《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》8篇
《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》8篇《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》 巩固脱贫后评估第三方评估迎检讲稿 市里组织的巩固脱贫成果后评估县际交叉检查刚结束，区级的交叉检查*月*日又要开始了，之后还有第三方下面是小编为大家整理的《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》8篇,供大家参考。
篇一：《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》
巩固脱贫后评估第三方评估迎检讲稿市里组织的巩固脱贫成果后评估县际交叉检查刚结束，区级的交叉检查*月*日又要开始了，之后还有第三方评估，时间紧、任务重，我们要做的准备和整改工作还有很多。下面，我就做好巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作再讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作的责任感和紧迫感。开展巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作，是党中央的重要决策，与攻坚期内的脱贫攻坚成效考核一脉相承、一以贯之，容不得我们有半点松懈、打半点折扣。要深刻认识到做好后评估及第三方评估工作是践行“两个维护”的重要体现，是巩固脱贫攻坚成果的重要手段，是检验干部作风能力的重要考场。
大家要切实提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，深入学习贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要讲话和重要指示批示精神，增强责任感、紧迫感，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决克服松劲懈怠情绪，积极投身巩固拓展脱贫攻坚成果主战场，以更加扎实的劲头、更加优良的作风、更加有力的作为，切实做好后评估工作，确保我县巩固脱贫成果取得实效。
要更加严以要求，持续传导压力动力，激发决战决胜斗志，确保巩固脱贫攻坚成果干部队伍在一线、在岗位、在状态。要坚持实事求是、真抓实干，真正做
到工作务实、过程扎实、结果真实，确保按时保质保量完成各项工作。乡村是巩固脱贫成果的主战场，今天这个会为什么要开到村一级，就是要扛牢压实县乡村三级责任，把后评估工作抓在手上、放在心上、落实到具体工作中。
二、明确任务，抓住重点，全力以赴做好巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作
（一）抓好防返贫监测和帮扶工作。要严格落实好“四不摘”工作要求，扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作，细化职责任务，落实帮扶举措，完善长效机制，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档。
一是做到应纳尽纳。围绕低保、重残、特困、临时救助“四类人员”进一步强化排查，做到应纳尽纳。二是做到程序规范。按照监测户纳入和消除的工作步骤，做到程序完整，内容、时间逻辑性关系正确，时间节点吻合，佐证资料齐全。三是做到帮扶要实。根据监测户自身实际情况做到“一户一策”，能产业帮扶的产业帮扶，能就业帮扶的就业帮扶，针对低保户、供养户综合保障要及时跟上。
（二）抓好“两不愁三保障”和饮水安全工作。各乡镇、“三保障”和饮水安全牵头部门要切实查清原因，对症施策。一要进一步健全控辍保学工作长效机制。要持续压实“双线四包”和联控联保责任，确保脱贫户家庭和监测对象家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策，确保不漏不错一人一户；
二要着力强化农村住房安全保障。持续推进脱贫户、监测户住房安全保障动态监测、危房改造、房屋安全隐患排查整治等重点工作，保障农村低收入人口基本住房安全。
三要继续实施全面参保计划，坚决落实好医疗救助资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作，做到应保尽保；做好农村低收入人口医疗费用负担监测，负担超过*元以上的要及时推送乡村振兴部门；要继续实施大病慢病分类救治，强化基本医疗、大病保险和医疗救助“三重保障”能力。
四要加强农村供水动态监测。加快推进农村供水保障工程建设，持续加强工程建后运行管理和维修养护，落实运行管理人员，建立管理人员台账，确保水质、水量、用水方便率、供水保证率四项指标达到标准要求，确保村民喝上稳定水、干净水、放心水。牵头行业部门既要加强对乡镇、村的业务指导，又要组织人员力量就薄弱项进行检查，发现问题及时反馈至乡镇和指挥部，做到问题发现一个，解决一个，以此确保迎检工作内容有重点、不偏航。
（三）抓好问题整改。对照此次全市交叉检查反馈的问题，各乡镇、专责小组牵头单位要把职责摆进去，深入总结归纳出现的问题，举一反三加紧整改，杜绝类似问题再出现。要安排专人针对反馈的问题，制定具体工作措施，查漏补缺，强化弱项，补齐短板，把旧账清理完，力争问题销号。扎实完善台账资料，高质量抓好重点工作、落实好日常工作，切实做好迎检准备工作。
（四）做好访谈准备工作。各乡镇要严格按照评估工作要求，认真做好访谈培训工作。前段时间县里已经下发了县直单位负责人、乡镇主要领导和分管领导、驻村第一书记（工作人员）的访谈提纲，大家要对照访谈清单，结合实际做好访谈准备。认真组织本乡镇干部、包村干部、驻村第一书记、帮扶责任人及村“两委”人员开展培训，做到基本情况和政策“一口清”，确保访谈不丢分。
（五）抓好氛围营造工作。一要积极创新形式、丰富载体，加大乡村振兴工作的宣传力度，客观、及时、准确地反映全县在关注民生、服务民生、改善民生上所做的努力和突出成绩，全方位展示巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作成效，赢得群众的认可和支持。二要形成以主要领导带头学、班子领导专题学、分管领导具体抓的氛围，学深学实区、市、县关于巩固脱贫成果后评估、动态监测帮扶工作、乡村振兴有效衔接等文件精神，贯彻落实到每一个干部职工，特别是有任务的帮扶联系人，深入掌握考核依据，把握好“三保障”和专责小组职责范围为重点的考核指标。
三、强化督导，提前把脉，高标准严要求完成巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作。要加大巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作的督查指导，及时发现问题解决问题。要发挥四家班子领导联系乡镇的作用，加强督查指导，做到靠前指挥，确保各乡镇思想不松、方向不偏、力度不减。县督导组要抠细标准，严格把关，不能重形式走过场，发现问题要第一时间提出，并及时跟踪，督促整改到位。要动真碰硬抓督查，提高督查工作的刚性，对工作完成情况、存在问题、下步措施等督查，要有记录、有结果。
乡村振兴部门和各专责组要加大对各乡镇业务的指导力度，确保交叉检查准备工作不出现偏差。要加大督查问责力度，对督查整改落实不及时或不到位的单位和个人要追究责任。各乡镇要抓紧时间、抓住重点内容，加强对各行政村巩固拓展脱贫成果各项工作的督导，列出问题清单、时限清单，紧盯问题整改，及时完善相关台账，做好迎检准备。
篇二：《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》
迎接脱贫攻坚成果后评估预案
近期各级脱贫攻坚成果后评估工作已经陆续开始，为提前做好准备，确保通过脱贫攻坚成果后评估，制定预案如下。
一、工作原则全局人员要树立“一盘棋”思想，提高政治站位，坚持责任落实第一，尽锐出战，统筹工作，科学应对，紧紧依靠乡、村两级开展工作，确保在各级评估考核中不出问题，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二、工作内容1、行业脱贫攻坚成果后评估档案资料。责任人：2、脱贫攻坚成果后评估档案资料（按照村档、户档的要求整理建立）。责任人：3、脱贫户、监测户帮扶责任人帮扶情况及政策“一口清”，帮助维持干净卫生户容户貌，记录入户帮扶记录，确保脱贫户、监测户认可度。XXX责任人：第二责任人：其他重点户、不稳定户等责任人：
4、环境卫生打扫，村容村貌保持。
责任人：5、整理脱贫攻坚成果后评估资料袋，包括村情概况、政策要点、各脱贫户、监测户情况等内容。责任人：6、适时模拟考试，随机访谈、提问。责任人：
篇三：《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》
我们要在思想上高度重视像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作紧紧围绕责任落实政策落实工作落实成果巩固4个方面10项指标即两不愁三保障和饮水安全防止返贫监测和帮扶易地扶贫搬迁后续扶持落实四个不摘扶贫项目资产管理就业稳岗农村低收入人口常态化帮扶产业发展收入支出变化巩固脱贫成果认可度抓好各项工作落实确保今年底后评估工作不出问题根据会议安排，现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况汇报如下：
