区公共资源交易中心积极沟通协调从村集体实际出发由我部出台区村集体资金采购管理暂行办法试行的文件清委农201734号切实为基层办实事提高基层人民的获得感农村集体三资专项整治督查情况汇报
按照市、区纪委关于《深化基层“五长”不正之风和腐败问题专项整治工作方案》的要求,在市委农工部业务指导下,紧紧围绕我部《区农村集体“三资”和扶贫领域专项整治工作方案》(清委农[XX]13号),进行全面自查。在自查过程中,发现存在许多问题,通过后期整改,已见成效,现将整改情况汇报如下:
一、农村集体“三资”管理专项整治情况我区共有6个街道、4个乡镇、52个行政村。原清浦区4个乡镇、2个街道,40个行政村;原区涉农街道4个,12个行政村。1、积极开展“三资”管理整治工作因两区合并,工作进展不一致,针对这种情况,共分两步走:第一,在XX年4月,原清浦区成立农村集体“三资”专项整治工作督查小组,对XX-XX年度村集“三资”全面展开专项审计工作,并形成40份审计报告;XX年原清浦区40个行政村,各村对XX-XX年进行全面回头看,再过细,再整改,对XX年至XX年已发生的村级“三资”进行重点自查,区级重点抽查。第二,按照区纪委文件要求,在规定的时间内1个月要结束全区52个行政村专项整治工作,因我部人员较少,我部聘请原农经站退休站长3名,组成专项整治督查小组,对原街道12个行政村采取重
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点审计,村村过堂,近20天,形成12份审计报告,保质保量完成任务。
2、农村集体“三资”管理“阳光行动”落实情况我区已选定2个行政村作为“阳光行动”试点村,分别为城南街道村、镇村,已与区、县联系,已于9月15日组织乡镇、街道、区级22名人员学习考察,已与青岛软件公司联系,目前,正在履行招投标手续,确保11月份正常运营。3、村务卡试点工作开展情况按照农办经[XX]9号文件《关于开展村务卡试点工作的通知》的精神,每个县区至少选择2个行政村开展试点,我区已选定城南街道7个村。因村集体名义银行无法开户,采取以村干部名义办理银行卡,主要用于村集体不便于转账结算的日常村务支出及其他财务报销业务,并制定了承诺书。4、村集体资金财政代管情况按照市级会议要求,我区已启动村级资金财政代管创新模式,将武墩镇7个村集体资金交由财政代管,实行收支两条线:一是村集体将收入存入财政所指定账户(会计站),并出据收据给经管站,经管站再出据给村里,村集体以此据入账。经管站、会计站、村集体经济组织三方账务相符;二是支出:首先,村级原始票据由村主任、书记签字,再送到经管站审核,核对无误后
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由经管站长签字,再由分管农经工作的领导、镇长签字,整套流程结束后,由农经站开据到财政所(会计站)申请拨款给村会计转(仅限零星支出,大额资金由会计站出据转账支票)。
二、农村产权交易中心的建设情况1、平台整体情况市区农村产权交易中心”在区政务服务中心正式挂牌运行,设办公室2间、档案室1间、开标室1间。下辖街道的农村产权交易服务中心也相继开通运行。两区合并后的水渡口街道、街道、街道、街道的农村产权交易服务中心人员正接受业务培训。2、平台规范运营“小五长”整治以来,上平台交易量明显增多。针对平台设置缺陷,积极创新工作思路,吸取和借鉴政府公共平台操作的方法,制定出台《涉农资金工程项目管理办法》和《农村集体资金采购办法》,规范了前置审核和权限审批,转发了省农委、省委农村工作领导小组《关于农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》,保证了农村产权流转交易平台公开、公正、规范运行。3、业务开展情况截止9月29日,农村产权交易平台累计成交量403笔,涉及农村土地经营权、农村养殖水面经营权、小型水利设施、农村集体资产、涉农资金项目交易额达到7777万元。今年交易量219
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笔,交易额4942万元,提前3个月完成市里下达5000万元的任务,同时,湾街道在7月份份被省级产权交易平台评为月度之星,排名前10名。
三、农村集体“三资”专项整治成效、存在问题(一)取得成效1、加大村级资金清收力度,保护农民合法权益。多数乡镇、街道平调村集体资金用于垫交协税款、拆迁款、村级标准化厂房建设、吸引外资等。在专项整治期间,我区加大督查力度,走访调查,提高工作效率,多次以农业农村工作领导小组办公室名义发出催款函,给乡镇、街道主要领导,共清收村集体资金1.56亿元。2、规范票据手续,完善财务制度。继XX年乡村”小五长”整治工作的基础上,我区对村级财务提出更高要求,更加严格、规范,基本上无白条抵库、坐收坐支,规范会计科目使用,定期实行民主理财、财务公开,接受群众监督,提高会计人员的责任心和财务管理水平。3、提高认识,取消无依据发放补助的规定。村级资金福利发放,多数是协税招商、征地拆迁加班补助、城市长效管理考评奖、文明城市加班补助等方面。通过村级“三资“专项整治,没有乡镇及以上文件依据,或者没有经过村集体研究,乡镇级批准
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的一律予以取消,不得入村账。4、加强非生产性支出监管,减轻村级负担。村级非生产开
支主要包含村干部报酬补贴、招待费、报刊杂志、外出学习考察等各项费用支出,这在经济发达的村比较突出。在不断加强村集体“三资”管理,完善规章制度,着力控制村级非生产性开支,XX-XX年各村非生产性开支比以前有所降低,取得较好的工作成效。
5、提高效率,完善农村产权交易手续。我区产权交易平台建设成立较迟,又因两区合并,工作难度非常大。为响应省市文件要求,还干部清白,给群众明白,村集体资产资源承包(发包)、租赁必须进入区、乡产权交易平台,阳光操作,杜绝个人说了算、随意性、无合同、暗箱操作等这类现象。
6、加大协调,制定村级固定资产购置章程。因区新出台的文件,已将村级集体资产处置剔除区公共资源交易中心,又因农村产权交易平台市场建设,目前尚处于初级、待完善阶段,此系统不具备采购功能,一方面要规范村级财务管理,另一方面又要解决村集体购置资产中遇到的难题,我部领导与区纪委、区公共资源交易中心积极沟通协调,从村集体实际出发,由我部出台《区村集体资金采购管理暂行办法(试行)》的文件(清委农[XX]34号),切实为基层办实事,提高基层人民的获得感。
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(二)存在问题1、部分村财务管理混乱,街道监管缺位。这种情况普通存在于原区,两区合并涉及原区4个街道12个村。首先,街道对村财务及其他事项皆不过问,失去监管职能,仅仅履行村代管资金收、付走过场,做死账而已。其次,4个街道各自采用不同的软件核算村级财务,尤其突出的是府前街道竟用财政系统的软件核算繁荣村的财务,无法清晰分析村级财务运营状况。2、呆、死账金额巨大,有账无物(实)现象较为严重。这种情况普遍存在原区,无效债权、债务、投资等科目余额惊人,其他科目也如此。如,XX年年初上报市级债务总额339万元,帐面余额1.1亿,实际上有不少是没有债权人,即无效债务,还有就是业务人员在做账时科目使用有误等原因造成的。在此次村级“三资”专项整治自查阶段结束后,我部已于5月22日对全区发出通报,并且,通报由各个农经站人员带给乡镇、街道主要领导人。到目前,清产核资,尤其是急要完成的核销呆(死)账,水渡口街道、街道已接近尾声,府前街道繁荣村正在进行中,柳树湾街道还没有开展这项工作,这为原区12个村上《区农村集体“三资”网络监管平台》带来难度,这将影响全区在市级年报财务数据汇总,也给我们职能部门为两区村级财务管理衔接工作带来难度。
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3、全区农村会计队伍不稳定,部分乡镇、街道业务开展成难题。因乡镇领导更换以及会计人员变动随意性等原因,农村会计队伍普遍不稳定,如问题比较突出是盐河镇和武墩镇、柳树湾街道。两镇农经站配备业务人员太少、事情多,又因村会计人员年龄、业务水平、人员素质、更换频率等原因,导致村级财务不规范,农经站人员心有余而力不足,工作开展非常吃力。
