在农业产业发展的讲话（4篇）

在农业产业发展的讲话（4篇）在农业产业发展的讲话　　一、进一步进步对农业产业化经营的认识，增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感1、正确认识农业产业化的内涵。农业产业化是在农户家庭承包下面是小编为大家整理的在农业产业发展的讲话（4篇）,供大家参考。

篇一：在农业产业发展的讲话

　　一、进一步进步对农业产业化经营的认识，增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感1、正确认识农业产业化的内涵。农业产业化是在农户家庭承包经营的根底上对农业消费进展区域化布局、专业化消费、一体化经营、社会化效劳、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、贸农工一体化的消费经营体系。农业市场化是解决新形势下农业问题的一个新路子，一是解决了分散的农户小消费与大市场之间的矛盾；二是解决了农户经营规模小与实现农业现代化的矛盾；三是解决了农业比拟效益低的矛盾；四是解决了农村剩余劳动力转移和就业路径少的矛盾；五是解决了农业产业分割、部门分割严重阻碍了农业进一步开展的矛盾。农业产业化经营的类型主要有三种：一是龙头企业带动型，以农产品加工和流通企业为龙头，通过各种契约、股份合作制等多种利益联结机制带动农户进展专业化消费，将消费、加工、销售有机结合，实现一体化经营，即公司+农户；二是中介组织带动型，以专业经济合作组织为中介，通过合作制或股份合作制等联结机制带动农户进展专业化消费，即合作经济组织+农户；三是批发市场带动型，即批发市场+农户，如东至官港茶菇市场。农业产业化利益联结形式主要有三种：一是合同契约联结，如：我市的粮油加工企业；二是股份合作制形式，农民可以分享加工流通环节的利润，如国润公司；三是合作联结形式，农民组建或参加合作社，以整体的方式从事产业化经营，根据交易额的大小进展利润分红，我市做的较好的有杜村蔬菜产销合作社。2、充分认识开展农业产业化经营的重要意义。第一，开展农业产业化经营是统筹城乡开展的重要手段，有利于缩小工农差异、城乡差异、促进剩余劳动力的转移，加快城乡一体化开展。第二，开展农业产业化经营是推进传统农业向现代农业转变的有效途径，有利于解决农户经营规模狭小与现代农业要求之间的矛盾。只有推进农业产业化经营，才能增强农业经营实体进入市场的才能，加快实现农业区域化、专业化消费，进步农业规模效益。第三，开展农业产业化经营有利于解决小消费与大市场的矛盾，引导农民进入市场，逐步实现农业消费的市场化。第四，开展农业产业化经营有利于进步农业的消费力程度(shuǐpíng)，实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。它有利于优化农村产业构造，建立高效农业体系。第五，开展农业产业化经营有利于解决农业社会效益高与经济效益低之间的矛盾，进步农业比拟效益，增加农民收入，是全面建立小康社会的现实途径。对于我省乃至我市来说，开展农业产业化经营更具有现实的意义。郭金龙书记说，无农不稳、无工不富这句话对安徽来说还是符合实际的，安徽落后就落后在农业产业化上。最近在保持共产党员先进性教育活动中，郭金龙书记、王金山省长都提出要以工业的理念抓农业。王金山省长指出，要实在把农业开展的重点转移到优质粮油、畜牧业和推进农业产业化上来。赵树丛副省长指出要把开展农业产业化经营作为开展农村经济、促进农民增收的主线来抓，农业和农村工作主要是推进农业产业化。3、充分认识我市农业产业化面临的严峻形势。目前全省120家省级龙头企业中，我市仅4家，而全省重点龙头企业名录中我市仅3家。虽然我市农业产业化工作开展得比拟早，2022年出台了?关于加快推进农业产业化经营的假设干意见?，评选出我市25家市级龙头企业，2022年又制定了?池州市农业产业化八大主导产业开展规划?，但我市农业产业化开展仍存在着不少问题：一是规模小，全市没有一家企业经营收入超过5000万元；二是龙头企业带动农户少，龙头企业的作用没有得到充分发挥；三是龙头企业+基地+农户的联结