一、主要做法及成效2021年以来，县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求，坚持把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，接续推进乡村全面振兴。一是守住底线，防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测，建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，分类设定“红黄”监测标准，强化数据采集和分析应用，每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前，全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时，对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查，实现动态清零。抓好重点帮扶，对患大病和无发展能力的，强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前，全县XX名已脱贫人口中，XX人获低保保障，XX人获特困供养保障；XX名边缘易致贫人口中，XX人纳入低保保障，XX人纳入特困供养保障。二是深化拓展，脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径，拓展提升收入水平。抓好产业帮扶，XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户，XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标，均超额完成年度任务。抓好稳岗就业，大力实施“春风行动”，全县脱贫劳动力已务工就业XX人，占比去年XX%，积极开发公益性岗位XX个，和
1
去年基本持平。抓好资金项目建设，推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元，全部匹配到位。截至8月31日，全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个，开工率XX%，其中已完工XX个；已拨付资金XX万元，财政衔接资金支出率XX%。
三是健全机制，乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置，县扶贫办重组为县乡村振兴局，6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策，谋划制定“2+N”政策体系，出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件，严格落实“四个不摘”，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量，在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队，第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
二、存在的问题和不足虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效，但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查暗访情况来看，仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官，有撤摊子、松口气的想法，对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足，对新形势新要求理解不深，思路不清，责任心不强，业务不熟，办法不多。部门之间统筹协调力度减弱，对乡村基层的督导指导不够，没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少，甚至没有走访和电话询问；集中排查流于
2
形式，网格化管理不完善，监测对象排查不彻底，台账资料不规范，问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房，部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性，落实帮扶措施不及时，更多停留在纸面上或口头上，长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划，有的乡村进度滞后，长时间没有进展；动态监测中对符合条件的农户不愿报，又没有跟进帮扶措施，甚至不管不顾；有的村公益性岗位管理不规范，未按时签订协议，无纸质考勤记录、管理办法；部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0，进度缓慢；一些地方基层基础工作不扎实，扶贫手册未及时更新，户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位，部分乡镇重视程度不够，村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位，有的村组不通水泥路，一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放，人居环境较差，没有形成良好的卫生习惯。
三、下一步工作打算作为乡村振兴部门来说，当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作，是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。
3
一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测，结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作，对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户，保持常态化联系帮扶，继续填写帮扶手册，确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度，全面摸清底数，发现问题立即整改，做到动态清零，坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线，持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合，实行信息月报送制度，做好低收入人口信息比对，对发现的困难人群，要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施帮扶措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局，因地制宜优化调整产业结构，依托XX等特色主导产品，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，打造一批特色农业产业集群，培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业，深化消费帮扶，贯通产加销，融合农文旅，不断丰富乡村经济业态，促进农村一二三产业融合发展，促进村集体经济和农民稳定增收，让农民富起来。
4
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施，确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息，确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理，不断提高就业技能，确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数，严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度，落实管护主体，明确管护责任，定期对扶贫资产运行情况进行核查，做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制，定期核查经营状况，消除经营性扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和侵占，确保长期发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实，继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作，确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶，与XX县共同谋划中长期帮扶规划，开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶，凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作，是把前几年的第三方评