四、下一步工作1、加大督查整改力度。整治工作进入关键时刻,积极争取区级领导、有关部门大力支持和乡镇、街道配合,确保对存在的问题逐一进行整改,能完善的争取弥补,不能弥补的以后杜绝此类现象发生,对村级财务逐渐规范化管理,对不认真、假自纠的乡镇街道、村给予通报、上报,确保整改到位。2、理顺原区街道与村之间的工作机制,明确专门的机构、专门业务人员负责村级财务及其他事项管理,同时,明确街道分管领导。3、完善农村集体“三资”网络监管平台之前,组织对原区12个村清产核资,逐笔核实债权债务、固定资产、在建工程、固定资产清理等各科目,列出相应调整财务清册,经村民理财小组审核、村民代表大会讨论通过,报街道财务主管部门及纪委批准,进行账务处理,防止集体资产流失。
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4、11月份将再次加强对村会计的培训,提高业务水平,规范农村集体财务,确保全区52个行政村各项事务有序开展。
5、出台《区关于加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》等系列试行规定,健立健全村级管理制度。
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篇五:三资管理问题整改报告
三资管理整改措施(共5篇)篇:三资管理整改措施三资管理整改措施【篇1:三资整改方案】银窝沟乡农经站关于《治理农村集体“三资”管理混乱问题的整改方案》为全面落实好省委巡视组对我市巡视反馈意见中党风廉政建设
和反腐败工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公,贪污贿赂、违纪违法”等问题,进一步规范全乡农村集体“三资”管理工作,按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求,制定此整改方案。一、整改重点
重点整治村干部滥用职权,损公肥私,非法流转、占有集体“三资”;截留集体收入,设立“小金库”,违规报销费用;截留、私分、骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金;滥发奖金补贴,用集体资金支付应当个人承担的费用问题。二、整改安排
本次整改活动自20XX5月2日开始至5月30日结束,具体流程分为以下三个阶段。(一)自查自检阶段(5月2日-5月8日)。借助换届选举的工作
余势,在换届专项审计换届,彻底渗透对村级“三资”管理的摸底和问题排查工作,组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资”管理工作建言献策,提出意见。广泛接收不同渠道的声音,对群众
反映强烈的问题,务必予以正面回应。(二)祛病除尘阶段(5月9日-5月14日)。针对个别村照镜子、
正衣冠发现的问题,集中精力祛病除尘。对村集体资产管理中的
不规范、不合法、不透明部分,集中整治。对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、反映强烈的问题及时进行核查,依据《中共承德市委办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理”的意见》(承办发26号)要求,提出处理办法。(三)革故鼎新阶段(5月14日-5月30日)。针对问题排查和整
改过程,我乡近年来在农村“三资”管理中保留的优秀传统和经验,给与发扬,对我乡在三资管理工作中存在的不足和规章疏漏及时查漏补缺。完善我乡在“三资”管理工作中的组织建设,制度建设和长效机制。整改措施(一)加强领导,责任到位
为了加强对三资管理工作的领导,我乡党委政府高度重视,于20XX4月25日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导小组”。由于人事变动,我乡及时对人员进行充实。名单如下;组长:李树军(政府乡长)
副组长:张剑(纪检书记)李名扬(政府副乡长)成员:党政办、国土资源所、财政所、农经站等部门负责人同时,各村相应成立三资管理领导小组,乡内指定农经站苏博负责日常工作。(二)走群众路线我乡把加强村集体资产管理工作,暂定20XX5月2日,在我乡召开三资管理专题会,各村书记、主任、报账员全员参会,李名扬乡长将在会上传达市委市政府的文件精神,将三资管理作为和防火同等重要工作来抓。动员部署村级人员,利用村广播、横幅、宣传资料等进行政策宣传农村三资管理的意义和目的,使广大群众打消顾虑,积极反映问题并参与监督。(三)以点带面,全面推进为了村集体资产管理工作顺利展开,我乡党委政府决议以麻家营、
上伙房、西沟门、大碾子四个村作为先行工作试点,精心做好资产、资源、资金的报表统计工作。确认无误后,取长补短,再召集其余十二个村工作领导小组成员对试点村的报表进行交流学习,模拟填表,认真查找不足,倾听群众呼声,总结初期的各项意见问题,拿到乡政府工作会议上集体讨论,为下一步工作夯实基础。(四)组织培训,提升技能
召集16个村的两委、报账员、工作组成员对三资和财务知识,进行基本、全面的培训,明确核实清查资产的要求和步骤、方法,做到表格统一、时间统一、方法统一、标准统一。在包村乡干部的带领下,共同完成“三资”管理工作。核实村三资现状,查找
白条顶库或滥用支出等问题,在清理旧账的同时,建立准确属实的新台帐。避免后期的财务管理混乱现象死灰复燃。(五)多方联动,不留死角各村级工作组,要积极联络相关部门,加强与派出所、纪检机关、信用社、畜牧站、卫生院等单位的联系,走访当地酒店,商户,企事业单位,建立完善协调的联防机制,报账问题反馈的绿色通道多向畅通,积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门,坚决遏制村干部作风霸道、处事不公、贪污贿赂、徇私舞弊等行为。对于以往存在的资产问题,证据确凿群众反映强烈的,应予以倒查,依法追究相关人员的责任。(六)落实制度,规范运作1、规范村收支行为2、规范一事一议资金管理3、规范资产资源的审批、使用监管,做好备案4、定期做好村务公开5、严格合同、档案管理6、积极接受社会和上级监督四、抓落实、看效果
巡视组反馈意见整改落实工作时间紧、任务中、政策性强、敏感度高,乡政府主管领导是第一责任人,各包村干部和村级领导小组人员是主要责任人,我乡将各村整改情况责任到人,将任务精确到点,全乡高度认真,务求在规定时间,将整改工作保质保量、按时按约达
成,务求农村三资管理工作风清气爽。同时,整改工作的每一步,我乡将在各村定时公布,接受广大农民群众的监督。
银窝沟乡农经站20XX4月23日【篇2:南王街道关于农村三资管理的整改措施】南王街道关于农村“三资”管理专项检查情况的整改措施市纪委(党风室)、市经管总站:我为了进一步加强南王街道的农村经济工作,促进农村的经济大环境的和谐与稳定,按照市“三资”管理专项检查反馈通知的要求,结合市总站下发消除白条活动的通知要求,我街道领导高度重视,成立专门的整改工作小组,街道纪委书记任组长,经管站长任副组长,各包片片长为组员的整改小组,针对白条严重的村进行彻底的整改,特制定了以下整改措施。一、提高村领导干部的意识,提高他们的整体素质。针对白条严重的村,专门召开了村主要领导会议,增强他们的意识,让他们知道检查不是手段,改正才是目的,不是针对你们,而是通过检查才看到各村之间的差距,差距就是在主要领导在思想上不重视,才导致今天的结果,纪委牵头的检查不是小孩子过家家,走过场,而是一项常抓不懈的工作,也是从中央到地方的大形势,农村的“三资”管理的工作是下一步工作的重点,只有农村“三资”管理工作做好了,才能谈和谐与稳定,才能谈经济的增长,这次会议对村级主要领导的促动很大,效果很好。二、加大财务的整改力度针对这次“三资“检查,我们下一步加大对村级财务的管理,坚决杜绝白条的出现,1、原始单据签字位置统一。支部书记在原始单据右上角签字,主任在原始单据左上角签字(书记、主任一人兼的,副主任在左上角签字),经办人在原始单据右下角签字并注明“经办人”字样。2、原始单据盖章位置统一。民主理财小组的审核章和代理中心的审
篇六:三资管理问题整改报告
农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告【3篇】这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告的文章3篇,欢迎品鉴!