5
估和交际考核结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视，像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作，紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标（即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度）抓好各项工作落实，确保今年底后评估工作不出问题。
6
篇四：《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》
坚持把做好稳固拓展脱贫攻坚成果作为最重要的政治任务最核心的重点工作全面落实县委县政府各项决策部署严格落实四个不摘要求把稳固拓展脱贫攻坚成果摆在优先位置抓实抓好组织全乡力量投入到稳固拓展脱贫攻坚成果的攻坚战中来补短板强弱项严监测重整改坚决守住不发生规模性返贫的底线乡镇党委书记在巩固脱贫攻坚成果后评估工作推进会上的表态发言
尊敬的各位领导、同志们：
今天，我们在此参加县委副书记XX带领XX战区各位领导、同志召开的巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作推进会议，充分体现了县委、县政府对巩固拓展脱贫攻坚后评估工作的高度重视，充分体现了XX战区指挥部各位领导对XX乡巩固脱贫攻坚成果各项工作的关心和支持。在此，我代表XX乡党委和全体帮扶干部，郑重表态，将全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估各项工作，坚决做到：
一是提高政治站位，切实增强做好巩固脱贫攻坚成果的责任感和紧迫感。坚持把做好巩固拓展脱贫攻坚成果作为最重要的政治任务，最核心的重点工作，全面落实县委、县政府各项决策部署，严格落实“四个不摘”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在优先位置抓实抓好，组织全乡力量投入到巩固拓展脱贫攻坚成果的攻坚战中来，补短板、强弱项，严监测、重整改，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二是聚焦重点工作，切实抓好巩固脱贫攻坚成果各项任务落实。重点围绕“三落实一巩固”工作任务，全面开展自查自纠，坚持以问题为导向，举一反三，对标整改，以“地毯式”“滚动式”的问题整改促进脱贫攻坚成果持续巩固。针对今年以来中央、省、州反馈问题，我们全面认领、立行立改，目前已完成所有问题整改工作。下步，我们将全面加强“三类监测对象”动态监测、帮扶、管理各项工作，提高排查的精准性和全面性、帮扶措施的针对性和实效性。深入开展控辍保学，常态化监测住房安全，加强饮水安全动态监测，兜牢“两不愁三保障”底线。加快项目建设和资金拨付，推动项目尽快建成投用、资金及时拨付决算，确保本月底所有项目报账率、完工率均达100%。做好易地搬迁后续扶持，统筹推进产业就业、公共设施和社区服务体系建设，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。建立健全稳定脱贫长效机制，在落实防止返贫动态监测、发展产业就业、加强项目监管等方面持续发力，通过各种渠道稳定困难群众收入。
三是强化责任落实，扎实做好脱贫攻坚后评估准备工作。认真研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，目前我们已经成立了XX乡巩固脱贫成果后评估工作专班，组建了综合协调组、脱贫成果巩固问题整改组、现场检查组、文稿起草组、综合资料档案组、防贫监测和帮扶组、易地扶贫搬迁后扶组等19个工作组，各工作组有效运转，认真落实责任。下步，我们将进一步压紧压实工作责任，做到党政主要领导亲自上手，分管领导全力抓落实，包村领导对村负责，乡村两级干部责任到户到人，确保全乡上下一盘棋，形成攻坚合力。
会后，我们将认真落实本次会议安排部署，认真落实XX副书记的重要讲话精神，认真落实乡村振兴局的工作安排，在推进巩固脱贫攻坚成果上再加力、再深入、再落实，全力推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续，确保不在后评估中出现任何问题。
我的表态发言完毕，谢谢大家！以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，
很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每
个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们
再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知
道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回
答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能
浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌
声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个
电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！
篇五：《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》
巩固拓展脱贫攻坚成果的任务与过渡期安排作者：檀学文来源：《中国经济报告》2021年第03期
提要：本文主要从脱贫人口稳定脱贫、长期性低收入人口较快增收和共享繁荣发展视角，理解巩固拓展脱贫攻坚成果的目标任务。巩固脱贫攻坚成果是其基础性任务，防止返贫及新生贫困又是其底线任务，需确立精准扶贫政策的退出转型机制，并建立免于贫困的长效救助机制。拓展脱贫攻坚成果是其主体性任务，不仅包括拓展已有扶贫措施以及开展临界贫困人口帮扶，更重要的是要探索反贫困战略转型。本文指出转型目标是建立长期性低收入人口共享繁荣发展战略。据此，本文提出了巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期的两阶段安排以及衔接的基本思路。
打赢脱贫攻坚战后，中国将实现“三农”工作重心的历史性转移，全面推进乡村振兴，到2035年共同富裕取得实质性进展；与此同时，在“十四五”时期设立衔接过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果并同乡村振兴有效衔接。上述重大中央决策使近年来关于相对贫困和反贫困战略转型的讨论短暂地告一段落。但这并不意味着这个问题的终结，而是为其赋予了新的背景、起点、思路以及目标指向。脱贫攻坚与乡村振兴的衔接从2018年就开始了。2020年后，由于贫困性质以及国家“三农”工作重心的根本性变化，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的衔接（以下有时简称“两项衔接”）既是攻坚期内衔接的“升级版”，更是其“转型版”。在攻坚期内，两项衔接重点在于工作体制机制以及政策的衔接，目的是提高治理效率，为乡村振兴积累经验。在中共十九届四中全会提出建立解决相对贫困问题的长效机制后，解决相对贫困被普遍地当作反贫困战略转型的方向，也被视为乡村振兴的一项内容①。通常来说，打赢脱贫攻坚战应当意味着较
高的脱贫质量，农村发展整体上进入实施乡村振兴战略和解决相对贫困阶段。随着衔接过渡期的设立，防止返贫被列为重要任务，而反贫困战略仍是一个“未定型”。5年时间虽然不短，但是在新形势下通过巩固拓展脱贫攻坚成果来过渡到新的反贫困战略仍是一项艰巨的任务。
2021年中央一号文件将过渡期任务概括为三个方面：一是巩固拓展脱贫攻坚成果，二是接续推进脱贫地区实现乡村振兴，三是对农村低收入人口实施常态化帮扶。笔者认为，目前人们对于巩固拓展脱贫攻坚成果的目标任务和工作思路的认识都还比较含糊，缺乏长远谋划，回避相对贫困，对低收入人口的界定也不清楚。本文基于中共十九大关于到2035年和2050年的两阶段现代化进程安排、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等基本发展思路，以及贫困性质和治理形势变化规律，尤其是根据到2035年共同富裕要取得明显的实质性进展的发展要求，阐述“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的目标任务，并据此对五年过渡期提出两阶段时间安排建议，从巩固拓展脱贫攻坚成果角度提出衔接的基本思路。
巩固脱贫成果①是“十四五”过渡期的基础性任务，包括多项具体任务，其中大部分是为了延续脱贫攻坚期内的未竟事业，也需要以此为基础进行拓展并与乡村振兴进行衔接。巩固脱贫成果的底线任务是防止返贫和发生新贫困，在中国建立防止贫困的长效机制。
（一）以防止贫困为底线任务
2020年，在新冠肺炎疫情的严重冲击下，全党全国咬定青山不放松，采取挂牌督战、加大扶持力度、加强东西协作和消费扶贫等方式，实现到年底所有建档立卡贫困人口、贫困村、贫困县脱贫，边缘性非贫困人口获得了监测、帮扶等预防性措施保障，扎实实现了消除绝对贫困目标，创造了中国减贫奇迹。巩固脱贫成果是在最低意义上对过去工作和成就的延续。对于基层来说，巩固脱贫成果主要包括两类任务：一是确保已脱贫的建档立卡人口消除返贫风险，避免发生较大规模返贫，边缘性人口不再发生较大规模的新贫困；二是延续已有的扶贫措施，包括持续抓好扶贫项目和扶贫资产管理，做好易地扶贫搬迁的后续扶持和治理，继续为建档立卡户提供就业服务等。巩固脱贫成果对于脱贫县的意义在于使其在角色转换和工作重心转换过程中，确保稳定发展和培育内生发展能力。其中，第一项任务可界定为防止贫困，包括返贫或新生贫困，这是基础性和底线性的。其他各项巩固任务兼具延续和提高已有扶贫措施成效，为防止贫困提供资源支撑，与乡村振兴衔接等多重使命。
对此需要回答的一个关键问题是，高质量打赢脱贫攻坚战情况下，未来还存在发生较大规模贫困的风险吗？笔者认为，应该辩证地看待这个问题。一方面，从现有的脱贫成效看，建档立卡户已经实现较高收入和充分“两不愁三保障”，整体返贫风险低。根据建档立卡以及脱贫攻坚普查数据，2020年贫困县建档立卡户人均纯收入超过1万元，吃穿不愁，住房安全、飲水安全、基础教育和基本医疗获得全面保障。另一方面，由于天灾人祸、市场风险、扶贫项目不成熟等因素，一定程度上的返贫、新生贫困也将是不可避免的。各方对于防止返贫问题的高度重视，主要是基于底线思维得出的结论。但是从辩证法上，巩固脱贫成果已不再是主体性任务
或主要矛盾，更大精力需要转向拓展脱贫成果。但是需要将防止贫困作为巩固脱贫成果的基础性、底线性任务，在保持政策总体稳定的基础上，对脱贫人口、边缘性人口开展动态监测，对零星返贫和新生贫困人口及时开展灵活救助，确保没有人生活在贫困标准之下。
（二）确定精准扶贫政策的退出转型机制目前已经确定，过渡期内将保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，这将有利于稳定脱贫人口对政策和帮扶工作的预期①。不仅如此，也要形成过渡期后相关政策将要逐步退出或转型的预期。衔接过渡期的跨度为5年，这样可以确保每个扶贫对象从脱贫时起都能公平地享受5年巩固提升政策，延展和制度化了“脱贫不脱政策”的做法。过渡期结束后，原有的精准帮扶政策，尤其是针对建档立卡户和建档立卡村的直接扶持政策，作为排他性的特惠政策，应当予以退出。当然退出不等于完全取消，而是要在两项衔接的框架下重新设计，使其更具普惠性特征。脱贫县在5年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，在过渡期后也应当实行贫困县扶持政策的退出，并在区域发展水平和能力评估基础上，转型为新的区域发展政策。
（三）建立防止贫困的长效机制巩固脱贫成果，对于既有的扶贫手段和措施来说，既是为了延续和提高已有扶贫投入成效，也是为巩固提升建档立卡人口的脱贫成效提供支撑。前已述及，过渡期后针对建档立卡扶贫对象的精准扶持政策应当退出。但是基于防止贫困的底线目标，在精准扶持政策退出的同时，应当建立防止贫困的长效机制，实现历史性免于绝对贫困的长期目标。所谓防止贫困的长效机制，是指通过一套保障制度和体制机制，既“防”又“止”，为所有国民提供不低于现行贫困标准的最低收入和“两不愁三保障”基本保障。在消除绝对贫困，并且享受了5年过渡期政策的前提下，未来全体国民免于贫困的基础已经相当坚实，可能的贫困将是个别现象。为此，防止贫困的长效机制将是对现行低保制度、保障性扶贫政策以及专项社会救助制度的优化组合，可
以考虑发展成为基于农村低保制度的农村防止贫困救助机制（见表1）。可在基层建立自主申报和社会发现相结合，程序、识别和救助标准法定化的贫困救助制度和工作机制。凡是符合条件的居民都有权申请获得相当于现行脱贫标准的收入和基本保障方面的救助，这是针对所有人的普惠性政策。对于产业和就业等经济发展方面的扶持政策，这些居民如果具备条件，将在乡村振兴支持政策框架下参与。
拓展脱贫成果与巩固脱贫成果相比，既以后者为基础，又比后者有更大的空间，是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的主体性任务。在全面推进乡村振兴的大背景下，拓展脱贫成果的任务可以分成三个方面：首先，延续、维护和完善已有脱贫攻坚措施，并以此为基础做适当延展；其次，酌情扩大针对临界贫困人口的帮扶范围；最后，实施反贫困战略转型。面向共同富裕，中国的反贫困战略应由过去的农村扶贫开发战略向低收入人口加快发展战略进行根本转型。
（一）拓展已有扶贫措施
对于扶贫措施来说，拓展脱贫成果首先是以巩固脱贫成果为基础，或者说，两者是密不可分的。总的来说就是过去的扶贫措施和手段将在过渡期内继续延续和发展，但是不再只是发挥精准防贫作用，而是要在各自客观规律基础上继续完善和发展，成为推动乡村振兴的先锋力量，并最终融入乡村振兴体系。
1.从产业扶贫到乡村产业振兴
产业扶贫的前提是发展扶贫产业，并建立带贫或者益贫机制。产业扶贫机制或模式总的来说可以用“四带一自”来概括，即农业园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、新型经营主体带动以及贫困户自主发展生产。据报道，到2020年，全国贫困地区累计建成各类产业基地超过30万个，培育引进各类企业6.76萬家，发展农民合作社71.9万家，发展家庭农场超过15万家，每个县都形成了2-3个扶贫主导产业，产业扶贫政策已覆盖98.9%的贫困户，1146.4万建档立卡户独立发展产业①。这些主导产业和经营主体是巩固以及拓展产业扶贫成果的载体和基础。产业扶贫的拓展方向是乡村产业振兴，即以现有扶贫产业为基础，扩大乡村产业发展的规模和深度。由产业扶贫向产业振兴拓展将面临两大挑战。一是市场化挑战。过去很多扶贫产业发展带有行政推动、补贴支撑的成分，不一定符合市场规律以及具备市场自生能力。二是带贫角色挑战，进一步面向市场的产业发展不一定具有很强的带贫能力。因此，乡村产业振兴需要妥善处理政策扶持、市场化和带贫机制之间的关系。要以市场化为前提和根本，政策支持减少对市场主体的干预，增加对基础设施和市场条件的投入；在促进带贫方面以发展合作经济、增强农户能力等方式为主，减少对市场主体经营行为的直接干预。
2.从扶贫资产管理到集体资产经营
在精准脱贫政策框架下，资产收益扶贫对于增加建档立卡户收入和实现全部脱贫起到了很大的辅助作用。经过数年发展，全国形成了规模庞大的扶贫资产，包括基础设施、公共服务、产业发展以及易地扶贫搬迁类资产等②。目前只能得到一些个别数据，例如河南镇平县建档立卡人口人均扶贫资产达3.7万元③，而广东省则为2.8万元④，还没有关于全国扶贫资产的统计数据。脱贫攻坚普查数据显示，享受过资产收益扶贫政策的建档立卡户达944.5万户，约占建档立卡户总数的60%。资产收益扶贫在广义上属于发展生产扶贫范畴，是投资收益再分配行为。扶贫资产存在经营管理、收益分配、权益维护等多重风险。如果资产经营管理不善导致亏损以及资产贬值或流失，或收益分配管理不善导致分配不公平，都会使其达不到巩固脱贫成果的作用。因此，拓展扶贫资产管理首先要管理好各类风险，确保扶贫资产不贬值不流失，正常形成收益和合理分配。在此基础上，应实现由扶贫资产管理向集体资产经营的转型。应将集体所有的扶贫资产纳入集体资产的统一经营管理范围。扶贫资产收益在攻坚期优先用于精准脱贫，在过渡期优先用于脆弱性脱贫户收入补充，过渡期结束后成为防止贫困的收入补充渠道之一。此外的更多收益应如同其他集体资产一样，在村集体层面统一分配，用于发展集体经济和公益事业。
3.完善和加强对农村劳动力转移就业的支持和服务
从收入贡献来看，工资性收入已经成为建档立卡户及贫困地区农村居民最主要收入来源。据统计，建档立卡户人均可支配收入中工资性收入已达2/3①；建档立卡以来，享受过就业帮扶政策的建档立卡户占全部建档立卡户的93.8%②。其中扶贫车间吸纳就业40多万人，创业致富带头人带动400余万贫困人口增收，各类公益性岗位安置近500万贫困人口③。这些都属于就地就近就业，对贫困家庭有很强的针对性，政策落实容易，增收效应明显。就业支持和服务上的巩固与拓展有较大不同：巩固主要是坚持现有的帮扶措施，包括帮助外出和创造岗位等；拓展主要在于利用和加强已经建立起的就业支持渠道、工作机制以及管理信息系统，将服务对象扩大到更多农户，由此实现全社会就业效率的提高。
（三）建立防止贫困的长效机制
巩固脱贫成果，对于既有的扶贫手段和措施来说，既是为了延续和提高已有扶贫投入成效，也是为巩固提升建档立卡人口的脱贫成效提供支撑。前已述及，过渡期后针对建档立卡扶贫对象的精准扶持政策应当退出。但是基于防止贫困的底线目标，在精准扶持政策退出的同时，应当建立防止贫困的长效机制，实现历史性免于绝对贫困的长期目标。所谓防止贫困的长效机制，是指通过一套保障制度和体制机制，既“防”又“止”，为所有国民提供不低于现行贫困标准的最低收入和“两不愁三保障”基本保障。在消除绝对贫困，并且享受了5年过渡期政策的前提下，未来全体国民免于贫困的基础已经相当坚实，可能的贫困将是个别现象。为此，防止贫困的长效机制将是对现行低保制度、保障性扶贫政策以及专项社会救助制度的优化组合，可以考虑发展成为基于农村低保制度的农村防止贫困救助机制（见表1）。可在基层建立自主申报和社会发现相结合，程序、识别和救助标准法定化的贫困救助制度和工作机制。凡是符合条件的居民都有权申请获得相当于现行脱贫标准的收入和基本保障方面的救助，这是针对所有人的普惠性政策。对于产业和就业等经济发展方面的扶持政策，这些居民如果具备条件，将在乡村振兴支持政策框架下参与。