农村集体“三资”就是农村集体资金、资产和资源的总称。农村集体资金和资产就是社会各界农民群众长久以来共同缔造的物质财富,农村集体资源就是国家剥夺农民群众的最为基本的生产资料。当前,农村不稳定的因素很多,其中一个关键因素就是由农村“三资”管理不规范所引起的。据有关部门提供更多的数据,近三年去,xx农村信访案件145起至,与“三资”有关15起至;农村民事诉讼案件183起至,与“三资”有关11起至;农村党员干部违纪案件起至,与“三资”有关起至。这表明“三资”管理还存有集体资金采用不规范、集体资产分配不公、集体资源外流轻微、村务公开不妥当等客观情况。强化对农村"三资"管理,牵涉农民切身利益、农村基层非政府民主管理和农村基层党风廉政建设,关系到农村经济和社会平衡,就是构筑社会主义和谐社会的关键内容,也就是大力推进社会主义新农村建设的关键措施。
今年以来,xx纪委为摸清我区农村“三资”管理问题和滋生原因,找准根治良方,专门组成调研组进行了专项题调。主要针对微权腐败和侵害群众利益问题开展了“亮剑行动”,实施“三资”管理“清理计划”、“五务”公开“阳光计划”、涉农资金“春雨计划”,推动农村事务规范化、五务公开制度化、监督检查常态化、资金使用有效化,促进基层党员干部遵规守纪、务实为民,提升基层党员干部形象和群众满意度。
一、农村集体“三资”管理状况
全区29个行政村,195个村民小组,分属4个街道办事处。20xx年实现村集体总收入4336万元,农民人均纯收入11671元,当年新增农村集体资金产总额305万元。截止20xx年xx月底,全区村(组)资产总额6313万元,资产总额1.56亿元,登记耕地面积28544亩,林地4072亩,水面5161亩,村办公用地336亩,村民宅基地9188亩,交通用地2704亩,荒地3228亩,其他用地合计6842亩。
近年来在农村“三资”管理工作,xx重点积极开展了以下几个方面的工作:
(一)机构建设注重强化领导
一就是强化领导。各街道都专门明晰一名副主任具体内容分管“三资”管理工作,吉北“三资”管理中心积极开展工作。二就是机构完善。成立了农村“三资”管理服务中心,全面履行职责“三资”管理服务职责。三就是加强管理。精心安排存有会计证的正式宣布
工作人员扩充服务中心,并推行定岗、定员、DDX。并实行了月讨论会制度,研究“三资”管理关键性工作。
(二)资金管理注重制度建设
一就是推行村财办管制度。各村中止财务会计、办事员,只设立一名报账员。由“三资”管理服务中心对村、组支出负责管理备案进账,并推行电算化管理。每个村就可以开办一个基础账户,支票和印鉴由“三资”管理中心统一看管,按一村一账方式展开分户核算管理,任何单位和个人严禁以任何理由私设小金库、账外账。二就是规范大额开支有关制度。农村关键性决策、关键性事项、重大项目精心安排和大额资金采用,必须通过四议两官方一监督程序。比如说今年3月份该区一个村530亩鱼塘承包合同到期,该村官方对承揽事项公开招标,并严苛按照“四议两官方”程序实施,街道调派“三资”管理人员全程展开了监督,最终该村鱼塘以80万元顺利延包,化解了承包费难收的问题。推行《农村大额Hardoi提早备案》制度。改前的先花钱后记账为重备案后开支,再记账。继续执行《村干部工资银行代收制度》,杜绝报账员以现金形式为村干部派发工资,增加村干部经手现金机会。三就是严苛收支财务制度。总收入方面,明晰村集体资金总收入监管范围,包含旧有累积、经营收入、投资利润总收入,国家征用土地补偿总收入,上级划拨总收入、买进总收入等。凡属村集体总收入都必须全额及时归为“三资”管理服务中心基本账户,严禁卢戈韦、侵吞或擅自抵换债务。开支方面,村集体开支根据集体投资理财、民主管理、加强监督的原则,票据由村务监督委员会投资理财严格把关,上报单位及责任人盖章盖章,经村支部书记、村委主任双签下,关键性事项支出经村民代表会议研究通过后缴付。票据方面。村(组)必须采用“三资”管理服务中心具有时间、地点、品名、事由、金额、经手人等七大开支要素,“三资”管理服务中心负责管理审查票据真假。
(三)资产管理注重程序规范
一就是建设项目推行招投标管理。农村集体投资二万元以上的建设项目必须按程序展开招投标,村级集体投资建设项目招投标应遵从官方、公平、公正和诚实信用的原则,任何单位和个人严禁违法管制或排挤本辖区或本辖区之外的法人或者其他非政府出席投标,严禁以任何方式干预招投标活动。任何单位和个人有权向有关行政监督部门投诉招投标活动中的违法行为。二就是集体资产同时实现台账管理。农村资产的采用必须通过规定程序签订合同,承包合同须上缴农村三资管理中心档案备案,由“三资”管理服务中心台账备案,统一管理。并定期督查合约履行职责情况,必要时及时启动法律程序,防止集体资产损失。
(四)资源管理注重公开透明
一就是秉持“凡采用必官方”原则。三资”管理服务中心统一为各村创建集体资源备查厚,所有采用集体资产的单位和个人,都必须与资产所有者签定书面合约,明晰各自的责任和义务。村委会和村民小组对集体资产的多寡变化,检查考核等情况推行定期张榜公布,拒绝接受群众监督,资产台账推行动态专人管理,根据情况变化及时调整。二就是利
用“官方日”二次官方。每月x号为“五务”官方日,各村必须按建议对“五务”展开官方。区纪委联手检查组、街道联手检查组每月非政府有关人员对官方情况展开检查通报,并做为年终考核各村的重要依据。
二、农村集体“三资”管理存在的问题
尽管在实践中搞了大量的工作,实际操作中仍存有一些注重问题:
(一)资金损失
一就是总收入不及时进账。一些村在催收诸如房租总收入、承揽土地总收入时,钱不及时交回村内选定账户,导致资金结晶在个别干部或经手人手中,导致干部犯错误,给集体导致损失。二就是卢戈韦现象时有发生。个别村缴纳现金后,展开卢戈韦,违背财务交、支两条线规定。三就是私自开办账户。个别村除了开办基本户和通常户外,还建有新村建设账户、市场管理账户、集体企业账户等。基本户和通常户就是以村委名义开设的,在监管范围之内,其它账户管理的资金也存有集体资金,但是在运转过程中瓦解监管和监督,存有变为小金库的风险。四就是大额资金采用不规范。有的没票据,白条进账。或者存有大额资金存有票据不充值。五就是敛财村干部补贴现象屡见不鲜。个别村村干部除了工资外,还列支存有散煤补贴、建立补贴、环保补贴等等。六就是集体资金采用效益较低。集体资金主要用作村民股息,在公益事业和发展农村经济方面投资较太少,集体结余资金多以银行存款形式处理,资金保值变现形式单一。
(二)资产流失
一就是资产账实相符。主要整体表现存有两种情况:首先就是存有账无物的现象。资产已遗失、除役或变价处置的资产并无及时进账核销;其次就是存有物后宰门。追加的资产并无进账。二就是资产更改不及时。村内追加的资产因未付清款等原因,导致固定资产账上无法彰显。三就是固定资产订货随意性弱。固定资产订货不履行职责订货相关手续,不招标议价,订货程序不细致,导致资产备案不完备不全面。四就是合约签定不规范。经营转包、不动产出租、产权受让、工程建设、土地承揽确权等项目,合约签定不注重。有些合约签定随意性小,有些合约要素不全系列,条款未明,权利和义务的规定不对等,有的甚至没书面合约,难导致集体资产外流漏洞。
(三)资源贬值