拓展脱贫成果与巩固脱贫成果相比，既以后者为基础，又比后者有更大的空间，是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的主体性任务。在全面推进乡村振兴的大背景下，拓展脱贫成果的任务可以分成三个方面：首先，延续、维护和完善已有脱贫攻坚措施，并以此为基础做适当延展；其次，酌情扩大针对临界贫困人口的帮扶范围；最后，实施反贫困战略转型。面向共同富裕，中国的反贫困战略应由过去的农村扶贫开发战略向低收入人口加快发展战略进行根本转型。
（一）拓展已有扶贫措施
对于扶贫措施来说，拓展脱贫成果首先是以巩固脱贫成果为基础，或者说，两者是密不可分的。总的来说就是过去的扶贫措施和手段将在过渡期内继续延续和发展，但是不再只是发挥精准防贫作用，而是要在各自客观规律基础上继续完善和发展，成为推动乡村振兴的先锋力量，并最终融入乡村振兴体系。
1.从产业扶贫到乡村产业振兴
产业扶贫的前提是发展扶贫产业，并建立带贫或者益贫机制。产业扶贫机制或模式总的来说可以用“四带一自”来概括，即农业园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、新型经营主体带动以及贫困户自主发展生产。据报道，到2020年，全国贫困地区累计建成各类产业基地超过30万个，培育引进各类企业6.76万家，发展农民合作社71.9万家，发展家庭农场超过15万家，每个县都形成了2-3个扶贫主导产业，产业扶贫政策已覆盖98.9%的贫困户，1146.4万建档立卡户独立发展产业①。这些主导产业和经营主体是巩固以及拓展产业扶贫成果的载体和基础。产业扶贫的拓展方向是乡村产业振兴，即以现有扶贫产业为基础，扩大乡村产业发展的
规模和深度。由产业扶贫向产业振兴拓展将面临两大挑战。一是市场化挑战。过去很多扶贫产业发展带有行政推动、补贴支撑的成分，不一定符合市场规律以及具备市场自生能力。二是带贫角色挑战，进一步面向市场的产业发展不一定具有很强的带贫能力。因此，乡村产业振兴需要妥善处理政策扶持、市场化和带贫机制之间的关系。要以市场化为前提和根本，政策支持减少对市场主体的干预，增加对基础设施和市场条件的投入；在促进带贫方面以发展合作经济、增强农户能力等方式为主，减少对市场主体经营行为的直接干预。
2.从扶贫资产管理到集体资产经营
在精准脱贫政策框架下，资产收益扶贫对于增加建档立卡户收入和实现全部脱贫起到了很大的辅助作用。经过数年发展，全国形成了规模庞大的扶贫资产，包括基础设施、公共服务、产业发展以及易地扶贫搬迁类资产等②。目前只能得到一些个别数据，例如河南镇平县建档立卡人口人均扶贫资产达3.7万元③，而广东省则为2.8万元④，还没有关于全国扶贫资产的统计数据。脱贫攻坚普查数据显示，享受过资产收益扶贫政策的建档立卡户达944.5万户，约占建档立卡户总数的60%。资产收益扶贫在广义上属于发展生产扶贫范疇，是投资收益再分配行为。扶贫资产存在经营管理、收益分配、权益维护等多重风险。如果资产经营管理不善导致亏损以及资产贬值或流失，或收益分配管理不善导致分配不公平，都会使其达不到巩固脱贫成果的作用。因此，拓展扶贫资产管理首先要管理好各类风险，确保扶贫资产不贬值不流失，正常形成收益和合理分配。在此基础上，应实现由扶贫资产管理向集体资产经营的转型。应将集体所有的扶贫资产纳入集体资产的统一经营管理范围。扶贫资产收益在攻坚期优先用于精准脱贫，在过渡期优先用于脆弱性脱贫户收入补充，过渡期结束后成为防止贫困的收入补充渠道之一。此外的更多收益应如同其他集体资产一样，在村集体层面统一分配，用于发展集体经济和公益事业。
3.完善和加强对农村劳动力转移就业的支持和服务
从收入贡献来看，工资性收入已经成为建档立卡户及贫困地区农村居民最主要收入来源。据统计，建档立卡户人均可支配收入中工资性收入已达2/3①；建档立卡以来，享受过就业帮扶政策的建档立卡户占全部建档立卡户的93.8%②。其中扶贫车间吸纳就业40多万人，创业致富带头人带动400余万贫困人口增收，各类公益性岗位安置近500万贫困人口③。这些都属于就地就近就业，对贫困家庭有很强的针对性，政策落实容易，增收效应明显。就业支持和服务上的巩固与拓展有较大不同：巩固主要是坚持现有的帮扶措施，包括帮助外出和创造岗位等；拓展主要在于利用和加强已经建立起的就业支持渠道、工作机制以及管理信息系统，将服务对象扩大到更多农户，由此实现全社会就业效率的提高。
（三）建立防止貧困的长效机制
巩固脱贫成果，对于既有的扶贫手段和措施来说，既是为了延续和提高已有扶贫投入成效，也是为巩固提升建档立卡人口的脱贫成效提供支撑。前已述及，过渡期后针对建档立卡扶贫对象的精准扶持政策应当退出。但是基于防止贫困的底线目标，在精准扶持政策退出的同时，应当建立防止贫困的长效机制，实现历史性免于绝对贫困的长期目标。所谓防止贫困的长效机制，是指通过一套保障制度和体制机制，既“防”又“止”，为所有国民提供不低于现行贫困标准的最低收入和“两不愁三保障”基本保障。在消除绝对贫困，并且享受了5年过渡期政策的前提下，未来全体国民免于贫困的基础已经相当坚实，可能的贫困将是个别现象。为此，防止贫困的长效机制将是对现行低保制度、保障性扶贫政策以及专项社会救助制度的优化组合，可以考虑发展成为基于农村低保制度的农村防止贫困救助机制（见表1）。可在基层建立自主申报和社会发现相结合，程序、识别和救助标准法定化的贫困救助制度和工作机制。凡是符合条件的居民都有权申请获得相当于现行脱贫标准的收入和基本保障方面的救助，这是针对所有人的普惠性政策。对于产业和就业等经济发展方面的扶持政策，这些居民如果具备条件，将在乡村振兴支持政策框架下参与。
拓展脱贫成果与巩固脱贫成果相比，既以后者为基础，又比后者有更大的空间，是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的主体性任务。在全面推进乡村振兴的大背景下，拓展脱贫成果的任务可以分成三个方面：首先，延续、维护和完善已有脱贫攻坚措施，并以此为基础做适当延展；其次，酌情扩大针对临界贫困人口的帮扶范围；最后，实施反贫困战略转型。面向共同富裕，中国的反贫困战略应由过去的农村扶贫开发战略向低收入人口加快发展战略进行根本转型。
（一）拓展已有扶贫措施
对于扶贫措施来说，拓展脱贫成果首先是以巩固脱贫成果为基础，或者说，两者是密不可分的。总的来说就是过去的扶贫措施和手段将在过渡期内继续延续和发展，但是不再只是发挥精准防贫作用，而是要在各自客观规律基础上继续完善和发展，成为推动乡村振兴的先锋力量，并最终融入乡村振兴体系。
1.从产业扶贫到乡村产业振兴
产业扶贫的前提是发展扶贫产业，并建立带贫或者益贫机制。产业扶贫机制或模式总的来说可以用“四带一自”来概括，即农业园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、新型经营主体带动以及贫困户自主发展生产。据报道，到2020年，全国贫困地区累计建成各类产业基地超过30万个，培育引进各类企业6.76万家，发展农民合作社71.9万家，发展家庭农场超过15万家，每个县都形成了2-3个扶贫主导产业，产业扶贫政策已覆盖98.9%的贫困户，1146.4万建档立卡户独立发展产业①。这些主导产业和经营主体是巩固以及拓展产业扶贫成果的载体和基础。产业扶贫的拓展方向是乡村产业振兴，即以现有扶贫产业为基础，扩大乡村产业发展的规模和深度。由产业扶贫向产业振兴拓展将面临两大挑战。一是市场化挑战。过去很多扶贫产业发展带有行政推动、补贴支撑的成分，不一定符合市场规律以及具备市场自生能力。二是带贫角色挑战，进一步面向市场的产业发展不一定具有很强的带贫能力。因此，乡村产业振兴需要妥善处理政策扶持、市场化和带贫机制之间的关系。要以市场化为前提和根本，政策支持减少对市场主体的干预，增加对基础设施和市场条件的投入；在促进带贫方面以发展合作经济、增强农户能力等方式为主，减少对市场主体经营行为的直接干预。
2.从扶贫资产管理到集体资产经营
在精准脱贫政策框架下，资产收益扶贫对于增加建档立卡户收入和实现全部脱贫起到了很大的辅助作用。经过数年发展，全国形成了规模庞大的扶贫资产，包括基础设施、公共服务、产业发展以及易地扶贫搬迁类资产等②。目前只能得到一些个别数据，例如河南镇平县建档立卡人口人均扶贫资产达3.7万元③，而广东省则为2.8万元④，还没有关于全国扶贫资产的统计数据。脱贫攻坚普查数据显示，享受过资产收益扶贫政策的建档立卡户达944.5万户，约占建档立卡户总数的60%。资产收益扶贫在广义上属于发展生产扶贫范畴，是投资收益再分配行为。扶贫资产存在经营管理、收益分配、权益维护等多重风险。如果资产经营管理不善导致亏损以及资产贬值或流失，或收益分配管理不善导致分配不公平，都会使其达不到巩固脱贫成果的作用。因此，拓展扶贫资产管理首先要管理好各类风险，确保扶贫资产不贬值不流失，正常形成收益和合理分配。在此基础上，应实现由扶贫资产管理向集体资产经营的转型。应将集体所有的扶贫资产纳入集体资产的统一经营管理范围。扶贫资产收益在攻坚期优先用于精准脱贫，在过渡期优先用于脆弱性脱贫户收入补充，过渡期结束后成为防止贫困的收入补充渠道之一。此外的更多收益应如同其他集体资产一样，在村集体层面统一分配，用于发展集体经济和公益事业。
3.完善和加强对农村劳动力转移就业的支持和服务
从收入贡献来看，工资性收入已经成为建档立卡户及贫困地区农村居民最主要收入来源。据统计，建档立卡户人均可支配收入中工资性收入已达2/3①；建档立卡以来，享受过就业帮扶政策的建档立卡户占全部建档立卡户的93.8%②。其中扶贫车间吸纳就业40多万人，创业致富带头人带动400余万贫困人口增收，各类公益性岗位安置近500万贫困人口③。这些都属于就地就近就业，对贫困家庭有很强的针对性，政策落实容易，增收效应明显。就业支持和服务上的巩固与拓展有较大不同：巩固主要是坚持现有的帮扶措施，包括帮助外出和创造岗位等；拓展主要在于利用和加强已经建立起的就业支持渠道、工作机制以及管理信息系统，将服务对象扩大到更多农户，由此实现全社会就业效率的提高。