一就是资源底子不明。备案时没有备案全面,凿登乱尼里现象较常用,管理从源头上就发生难点;二就是官方意识谈论厚。例如村内一些荒山、滩地、门面房、机械,村干部在对外承揽租赁时暗箱操作方式,不按规定程序官方,公正操作方式。个别村干部将村民委员会自治权认知为村委会主任自治权,更有甚者搞出“自己说了算”,村干部按制度、按程序、按规定办事的规矩没构成,从而导致资源升值,更谈不上保值变现。
(四)人员违纪违法
农村集体“三资”管理疏于,极容易导致有关人员违纪违法。少数基层党员干部将农村集体“三资”管理制度和有关纪律规定视同虚设,有的虚构套取集体财物,有的违规处理集体资产,甚至除了挪用农民农资补贴现象。这些问题不仅侵犯了群众的切身利益,还轻微侵害了党和政府的形象。
三、加强农村“三资”管理工作的对策及努力方向
(一)坚决执行“四议两官方一监督”制度
针对当前个别村存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等问题,为切实保障农民群众的民主权利,必须将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项,实行流程化、精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”,从强化程序监督入手,凡办理村级重大事项,必须履行“四议两公开”程序。不经过“四议两公开一监督”决策的,街道党委政府不予批准;不经过招投标的,财政不予付款;不遵循工程合同的,不予决算。
(二)积极探索官方公平公正管理模式
建立“区、街道、农村”三级全覆盖的农村集体“三资”平台,按照“一个平台,三级管理”模式,实现将农村集体“三资”、财务、公开公示集一体的大数据模式,强化农村集体“三资”管理和财务核算工作的时效性、及时性和准确性。探索启动与银行专线对接工作,实现银行存款收支与出纳数据实时对账,及时掌握银行存款异常情况。尝试将农村集体建设工程交易、资产资源租赁合同签订等工作纳入农村集体“三资”交易平台管理,确保建设工程交易、租赁合同签订“公开、公平、公正”。拓宽信息公开渠道,通过“橱窗”、“网络”、“短信”、“微信”等媒介,同步公开农村集体经营管理情况,确保农村集体经济组织成员的知情权和监督权。
(三)尝试导入第三方管理机制
尝试引入第三方管理机制,通过公开招标,引入有经验的第三方资产管理公司,定期对农村集体“三资”进行摸底、登记、管理,增强“三资”清查的实效性,排除人为因素干扰,牢牢掌握农村集体“三资”家底,彻底摆脱目前管理困境。
(四)加强严肃查处问责追责力度
建议实行专项审计和督查制度。由区纪委牵头,审计、农经、财政等相关涉农管理部门参与,组成专项监督工作小组,强化农村集体“三资”专项督查工作。坚持村干部离任或任期审计制度,客观公正地对村干部在任期内财务制度的执行落实情况、集体资产和资源管理使用情况进行全面审计,结果向群众公开,对审计和督查中发现的问题及时提出整改要求,并进行通报。严格实行责任追究制度。加大对“三资”管理方面违规违纪行为的责任追究力度,对贪污、挪用、侵占集体资金,擅自处置集体资产、资源等侵害集体、群众利益的,严肃查处,构成犯罪的,移交司法机关处理。
(五)裹起来白灵制度建设的笼子
建议制订《关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法》,从制度上明确责任追究的范围,责任追究的种类,村党支部书记、村委会主任主要责任,村民主理财小组责任、街道三资代理服务中心总会计责任等。从制度上加强农村党风廉政建设,规范农村财务管理,维护集体经济利益,促进农村和谐稳定。
为贯彻落实江阴市《关于在“不忘初心、牢记历史使命”主题教育中积极开展著眼农村集体“三资”监管问题专项整治工作方案》精神,有效率二要保护群众利益,进一步规范村集体三资监管,我镇高度重视,积极行动,深入细致非政府各村积极开展专项整治工作,现将工作汇报如下:
一、加强领导、落实职责
为确保此次专项自查的效果,我镇明晰了“三资”监管办公室统筹规划协同职责,特别强调了农经部门对村集体“三资”的监管职能。明晰各村的三资监管负责人,由专人负责管理专项自查工作,进一步全面落实人员职责,大力推进镇村两级协同,在组织上确保了此次专项整治任务有效率有序大力推进。
二、加强培训、提高业务
在江阴市举行三资监管专项整治业务会议之后,我镇紧随上级部门步伐,于11月13日招集各村财务会计积极开展了三资监管专项整治工作会议。会上,农经部门向各村表达了本次专项整治工作重要性和具体内容的自查建议,并和各村财务会计互动自学了市里的培训ppt及印发的农村集体三资监督管理政策编订。提升了各村三资监管人员的思想认识及业务能力,在人员上确保了此次专项整治工作实效。
三、问题导向、突出实效
本次三资监管专项整治以巡查自查问题为导向,建议各村对巡查出的问题认真清扫,尤其对牵涉至农村集体三资的问题逐个分析整理。根据问题制订详尽的自查方案。目前自查报告和自查目录已初步构成,后期我们可以根据各村自查方案,重点严格执行全面落实自查。
除了巡查整改,我们对两项清理进行了回头看工作,对2022年的两项清理情况进行了排查,将整改情况填表上报。对2022年的资金出借、资产资源出租情况进行清理。
四、下一步工作
一是形成长效机制,我们将根据此次专项检查结果,查漏补缺,进一步强化三资监管力度。严格落实每半月对整改问题的排查统计工作,定期对各村进行督查,形成长效化、制度化的自查自纠机制。二是用好各类三资平台,持续督促各村用好e银通、村务卡、规范各村财务支出手续。专人负责三资监管预警平台,每日查看预警,及时处置整改。督促
各村加快产权交易平台录入,确保应进必进。三是强化三务公开。每月通报各村户户通点击率,督促各村规范在户户通上的上传内容,提升户户通普及率,确保及时、全面地公开三务信息。
根据县委、县政府关于《苍南县农村集体“三资”管理分散整治工作的实施方案》(苍农〔2022〕96号)的通告,在镇党委、政府的高度重视和轻易指导下,我们以问题为导向,将核查和自查结合,对镇36个行政村深入细致积极开展“三资”管理专项环境治理工作。截至目前,36个村基本顺利完成了自查自纠工作,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况:
(一)农村集体“三资”管理情况:
一是资金管理情况:各村都能严格执行有关规定的农村集体资金管理制度;村集体收取各项收入时,都能使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全镇村级财务帐目、资金都由镇三资管理中心代管。二是资产资源管理情况:农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资;村集体资产的取得、变更或终止,全部经过股份经济合作社股东代表会议或村两委会讨论决定;村集体资产的承包、租赁、出让,一般经过村股份经济合作社股东代表大会或村“两委”会议研究决定。
(二)农村集体“三资”专项环境治理工作的进展情况:
一是组织实施情况:我镇及时成立“三资”专项治理工作领导小组,由专人负责,对全镇36个行政村的集中整治工作进行业务指导,明确工作职责。
二就是农村集体“三资”核查情况:镇“三资”整治工作小组,按照整治的范围全面展开核查,如实投档核查结果,对各村的“三资”情况展开分类汇总,备案台账,创建台帐。至目前,全镇36个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务,共排查出来各村白条(单张100元以下)、非生产性支出不合规等问题,具体内容问题看看附表。
二、存在问题
目前,我镇农村集体“三资”管理还存有一些问题,须要进一步健全和规范,主要整体表现在:
一是村级“三资”管理制度不够完善,财务管理制度不够健全规范,或未严格执行财务管理制;
二就是白条进账问题:原始凭证不规范,部分村存有采用白条(1-5月份单张100元以下),未采用非正规发票进账的问题;
三是存在少数非现金结算不到位问题:部分费用支出及资金付出未严格执行转账支付;
四就是非生产性支出不规范:个别村存有村主职干部派发补贴,餐费开支;
五是村级工程项目建设不规范:村级工程未严格执行5万以上要招投标的规定,或将5万以上的工程拆分成若干个工程;
六就是三资队伍不完善:因人员调整,三资中心工作人员太少、崭新工作人员业务不甜,村账管理脆弱。
三、整改措施:
1、必须进一步健全农村集体“三资”管理制度,创建权力目录,明晰职责权限,规范管理。
2、实行三资管理改革,对各村董事长及报账人员进行业务培训,加强专业素养。
3、举行专题会议,递交有关文件规定,领会上级文件精神;针对白条进账等财务问题展开重点宣传及教育。对发生采用白条情况的村进行批评教育;表达相关手续齐全、合规的退库进账流程;对已进账白条建议尽快觉拉正式宣布发票。
4、严格控制非生产性开支,具体做到“八严禁”,违规发放村干部年终补贴提交镇纪委处理,严格执行大额资金转账支付;严格执行会议报支相关规定。
5、严格执行村级工程招投标程序,未招投标予以开户支票,予以进账;对已进账未招投标工程建议审计工作审价;村级工程项目必须严苛按照规定签定规范的合约,对于盖章盖章不规范的合约展开自查。
篇七:三资管理问题整改报告
农村集体三资管理专项自查报告范文篇一:三资管理、财务自查报告
“三资”自评报告
集体三资管理和财务管理,是群众普遍关注的热点、焦点、难点问题,也是诱发干部腐败的一个重要因素。加强集体三资管理,历来是党中央、国务院重视三农工作的政策措施之一,也是加强基层党风廉政建设的重要制度之一。根据上级部门要求,我社区全面开展了集体三资管理工作的自评、自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,强化农村三资管理工作责任
为了认真开展三资管理工作,我社区成立居务监督委员会,并履行相关职责。严格按照《湖北省农村集体三资管理办法》执行一季一巡查、半年一评议、全年一公示制度,要求按财务管理运作程序设立财务公开栏,及时公开财务收支状况,增加财务透明度,加大群众监督力度。我社区明确了公开招投标的程序、范围,对集体资产转让、资源开发和工程建设招投标方面进行有效管理。同时,按照相关制度,对集体资产、资源进行了清产核资,建立了涉农台帐。通过加强对集体三资管理的规范化建设,一定程度上遏制了集体三资管理混乱的局面,取得了较好成效。
二、建章立制,规范农村三资管理工作秩序
1、2022年在两委成员及党员代表的共同努力下我社区合同签定租金、集体经济收入达多100万元;农业收入2000
多万元,农民人均收入达10000元;二产增加值约5亿元,增幅达20%、三产增加值9010万元。辖区总投资近1亿元。目前猫狗花鸟市场正
在建设中,占地14亩,待工程完工后可使增幅达80%。社会消费零售总额1.4亿,增幅达40%。
2、目前我社区进一步完善农村财务制度、规范报帐程序,严把财务手续,落实财务公开和民主管理制度,强化监督,确保集体资金使用安全,运行平稳。凡是涉及到土地承包、工程招标、变更、发包集体资产资源转让等活动都必须向社会公开,实行定点招标,招标单位要制定操作规程、方案和工作规范,做到有章可循。
三、认真整改,全面落实农村三资管理工作
1、加强领导,落实职责。我社区成立居务监督委员会,加强履行‘三资’管理职责,负责处理资金、资产、资源的核算和监管,加强业务的连续性、规范性。将集体三资管理纳入基层党风廉政建设考评内容
2、摸清底子,健全台账。对集体三资管理台账进行再次核对,查缺补漏,进一步完善集体三资管理台账,并将数据录入电脑,实行滚动管理。
3、加强培训,提高业务。积极参加‘三资’管理工作人员的业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能。
4、严明纪律,严肃查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查
工作,加大查处在集体三资管理和财务管理过程中出现各种问题,切实加强农村集体三资管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。
篇二:上报大武镇农村集体“三资”专项清理整治自查报告
大武镇农村集体“三资”专项清理整治自查报告
根据方办[2022]20号《方山县农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》文件精神的统一部署,我镇以大发
[2022]8号文件立即下发了《大武镇农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》,并在全镇全面展开,现将主要工作实施情况汇报如下:
一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况我镇是一个以农业为主,工业经济快速发展的乡镇,全镇总面积157.3平方公里,辖31个行政村,59个自然村组,总人口为32486人,我镇农村集体“三资”清理工作从七月初启动以来,镇党委、政府高度重视此项工作,集中时间,集中人力,将“三资”清理列入全镇重点工作,扎实推进。镇“三资”清理领导组,各村党支部村委会精心组织,统筹安排,全镇59个自然村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序,并按照有关规定,召开了村民会议或村民代表会议,对各村集体“三资”清理结果进行了确认汇总。
二、农村集体“三资”清理工作的主要做法:
1、成立一个组织。我镇成立了以杨少锋为组长的领导组,下设业务指导组、维稳组和督查组。既要按照程序操作、按质按量完成任务,又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题,确保农村社会稳定。领导小组还制定
了实施方案和详细的工作日程安排表,把任务落实在时间段内,把人员落实到任务上。村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,做到组织到位、人员到位。
2、抓好二个到位。一是宣传发动到位。镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式,最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的重大意义、基本原则、任务目标、清理整治的对象、范围和重点、工作步
骤、工作要求的宣传发动,把政策交给群众,激发广大群众积极参与的热情。二是培训到位。镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。