（三）建立防止貧困的长效机制巩固脱贫成果，对于既有的扶贫手段和措施来说，既是为了延续和提高已有扶贫投入成效，也是为巩固提升建档立卡人口的脱贫成效提供支撑。前已述及，过渡期后针对建档立卡扶贫对象的精准扶持政策应当退出。但是基于防止贫困的底线目标，在精准扶持政策退出的同时，应当建立防止贫困的长效机制，实现历史性免于绝对贫困的长期目标。所谓防止贫困的长效机制，是指通过一套保障制度和体制机制，既“防”又“止”，为所有国民提供不低于现行贫困标准的最低收入和“两不愁三保障”基本保障。在消除绝对贫困，并且享受了5年过渡期政策的前提下，未来全体国民免于贫困的基础已经相当坚实，可能的贫困将是个别现象。为此，防止贫困的长效机制将是对现行低保制度、保障性扶贫政策以及专项社会救助制度的优化组合，可以考虑发展成为基于农村低保制度的农村防止贫困救助机制（见表1）。可在基层建立自主申报和社会发现相结合，程序、识别和救助标准法定化的贫困救助制度和工作机制。凡是符合条件的居民都有权申请获得相当于现行脱贫标准的收入和基本保障方面的救助，这是针对所有人的普惠性政策。对于产业和就业等经济发展方面的扶持政策，这些居民如果具备条件，将在乡村振兴支持政策框架下参与。
拓展脱贫成果与巩固脱贫成果相比，既以后者为基础，又比后者有更大的空间，是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果的主体性任务。在全面推进乡村振兴的大背景下，拓展脱贫成果的任务可以分成三个方面：首先，延续、维护和完善已有脱贫攻坚措施，并以此为基础做适当延展；其次，酌情扩大针对临界贫困人口的帮扶范围；最后，实施反贫困战略转型。面向共同富裕，中国的反贫困战略应由过去的农村扶贫开发战略向低收入人口加快发展战略进行根本转型。
（一）拓展已有扶贫措施
对于扶贫措施来说，拓展脱贫成果首先是以巩固脱贫成果为基础，或者说，两者是密不可分的。总的来说就是过去的扶贫措施和手段将在过渡期内继续延续和发展，但是不再只是发挥精准防贫作用，而是要在各自客观规律基础上继续完善和发展，成为推动乡村振兴的先锋力量，并最终融入乡村振兴体系。
1.从产业扶贫到乡村产业振兴
产业扶贫的前提是发展扶贫产业，并建立带贫或者益贫机制。产业扶贫机制或模式总的来说可以用“四带一自”来概括，即农业园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、新型经营主体带动以及贫困户自主发展生产。据报道，到2020年，全国贫困地区累计建成各类产业基地超过30万个，培育引进各类企业6.76万家，发展农民合作社71.9万家，发展家庭农场超过15万家，每个县都形成了2-3个扶贫主导产业，产业扶贫政策已覆盖98.9%的贫困户，1146.4万建档立卡户独立发展产业①。这些主导产业和经营主体是巩固以及拓展产业扶贫成果的载体和基础。产业扶贫的拓展方向是乡村产业振兴，即以现有扶贫产业为基础，扩大乡村产业发展的规模和深度。由产业扶贫向产业振兴拓展将面临两大挑战。一是市场化挑战。过去很多扶贫产业发展带有行政推动、补贴支撑的成分，不一定符合市场规律以及具备市场自生能力。二是带贫角色挑战，进一步面向市场的产业发展不一定具有很强的带贫能力。因此，乡村产业振兴需要妥善处理政策扶持、市场化和带贫机制之间的关系。要以市场化为前提和根本，政策支持减少对市场主体的干预，增加对基础设施和市场条件的投入；在促进带贫方面以发展合作经济、增强农户能力等方式为主，减少对市场主体经营行为的直接干预。
2.从扶贫资产管理到集体资产经营
在精准脱贫政策框架下，资产收益扶贫对于增加建档立卡户收入和实现全部脱贫起到了很大的辅助作用。经过数年发展，全国形成了规模庞大的扶贫资产，包括基础设施、公共服务、产业发展以及易地扶贫搬迁类资产等②。目前只能得到一些个别数据，例如河南镇平县建档立卡人口人均扶贫资产达3.7万元③，而广东省则为2.8万元④，还没有关于全国扶贫资产的统计数据。脱贫攻坚普查数据显示，享受过资产收益扶贫政策的建档立卡户达944.5万户，约占建档立卡户总数的60%。资产收益扶贫在广义上属于发展生产扶贫范畴，是投资收益再分配行为。扶贫资产存在经营管理、收益分配、权益维护等多重风险。如果资产经营管理不善导致亏
损以及资产贬值或流失，或收益分配管理不善导致分配不公平，都会使其达不到巩固脱贫成果的作用。因此，拓展扶贫资产管理首先要管理好各类风险，确保扶贫资产不贬值不流失，正常形成收益和合理分配。在此基础上，应实现由扶贫资产管理向集体资产经营的转型。应将集体所有的扶贫资产纳入集体资产的统一经营管理范围。扶贫资产收益在攻坚期优先用于精准脱贫，在过渡期优先用于脆弱性脱贫户收入补充，过渡期结束后成为防止贫困的收入补充渠道之一。此外的更多收益应如同其他集体资产一样，在村集体层面统一分配，用于发展集体经济和公益事业。
3.完善和加强对农村劳动力转移就业的支持和服务
从收入贡献来看，工资性收入已经成为建档立卡户及贫困地区农村居民最主要收入来源。据统计，建档立卡户人均可支配收入中工资性收入已达2/3①；建档立卡以来，享受过就业帮扶政策的建档立卡户占全部建档立卡户的93.8%②。其中扶贫车间吸纳就业40多万人，创业致富带头人带动400余万贫困人口增收，各类公益性岗位安置近500万贫困人口③。这些都属于就地就近就业，对贫困家庭有很强的针对性，政策落实容易，增收效应明显。就业支持和服务上的巩固与拓展有较大不同：巩固主要是坚持现有的帮扶措施，包括帮助外出和创造岗位等；拓展主要在于利用和加强已经建立起的就业支持渠道、工作机制以及管理信息系统，将服务对象扩大到更多农户，由此实现全社会就业效率的提高。
篇六：《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》
脱贫攻坚后评估工作方案为扎实推进精准扶贫精准脱贫，确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务，结合我镇脱贫攻坚工作实际，制定2020年脱贫攻坚预评估工作方案如下。
一、时间安排8月1日至8月15日。二、预评估范围此次脱贫攻坚预评估坚持目标导向和问题导向，全覆盖全镇3个建档立卡贫困村和全镇所有745户1888人贫困户（含已脱贫和未脱贫）。各村第一书记、驻村干部、村支部书记组织村两委、社干部开展预评估，同时按该村贫困户数1/2的比例调查走访非贫困户。三、预评估内容本次预评估的重点任务是查看今年脱贫目标任务推进完成情况；查看已退出村、脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况；查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况；查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况；发现脱贫攻坚工作推进中的新情况、新问题。其主要内容如下：（一）查看2020年脱贫目标任务推进完成情况1.2020年计划脱贫户“两不愁、三保障”“三有”实现情况（1）两不愁：查看贫困户家庭收入，是否存在愁吃愁穿现象。（2）三保障：义务教育有保障，查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况，是否有因贫辍学现象；基本医疗有保障，查看贫困户是否百分之百参加城乡居民医疗保险，贫困户医疗报账和支出情况、大病医疗救助情况；住房安全有保障，实地查看贫困户安全住房建设，相关住房建设政策享受和落实情况。（3）三有：实地查看贫困户安全饮水、生活用电、广播电视入户情况。2.2020年计划退出贫困村“一低五有”达标情况（1）一低：查看计划退出贫困村贫困发生率。（2）五有：实地查看计划退出贫困村集体经济发展、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络达标建设情况。（二）查看2016年已退出村，2014年—2016年已脱贫户“回头看、回头帮”
1
及巩固提升情况查看2016年已退出村“一低五有”和2014年—2016年已脱贫户“一超六有”
“回头看、回头帮”及巩固提升情况，重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况，脱贫户持续稳定增收和政策保障情况，以及“回头看”发现的少数脱贫户个别指标未达到脱贫标准的“回头帮”进展情况。
（三）查看2020年拟退出贫困村、拟脱贫户脱贫工作推进情况查看2020年拟退出村“一低五有”和拟脱贫户“一超六有”情况，重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况，拟脱贫户收入和政策保障情况。（四）查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况查看扶贫资金是否按规定使用管理、“四项扶贫基金”作用发挥情况；查看扶贫工程质量安全、竣工验收等情况，特别是查看易地扶贫搬迁住房建设面积是否存在超标、工程质量是否达标、自筹资金和负债情况，今年实施易地搬迁户搬迁入住情况，旧房宅基地复垦、配套基础设施建设等情况；查看贫困户危旧房改造情况，已脱贫户和今年拟脱贫户的危房改造是否完成，是否居住在安全房屋内等情况。（五）查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况查看各地脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况，每个村核查不低于5户贫困户信息，与脱贫攻坚“国家子系统”数据进行对比，重点核查数据录入的及时性、准确性、完整性和真实性。（六）查找脱贫攻坚推进中的新问题重点注意精准识别中是否存在贫困户漏评（即：符合贫困户标准但未纳入贫困户序列）、错评（不符合贫困户标准但纳入贫困户序列）和错退（达不到脱贫标准但标注为脱贫）的情况；是否存在因村因户帮扶群众认可度不高等问题。四、工作要求一是镇脱贫办负责制定脱贫攻坚预评估工作方案，汇总整理各村各部门评估情况。二是各村第一书记、驻村干部做好协调联络、组织实施、意见反馈和情况汇总上报等工作。三是各挂片领导负责督促各第一书记、驻村干部、村两委入户调查，填写好