3、开好三个会议。即:一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三资”清理工作作出时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均有5—7人组成,成员为民主理财监督小组组长、老党员、村民代表群众代表等,对资源、资产清查进行如实登记,做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。大村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村张贴予以5天
以上的公示,设立举报箱,收集群众反映的意见,接受广大村民监督,进一步核对公示,并对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示的基础上,开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。
三、自查出的问题:全镇自查问题共147件,金额:865.99万元。(一)“三资”管理机制体制方面5项不规范共12件。其中:1、未严格执行“三资”管理制度的有5个村;2、“三资”公开不规范的有4个村;3、未按规定审核原始凭证的有1个村;4、其他违反“三资”管理制度的有1个村;
5、其他违反使用财政资金的有1个村。(二)集体资金方面5项不规范共59件。其中:1、违规开设账户的单位有1个村;2、违规出借资
金的有8个村;3、违规支付招待费(2022年前)的有30个村;4、收入不入账的有4个村;5、违反资金收入、管理规定的有16个村。(三)集体资产方面4项共29件。其中:1、账有实无资产的有21个村;2、实有账无资产的有5个村;3、未按规定处置资产的有2个村;4、其他违规管理、使用、处置资产的有1个村。(四)集体债权债务方面4项共46件。其中:1、存在不实债权的有6个村;2、存在不实债务的有6个村;3、违规发放补贴、福利的有25个村,4、存在其他问题的有9个村。
清理整治工作中存在的问题:
部分村干部有顾虑,思想认识不足。在“三资”清理整治自查阶段部分村干部认为,这项工作是针对干部自身问题进行清查,是自己找自己麻烦,在自查阶段不愿意让群众参与、不愿意让群众知道,在悬挂标语、和举报箱时行动迟缓,在自查问题时避重就轻,存在畏难思想,存在求太平、
过得去,不出大乱子的思想。有的村虽然对“三资”清理整治工作有计划、有部署,但出台的一些具体工作措施缺乏较强的针对性和操作性。
下一步我镇将对前一阶段工作进行一次回头看、再检点,并严格按工作程序和标准、要求推进下一步工作,确保全面完成工作任务。要对农村集体“三资”管理专项清理整治工作再研究再部署,再宣传再发动;要坚持问题导向,突出清理整治重点,对查出的问题进行分类,区别对待,逐项整改。对不认真履行职责和不按照要求开展工作的要严肃追责,对隐瞒不报的要由纪检监察部门深挖、细查、严处,确保清理整治工作取得实效,为富裕文明和谐美丽大武做出新贡献。
大武镇“三资”管理办公室
篇三:东垆乡“三资”管理全面自查进展情况汇报
东垆乡农村集体“三资”管理专项整治工作全面自查阶段进展情况汇报特此报告2022年7月14日
篇八:三资管理问题整改报告
一是于2016810日举办一期郧有全区所有乡镇办事处农经员和代理会计参加的学习冫贯彻浙江省农村集体资产管理条例暨农村财务规范化痞管理培训班培训内容浙江省农村集体资产管理条政策解读学区村级财务规范管理实施细则和非生晕产性开支管理监督意见还到遂昌县考察了农村集体三资管理先进做法等加强农村集体“三资”管理监督工作整改落实情况报告
加强农村集体“三资”管理监督工作整改落实情况报告区监察局:根据区监察局监察建议书〔区监建字(2016)第2号〕的要求,我局于2016年9月29日向贵局上报《xx区农业局加强农村集体“三资”管理监督工作整改方案》,现将该项工作整改落实情况报告如下:一、进一步完善农村“三资”管理的各项规章制度。结合我区实际,制订出台了《xx区村级财务规范管理实施细则》、《xx区村级工程建设项目财务报账规定》等相关财务规定,为全区农村集体“三资”管理提供了一个操作版本,便于各地执行。二、狠抓整改落实。结合今年3-5月开展农村集体三资管理监督专项大检查和农村作风基层巡查中存在的问题,专门开展整改问题“回头看”,确保整改问题件件有着落,事事有回音。到目前为止,共检查发现大小问题1076件次,对检查发现的问题提出整改建议,已落实整改98%以上,追回违规使用资金120余万元。对发现的违规问题及时转交乡镇(办事处)纪委,按照《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》严格追究相关责任人员的责任,已问责143人次。
失缺惯习明文卫活生日注关少作农碌忙板古法方育教去用守保很然任想思于由不常工打门出轻书读子)孙(外带。3倍的年青近将量数孩小和老家,化分级两口人在存都镇村个各
三、层层开展业务指导培训。一是于2016年9月8-10日举办一期有全区所有乡镇(办事处)农经员和代理会计参加的学习贯彻《浙江省农村集体资产管理条例》暨农村财务规范化管理培训班,培训内容《浙江省农村集体资产管理条例》政策解读、学习xx区村级财务规范管理实施细则和非生产性开支管理监督意见,还到遂昌县考察了农村集体“三资”管理先进做法等。通过培训规范业务工作流程,统一“三资”管理标准,提高农经员、代理会计的业务能力。二是于11月6-9日对全区所有行政村272名报账员进行系统业务培训,着重对农村财务规范化、非生产性开支与村级工程项目建设报账等内容进行详细学习。与此同时,各乡镇(办事处)也迅速行动,开展农村财务管理培训班,对村支部书记(社长)、村民主任、村报账员等相关人员进行重点培训,我局还派出专人进行现场讲课与指导。四、加强督查检查。一是按照每年一次大检查,每半年一次小抽查,平时不定期检查的要求,重点对全区三资代理服务中心建设、人员到位、规章制度落实等进行监督检查,督促乡镇(办事处)严格按规办事,加强对财务票据、项目工程、资金管理、非生产性开支等进行重点检查,完善了常态化的监督检查机制。二是按照三年一轮审要求,对前二年没安排审计的88个行政村进行审计,重点对集体经济组织财务收支、债权债务、土地征用补偿费、村级工程建设项目、
失缺惯习明文卫活生日注关少作农碌忙板古法方育教去用守保很然任想思于由不常工打门出轻书读子)孙(外带。3倍的年青近将量数孩小和老家,化分级两口人在存都镇村个各
村干部离任、村级公益事业“一事一议”项目、信访问题调查等开展审计。做到边审计边整改、规范。至今没有发现因财务问题而出现的越级信访、群体恶性事件。五、进一步加强对三资管理工作的领导与指导。局党委高度重视该项工作,由局党委书记亲自挂帅,分管领导具体抓,多次召开局班子会,认真反复研究强化农村集体三资管理,由局经管科具体抓实施。同时各班子成员分片包干落实,重点督查乡镇(办事处)存在问题的整改、村级报账员培训、下乡巡回指导等工作。加强行业指导,健全农村集体三资管理队伍,全区乡镇(办事处)农经员都能履行本职工作,乡镇(办事处)代理会计队伍整体素质有了很大提高。虽然我局在农村集体三资管理监督做了一些工作,但与上级的要求还有一定的差距,仍然存在着一些问题与不足,我们将以巩固省农村财务规范示范县为契机,采取多种措施切实抓好三资管理工作,力争明年达到全国农村集体三资管理规范县而努力!
失缺惯习明文卫活生日注关少作农碌忙板古法方育教去用守保很然任想思于由不常工打门出轻书读子)孙(外带。3倍的年青近将量数孩小和老家,化分级两口人在存都镇村个各
篇九:三资管理问题整改报告
三资管理整改方案3篇三资管理整改方案3篇为了确保工作或事情有序地进展,我们需要提前开始方案制定
工作,方案具有可操作性和可行性的特点。我们应该怎么制定方案呢?下面是收集的三资管理整改方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
为进一步加强集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速开展,根据市委《关于开展农村集体“三资”管理、强农惠农等领域专项整治工作方案》的要求,我乡周密组织,认真安排,及时整改,对全乡的“三资”进展了一次全面清理,现将自查情况详细汇报如下:
一是资金管理情况。各村(社)都能严格执行国家《现金管理暂行》,建立了《农村集体资金管理》;村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡财政所代管。二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式确实定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,大部分经村民(代表)大会或党员大会讨论;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村“两委”会议研究。
一是成立业务指导组,负责对全乡7个村(社)的农村集体“三资”清理工作进展业务指导,明确工作职责,切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组。二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡(镇)组成的“三资”清查小组,按照清理核查的范围全面进展核查,如实填报核查结果,并将这些数据通过召开会议、张贴
在公开栏上等方式公开,承受群众监视。对各村的“三资”情况进展分类汇总,登记造册,建立台帐。每册台账一式两份,一份由村委会保管,一份由乡财政所保管。三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济管理制度》等监管制度。
村(社)财务人员力量薄弱,主要表现在对农村财务和计算机知识掌握欠缺。
一是完善制度,标准操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度,充分利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。二是加强培训,提高业务。定期在村(社)开展业务培训,将财务管理、公有资产监管等制度作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能,进一步标准财务档案。三是严明纪律,加强管理。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展监视检查工作,切实加强农村集体“三资”管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。
农村集体“三资”是指资金、资产、资源。“三资”的管理问题,是当前农村群众普遍关心的热点问题。近几年来,由于各级相关部门的重视,“三资”管理得到了标准与加强,保证了农村集体资金与资产的平安,促进了农村集体经济开展与社会和谐稳定,但“三资”管理仍然存在着一些不尽人意的地方,这些问题在一定程度上影响着农村经济的开展,影响着党群、干群关系的和谐,影响着农村的社会稳定。
当前农村的财务大都实行乡镇代理中心委托代理制度,这项工作开展几年来,己经取得了显著的成效。资产、资源的采购、处置、小工程招投程序等逐步标准,这些工作的开展保证了财务公开的准确性、及时性,增加了工作的透明度,维护了农村集体经济组织与广阔农民群众的利益,在一定程度上改善了干群关系,但仍存在一定的问题与缺乏,主要表现在以下几方面。
第一,村集体“三资”管理情况复杂,会计水平参差不齐,管理难度大。资金方面,上级专项资金由于程序严格,管理较为标准,而村集体资金相对来说管理松散。资产资源管理台帐登记不全,固定资产出现有账无物、有物无账等账实不符现象。村会计由于年龄、文化程度、工作期限等原因导致工作能力不同,增加了开展工作的难度。
第二,对于财务管理制度的执行仍不到位。有的村大额支出不经集体研究,全凭一个或几个村干部说了算;有的村无视财务管理,随意开支,挥霍浪费,胡乱花钱;有的村收款时不使用统一的收据,账务。
第三,村级集体收入管理仍不够标准。一些村干部法制意识淡泊,无视相关财务管理制度,收取的资金不及时上交资金收入专户,私设“小金库”,坐收坐支。有的村干部将审批回的专项资金不按审批用途使用,出现挪用现象。有的村收取款项后,由村干部保管,长时间不向代理中心报账。
第四,一些村的村务监视委员会流于形式,起不到应有的`作用,村务公开不标准。个别村抱着应付、走过场的想法,以至于财务公布的内容、形式、时间不够标准,对于一些群众敏感问题进展回避或公开内容过于笼统,群众看不明白。
第五,合同管理和资产的采购、处置、小工程招投标程序不标准。一是合同的签订不标准,有些合同要素不全,条款不明,对权利和义务的规定不平等、不全面。二是村干部偷偷发包,暗地里操作,不按照民主程序公开招投标。三是少数村合同签订后不按照要求履行,合同变更随意性较大。有少数村至今还存在着口头合同。四是个别村在对集体资产处置时,违规发包集体资源,村干部擅自变更集体决定,私自延长合同租赁期或降低租赁费。
(一)加大政策宣传力度和范围,强化组织领导要加大宣传相关的法律法规及各项政策,运用到当前农村经济开展过程中。要把“三资”管理工作放在重要位置,明确各级各部门的职责,落实领导责任制。上级业务部门要加强工作指导和监视检查,将村级“三资”管理作为对基层干部政绩考核的一项重要内容。(二)做好会计根底工作首先,要稳定村财务人员队伍建立,相关部门要加大对村级会计的培训力度,要确保村级财务人员俱备相应的业务知识和能力,经考核合格后聘任上岗,如无违法违纪行为应尽量保持稳定,不随意变换。其次,村级财会人员必须在代理中心登记备案,以承受监视和考核。代理中心财会人员定期开展业务培训和学习,加强效劳的水平和能力,实际操作中要严格流程,强化内部监视机制。最后,村集体的各项财务方案、收入支出、债权债务等内容要全面公开,特别对于上地征用补偿费等要逐项公开。财务公开的内容必须全面、真实。对于公开的内容,有条件的村庄可以拍照存档备查、上级监管部门要建立按时抽查制度,及时发现工作中存在的
篇十:三资管理问题整改报告
“三资”管理和农业三项补贴整治自查报告(最新版)
编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日
序言
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“三资”管理和农业三项补贴整治自查报告
根据通财监督(20XX)4号和通农业(20XX)273号文件的要求。为进一步规范农村集体“三资”管理,严肃财经纪律,健全制度机制,提高农村集体“三资”管理水平和农业三项补贴的使用效益,促进国家强农惠农政策落实到位。我镇对20XX年至20XX年农村集体“三资”管理和农业三项补贴进行了认真自查清理,现报告于后。
一、高度重视为确保农村集体“三资”清理和农业三项补贴专项整治工作落到实处,镇人民政府高度重视,成立了由镇长XX同志任组长,分管农业的副镇长XX同志任副组长,党政办主任XX、财政所所长XX、XX,农业服务站站长XX、农业服务站工作人员XX等同志为成员的清理整治工作领导小组,并根据我镇实际制定了专项整治实施方案,由财政所和农业服务站联合办公,于8月27日至9月15日对我镇农村集体“三资”和农业三项补贴进行了全面的清理自查。二、周密部署为确保农村集体“三资”清理和农业三项补贴专项整治工作取得实效,镇人民政府对此作出了专门的工作部署。一是召开了镇、村干部会议,对此项工作的意义和目的进行了广泛的宣传;二是要求镇村两级干部要分村、分社召开好群众会,就农村集体“三资”管理和农业三项补贴政策进行广泛宣讲,让人民群众广泛知晓农村集体“三资”管理的重要性和农业三项补贴的使用范围和补贴标准。三是以村为单
位就“三资”管理进行逐项核对,查漏补缺做到应登尽登,对自查中发现的问题及时进行整改。