2
农户评估表和村级评估表，评估发现问题台账，并抓好问题整改。四是评估工作结束后，各村第一书记、驻村干部要再次检查农户评估表、村
级评估表、贫困户脱贫成果表和贫困户脱贫评估验收表，科学分析每一户的退出脱贫情况，拿出具体意见，准确评估他们是否能如期脱贫、稳定脱贫，如实填写评估任务完成情况汇总表）。各村附件2、3、4、5、7表，请于8月16日中午12点前，报镇扶贫办汇总。
镇扶贫办在汇总基础上，填写2020年建卡贫困人口脱贫评估验收汇总表和2020年建卡贫困人口脱贫未达标明细表，撰写2020年全镇脱贫攻坚评估工作报告，报告主要内容包括评估基本情况、存在问题和评估结论及下步打算建议。
各村第一书记、驻村干部、村两委要坚持实事求是的原则，严格把好脱贫退出质量关，按照退出标准，对标核查，客观公正反映真实情况，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，确保贫困村、贫困户退出验收经得起检验。
省脱贫攻坚领导小组组织省直定点扶贫部门（单位）和委托第三方机构将于2017年12月1日至10日赴仪开展脱贫攻坚专项评估验收考核。为做好本次迎检工作，结合铜鼓乡实际，特制定如下方案：
一、考核时间：12月1日（星期五）-12月10日（星期日）二、考核人员：省直部门验收组25人左右，第三方评估验收组60人左右。三、组织领导：成立迎省检领导小组组长:陆华铭副组长：龙新、宋正波、唐诗俊成员：其他党委成员、帮扶单位组长、邓丽霞、李桂华、张斐、许平、胥伟、何佳、杜小雨餐饮地点：铜鼓乡食堂四、工作安排：（一）后勤保障组组长:龙新成员：张斐、刘焱、李桂华、顾馨、周康主要职责：
3
1.高标准做好后勤接待。对接县机关事务管理局，做好接待工作。后勤接待人员要做到主动、热情、大方、自信、周到，做到让评估人员满意、让组织放心。后勤人员要主动与县向导员对接，提前掌握该组评估人员的个人喜好、生活习惯、饮食习惯、民族风俗、特殊禁忌等等，都要一清二楚，并根据实际情况及时调整菜品，要让客人放心、满意。
2.准备好后勤保障物资。负责食材采购（李桂华负责），菜品安排、水果、餐具、洗手液、洗脸帕、檀香、热毛巾等物品的提前准备，张斐、刘焱负责物资的收方。应急药品的准备（周康负责）。
篇七：《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》
关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况的汇报关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况的汇报
依据会议安排，现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况汇报如下：
一、主要做法及成效2021年以来，县乡村振兴局认真落实落实县委、县政府布暑要求，保持把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，接续推动乡村全面振兴。一是守住底线，防返贫致贫机制有效健全。保持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测，建立乡村低收入人群信息比对工作联动机制，分类设定“红黄〞监测标准，强化数据采集和分析应用，每月常态化展开动态监测排查和低收入人口扶持。截至目前，全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时，对教育、医疗、住房、饮水展开督导排查，实现动态清零。抓好重点扶持，对患大病和无发展能力的，强化乡村低保、特困人员救助供养等综
合性兜底保证措施。目前，全县XX名已脱贫人口中，XX人获低保保证，XX人获特困供养保证；XX名边缘易致贫人口中，XX人纳进低保保证，XX人纳进特困供养保证。
二是深入拓展，脱贫攻坚成果继续稳定。保持以发展产业、促进就业为主要途径，拓展提升收入水平。抓好产业扶持，XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户，XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标，均超额完成年度任务。抓好稳岗就业，大力实施“春风行动〞，全县脱贫劳作力已务工就业XX人，占比去年XX%，积极开发公益性岗位XX个，和去年基本持平。抓好资金项目建设，推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元，全部匹配到位。截至8月31日，全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个，开工率XX%，其中已完工XX个；已拨付资金XX万元，财政衔接资金支出率XX%。
三是健全机制，乡村振兴衔接工作有序推动。调整县扶贫工作机构设置，县扶贫办重组为县乡村振兴局，6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策，谋划制定“2+N〞政策体系，出台《关于落实落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施看法》《关于健全防止返贫动态监测和扶持机制的实施看法》等文件，严格落实“四个不摘〞，坚持过渡期内主要扶持政策总体稳定。及时调整充实扶持力量，在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队，
第八批选派干部驻村已全部到位展开工作。二、存在的问题和不够虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接工作取得显然成效，但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平常我们督查暗访状况来看，仍然存在一些薄弱环节与不够。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官，有撤摊子、松口气的想法，对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性熟悉不够，对新形势新要求理解不深，思路不清，责任心不强，业务不熟，办法不多。部门之间统筹协调力度减弱，对乡村基层的督导指导不够，没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、扶持责任人联系群众较少，甚至没有走访和询问；集中排查流于形式，网格化管理不完善，监测对象排查不彻底，台账资料不规范，问题整改没有针对性。三是“三保证〞及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房，部分脱贫户前几年搬入新房后原有老房至今未拆掉。部分农户因乡村建设出现供水管网损坏导致供水不够等。四是精准扶持不到位。制定的扶持措施缺乏针对性和实效性，落实扶持措施不及时，更多停留在纸面上或口头上，长时间都没有落地。五是重点工作推动不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划，有的乡村进度滞后，长时间没有进展；动态监测中对符合条件的农户不愿报，又没有跟进
扶持措施，甚至不管不顾；有的村公益性岗位管理不规范，未按时签订协议，无纸质考勤记录、管理办法；部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0，进度缓慢；一些地方基层基础工作不扎实，扶贫手册未及时更新，户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位，部分乡镇重视程度不够，村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位，有的村组不通水泥路，一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放，人居环境较差，没有形成优良的卫生习惯。
三、下一步工作打算作为乡村振兴部门来说，当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作，是必需完成的政治任务。我们将严格落实上级布暑要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步强化网格化动态监测，结合“两不愁三保证〞及饮水安全问题动态清零工作，对符合条件的农户及时履行程序纳进监测对象并分层分类做好常态化扶持。对脱贫户和边缘易致贫户，坚持常态化联系扶持，持续填写扶持手册，保证在10底前所有扶持措施全部落实到位。二是进一步抓好“三保证〞及饮水安全成果巩固。强化对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保证〞和饮水安全