三、具体做法(一)、全面对农村集体“三资”进行再次清理核实,并向群众公示,接受群众监督。做到了“六查”:一查农户对农村集体“三资”管理政策的知晓度;二查村、社在处置集体资源和资产中是否按规定程序召开了群众会、村民代表大会进行公开评审,在进行承包、租赁、出让中是否按集体资源和资产的权属签订相关合同和协议;三查是否有贪污侵占、截留挪用集体收入、私设“小金库”的行为;四查在“三资”清理中是否有村、社干部私分、侵占行为;五查村社财务制度是否健全,是否做到了村账乡管并及时向群众公布;六查各类补助、补偿资金、“一事一议”资金是否及时入账核算。(二)彻底对20XX年至20XX年农业三项补贴进行了清理自查。一是坚持公开,接受群众监督。即:公开补贴范围、公开补贴标准、公开补贴对象、公开补贴纪律;二是对所涉及的农户进行走访调查,看农户“一卡通”账上的资金是否与镇财政所划拨的资金相符;三是查每一项补贴资金明细花名册是否在村内进行了公示;四是通过内查外调看是否有截留私分和代扣代缴农户费用的现
象。四、自查成效通过近一个月的自查,我镇农村集体“三资”清理全面完成,共
登记各类资产9697.2万元;各类资源性资产5691.7亩(其中集体山林5187亩,集体耕地504.7亩);清理中未发现违规处置集体资产和流失现象。各种补助、补偿资金、“一事一议”资金以及其他收入资金始终坚持了村账乡管的制度,坚持了民主决策、民主监督、财务公开和分年度审核制度,无贪污、挪用以及私设“小金库”的现象发生。
农业三项补贴是以计税面积为依据,由镇财政所和农业服务站把资金直接确定到受补贴农户,制成表格清册,分村公示无异议后,再由财政所划拨到信用社,由信用社通过“一卡通”直接发放到农户手中,没有违规操作和优亲厚友截留私分及代扣代缴费用现象,农户满意度较高。
五、存在的问题(一)、农村集体“三资”管理中存在的问题:一是村社及农户对集体“三资”管理认识不高,参与意识不强;二是水利设施大多年久失修,蓄水、灌溉能力差;三是部分村级小学资产闲置,年久失修,管理维护难度大;四是村级道路等级低,质量较差,通而不畅的现象突出,安全隐患多;五是大部分集体资源性资产闲置,未得到有效的开发利用。(二)农业三项补贴中存在的问题:一是由于大量农民外出务工,
农田撂荒现象愈来愈严重,农业实用技术推广难度大,粮食播种面积逐年减少,粮食总产成逐年下降趋势,惠农补贴资金没有真正调动农民的种粮积极性;二是农业比较效益低,种植风险大,粮食安全形势严峻;三是为确保和谐稳定农业三项补贴资金均是按照面积平均分配,实难体现对种粮农户的补贴初衷。
篇十一:三资管理问题整改报告
村集体三资管理总结汇报为进一步规范我镇各村村集体经济组织“三资”运营,提升管理水平,充分发挥好监督在基层治理中的作用,我镇按照试点工作方案要求及时动员部署,明确工作职责、梳理工作重点、理清工作思路,对试点村“三资”管理工作进行了全面梳理,重点从制度建设、制度执行、资产资源管理、民*主议事、村务监督委员会作用发挥、村务公开及村级小微权力运行等群众普遍关心、反映强烈的问题开展自查自纠,根据巡c和自查中发现的薄弱点和风险点,研究提出有针对性的整改举措。
一、七届区委农村“三资”管理专项巡c反馈问题整改情况。全镇*个村在学关于“三农”工作的重要论述、贯彻落实党中央决策部署和省、市委有关“三农”工作要求、村级党组织履行职能责任、村级财务管理四个方面共反馈问题*项,现已完成整改*项,正在整改*项,整改完成率为*%。
二、工作举措及成效
(一)规章制度加快完善。*年*月底,为进一步加强农村集体“三资”管理,维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,发展农村集体经济,促进农村党风廉政建设和农村社会稳定,我镇针对农村财务及“三资”管理工作进行改革,将农村财务及“三资”管理全部纳入“*省农村集体资产监督管理平台”,实行统
一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务、统一建档、分村核算,将于*月中旬全面完成新旧系统及账务的对接。
镇*所在原有的财务管理制度基础上,参照区*局《关于进一步加强农村财务管理的指导意见》,结合我镇实际起草了《*区*镇村级财务管理制度》,并在全镇各村、各部门进行广泛的征求意见,待修改完善后将印发至各村,并统一参照执行。各类制度的不断完善将进一步提升我镇农村集体“三资”管理水平,建立起完善的制度体系,保障村集体利益不受损失,与我镇农村财务及“三资”管理实际高度契合,具有极强的指导意义。
(二)更新升级管理系统。自*月起,停用原有的“三资”管理和财务管理系统,启用“*省农村集体资产监督管理平台”和“*区农经综合管理平台”的银农直连模板。进一步优化“村账镇管”模式,按照区农业农村局《关于进一步加强农村财务管理的指导意见》的相关要求,不再实行“组账村管”,组账一并纳入平台统一管理。
截止目前,已完成*个村新旧系统、账务的对接,录入、审核、支付等权限设置完毕,待农商银行将村民委员会账户接入管理系统,支付密钥配备到位后即可投入使用。新系统的启用,将全面实现农村财务及“三资”管理的系统化、信息化,进一步规范会计账务及科目设置,银行账户、合同、项目管理更加便捷合理,“三资”台账管理更加科学准确。
(三)合理机构和人员配置。根据省、市、区对农村财务及“三资”管理相关要求,结合我镇工作实际,经镇党w会议研究,将镇农经站从镇农业农村综合服务中心整体移交至镇财政所,与镇财政所农村财务工作进行合并,全面负责我镇土地流转、土地确权、土地仲裁、合作社和家庭农场管理、农村财务及“三资”管理等工作,并配备工作人员*名。
各村配备报账员*员,报账员负责本村村集体各项开支的报账结算、“三资”管理及其他财务工作。各村村务监督委员会主任负责对本村各项收支出情况进行监督,并督促按要求及时进行公开。通过机构和人员的重新配置,配齐配强工作队伍,职责分工更加明确,责任到岗到人,村级小微权力运行流程中,权责更加明确,有效避免优亲厚友、滥用职权、以权谋私等微FB现象。
(四)撤并账户分类核算。各村集体资金按照资金性质,采用“两个账户”分别管理,村民委员会账户用于管理村、社区取得的非经营性资金;将原村委会、村股份经济合作社资金进行合并,开设村股份经济合作社账户,用于管理村集体取得的经营性资金。
截止目前,*个账户已全部开设完成,各村村民委员会原有资金已按要求与村股份经济合作社合并,原社区委员会资金预计于*月中旬前完成清算,并转入村民委员会账户。通过账户的撤并、资金的分类整合,村级经营性、非经营性收入分账户管理,资金用途更加明确,采用不同的报账审批流程,管理更加科学规范。
(五)加大村务、财务公开力度。镇农经站对各村重大事项、建设工程、财务收支等风险高发点进行严格把关,大额资金支出均需提供完整的“四议两公开”记录及影像资料,并对资料的真实性进行核实。督促村委会和股份经济合作社财务、“三资”情况以公示栏、“村廉通”、网络新媒体等途径,按季度进行公示公开,全面接受群众监督。
通过加大对试点村各类公开事项的监督,村级财务及重大事项议事程序不规范、参会人员不合理、走形式、走过场、公示不及时不透明以及为应付报账编造会议记录等现象有了极大的改善,切实保障群众的知情权、管理权、监督权,确保村级权力阳光下运行。
(六)全面清产核资,盘活经营性资产。镇农经站指导各村开展清产核资,掌握本村“三资”当年变化情况,摸清底数,要求各村在年底前完成历年应收款、应付款的化解和处置,对部分呆账、死账应及时通过“四议两公开”等相关程序进行销账。对当年本村资产、资源变化情况进行全面清查,做到账实相符、账账相符,并及时建立完善“三资”台账,为*年上半年“三资”系统录入做好准备。
*个试点村清产核资工作正在进行,待“三资”系统启用后,及时进行账务处理并完善台账。*个试点村党支部班子主动作为,根据本村发展实际,结合党支部领办合作社、财政资金投资入股等多种经营合作形式,充分发掘和盘活村集体经营性资产、资源、资金,投资修建恒温库、温室大棚、育苗基地、养殖场等经营实体,进一步发展壮大了本村集体经济实力,增加农民收入。
三、下一步工作打算
(一)制定和完善农村财务及“三资”管理相关制度。根据我镇实际,加快完善制度体系进程,促进村集体财务及“三资”管理工作规范化、制度化运行,财务运行有据可依、有迹可循,进一步规范农村小微权力运行,杜绝微FB,保障农村集体利益不受损失。
(二)强化村务监督委员会履职能力。加强党风廉政教育,严管厚爱,于*年初对镇、村财务人员及责任领导进行村级财务及“三资”管理相关知识的培训,不断提高村干部廉政履职意识,提升镇、村财务人员业务水平。不断加强村务监督委员会监督履职能力,主动出击,对村集体财务及“三资”管理进行全面监督,及时排除风险点,规范各类工作资料及台账,做到工作留痕。
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