的排查力度，全面摸清底数，发现问题马上整改，做到动态清零，坚决守住“两不愁三保证〞和饮水安全底线，继续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好乡村低收入人口扶持。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门强化协作配合，执行信息月报送制度，做好低收入人口信息比对，对发现的困难人群，要及时执行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施扶持措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早扶持、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局，因地制宜优化调整产业结构，依托XX等特色主导产品，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，打造一批特色农业产业集群，培育一批在全国有影响力的农业品牌。继续做实乡村特色产业，深入消费扶持，贯穿产加销，融合农文旅，不断丰富乡村经济业态，促进乡村一二三产业融合发展，促进村集体经济和农民稳定增收，让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施，保证“两个不低于〞目标任务顺利完成。摸清脱贫劳作力务工就业相关信息，保证系统录入数据与相关人员务工就业实际坚持一致。积极展开技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理，不断提升就业技能，保证“按必须设岗、
以岗定员、岗必须互选、人岗匹配〞。六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金
项目底数，严格执行扶贫资产“运行、维护、处置〞管理制度，落实管护主体，明确管护责任，定期对扶贫资产运行状况进行核查，做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制，定期核查经营状况，消除经营性扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和侵占，保证长期发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融扶持。加大脱贫人口小额信贷政策的宣扬解读和落实落实，持续推广“一自三合〞信贷模式，对有资金必须求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象展开小额信贷新增、续贷、展期工作，保证应贷尽贷。
八是进一步抓好社会扶持。全力做好驻村工作队日常管理工作，保证驻村工作队履行好使命。深入县域结对扶持，与XX县共同谋划中长期扶持规划，展开多层次、多类别干部挂职和人才交流。展开定点扶持，结合党史学习教育“我为群众办实事〞施行活动，定期展开走访慰问、救助扶持，凝集全社会扶持力量。九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将展开脱贫攻坚后评估工作，是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度
重视，像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作，紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标〔即“两不愁三保证〞和饮水安全、防止返贫监测和扶持、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘〞、扶贫项目资产管理、就业稳岗、乡村低收入人口常态化扶持、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度〕抓好各项工作落实，保证今年底后评估工作不出问题。
篇八：《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》
乡镇党委书记在巩固脱贫攻坚成果后评估工作推进会上的表态发言今天我们在此参加县委副书记xx带领xx战区各位领导同志召开的巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作推进会议充分体现了县委县政府对巩固拓展脱贫攻坚后评估工作的高度重视充分体现了xx战区指挥部各位领导对xx乡巩固脱贫攻坚成果各项工作的关心和支持乡镇党委书记在巩固脱贫攻坚成果后评估工作推进会上的表态发言
尊敬的各位领导、同志们：
今天，我们在此参加县委副书记XX带领XX战区各位领导、同志召开的巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作推进会议，充分体现了县委、县政府对巩固拓展脱贫攻坚后评估工作的高度重视，充分体现了XX战区指挥部各位领导对XX乡巩固脱贫攻坚成果各项工作的关心和支持。在此，我代表XX乡党委和全体帮扶干部，郑重表态，将全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估各项工作，坚决做到：
一是提高政治站位，切实增强做好巩固脱贫攻坚成果的责任感和紧迫感。坚持把做好巩固拓展脱贫攻坚成果作为最重要的政治任务，最核心的重点工作，全面落实县委、县政府各项决策部署，严格落实“四个不摘”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在优先位置抓实抓好，组织全乡力量投入到巩固拓展脱贫攻坚成果的攻坚战中来，补短板、强弱项，严监测、重整改，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二是聚焦重点工作，切实抓好巩固脱贫攻坚成果各项任务落实。重点围绕“三落实一巩固”工作任务，全面开展自查自纠，坚持以问题为导向，举一反三，对标整改，以“地毯式”“滚动式”的问题整改促进脱贫攻坚成果持续巩固。针对今年以来中央、省、州反馈问题，我们全面认领、立行立改，目前已完成所有问题整改工作。下步，我们将全面加强“三类监测对象”动态监测、帮扶、管理各项工作，提高排查的精准性和全面性、帮扶措施的针对性和实效性。深入开展控辍保学，常态化监测住房安全，加强饮水安全动态监测，兜牢“两不愁三保障”底线。加快项目建设和资金拨付，推动项目尽快建成投用、资金及时拨付决算，确保本月底所有项目报账率、完工率均达100%。做好易地搬迁后续扶持，统筹推进产业就业、公共设施和社区服务体系建设，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。建立健全稳定脱贫长效机制，在落实防止返贫动态监测、发展产业就业、加强项目监管等方面持续发力，通过各种渠道稳定困难群众收入。
三是强化责任落实，扎实做好脱贫攻坚后评估准备工作。认真研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，目前我们已经成立了XX乡巩固脱贫成果后评估工作专班，组建了综合协调组、脱贫成果巩固问题整改组、现场检查组、文稿起草组、综合资料档案组、防贫监测和帮扶组、易地扶贫搬迁后扶组等19个工作组，各工作组有效运转，认真落实责任。下步，我们将进一步压紧压实工作责任，做到党政主要领导亲自上手，分管领导全力抓落实，包村领导对村负责，乡村两级干部责任到户到人，确保全乡上下一盘棋，形成攻坚合力。
会后，我们将认真落实本次会议安排部署，认真落实XX副书记的重要讲话精神，认真落实乡村振兴局的工作安排，在推进巩固脱贫攻坚成果上再加力、再深入、再落实，全力推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续，确保不在后评估中出现任何问题。
我的表态发言完毕，谢谢大家！以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，
很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每
个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们
再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知
道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回
答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能
浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌
声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个
电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！
推荐访问:《巩固脱贫攻坚成果后评估办法》 脱贫 攻坚 评估