　　机制不严密。总之，开展农业产业化是促进农业构造战略性调整、进步农业综合效益、增加农民收入、实现农业现代化的有效途径，是新阶段农业、农村工作中的一件带有全局性、方向性的大事，必须坚决不移地大力推进。二、进一步明确思路，抓住重点，瞄准目的，扎实做好农业产业化各项工作1、明确开展思路。依托和发挥优良的生态优势，开展绿色、有机食品，走高附加值的农产品精深加工之路。2、确定工作重点。重点要坚持开展优质粮油、棉花、茶叶、特色水产、畜牧、中药材、茧丝绸、蔬菜等农业产业化八大主导产业。3、工作目的。到2022年，培育10个年营销收入在5000万元以上的龙头企业，5个年营销收入在1亿元以上的龙头企业。各县至少要培育1个1亿元和2个5000万元以上的龙头企业。4、详细工作。一要健全组织。八个主导产业均要成立由牵头部门主要指导任组长，分管指导任副组长的工作指导小组，本月底要将指导小组成员名单报到市农业产业化指导小组办公室，办公室汇总后下发。二要落实责任。一是八大主导产业每个牵头单位要落实12个重点龙头企业；二是帮助企业制定开展规划，加强对企业的指导；特别是帮助指导企业搞好基地建立，积极探究公司+农户、公司+合作组织+农户的形式；三是帮助企业向上争取支持；四是加强与上级业务部门的信息沟通；五是帮助企业解决实际困难。各县区要进一步确定主导产业，落实扶持资金，认定培育一批县级龙头企业，要加强与企业的联络。三要抓好农业招商引资。各县区、各部门要依托优良的生态资源，把招商引资作为重要的工作来抓，一是将现有的龙头企业与外商合作；二是引进一些农产品消费加工领域的大企业到池州开展。四要扶优扶强，形成合力。要重点扶持市级龙头企业和八大主导产业确定的企业。各部门要通过各种渠道向上争取资金支持企业的开展。市本级农业产业化开展资金主要用于市级龙头企业的技改扩规、开展合作经济组织和绿色有机食品认证。要加强与金融部门沟通，推荐好的工程争取支持。五要做好效劳。各部门要加强与企业的沟通，对企业在信息、金融、环境、科技、市场开拓等方面提供效劳。

　　内容总结

　　〔1〕一、进一步进步对农业产业化经营的认识，增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感1、正确认识农业产业化的内涵

　　〔2〕农业产业化是在农户家庭承包经营的根底上对农业消费进展区域化布局、专业化消费、一体化经营、社会化效劳、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、贸农工一体化的消费经营体系

　　〔3〕三是龙头企业+基地+农户的联结机制不严密

篇二：在农业产业发展的讲话

　　在全市农业产业化工作会议上的讲话（摘要）

　　一、进一步提高对农业产业化经营的认识，增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感1、正确认识农业产业化的内涵。农业产业化是在农户家庭承包经营的基础上对农业生产进行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、贸农工一体化的生产经营体系。农业市场化是解决新形势下农业问题的一个新路子，一是解决了分散的农户小生产与大市场之间的矛盾；二是解决了农户经营规模小与实现农业现代化的矛盾；三是解决了农业比较效益低的矛盾；四是解决了农村剩余劳动力转移和就业门路少的矛盾；五是解决了农业产业分割、部门分割严重阻碍了农业进一步发展的矛盾。农业产业化经营的类型主要有三种：一是龙头企业带动型，以农产品加工和流通企业为龙头，通过各种契约、股份合作制等多种利益联结机制带动农户进行专业化生产，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营，即“公司+农户”；二是中介组织带动型，以专业经济合作组织为中介，通过合作制或股份合作制等联结机制带动农户进行专业化生产，即“合作经济组织+农户”；三是批发市场带动型，即“批发市场+农户”，如东至官港茶菇市场。农业产业化利益联结形式主要有三种：一是合同契约联结，如：我市的粮油加工企业；二是股份合作制形式，农民可以分享加工流通环节的利润，如国润公司；三是合作联结形式，农民组建或加入合作社，以整体的方式从事产业化经营，依据交易额的大小进行利润分红，我市做的较好的有杜村蔬菜产销合作社。2、充分认识发展农业产业化经营的重要意义。第一，发展农业产业化经营是统筹城乡发展的重要手段，有利于缩小工农差别、城乡差别、促进剩余劳动力的转移，加快城乡一体化发展。第二，发展农业产业化经营是推进传统农业向现代农业转变的有效途径，有利于解决农户经营规模狭小与现代农业要求之间的矛盾。只有推进农业产业化经营，才能增强农业经营实体进入市场的能力，加快实现农业区域化、专业化生产，提高农业规模效益。第三，发展农业产业化经营有利于解决小生产与大市场的矛盾，引导农民进入市场，逐步实现农业生产的市场化。第四，发展农业产业化经营有利于提高农业的生产力水平，实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。它有利于优化农村产业结构，建立高效农业体系。第五，发展农业产业化经营有利于解决农业社会效益高与经济效益低之间的矛盾，提高农业比较效益，增加农民收入，是全面建设小康社会的现实途径。对于我省乃至我市来说，发展农业产业化经营更具有现实的意义。郭金龙书记说，无农不稳、无工不富这句话对安徽来说还是符合实际的，安徽落后就落后在农业产业化上。最近在保持共产党员先进性教育活动中，郭金龙书记、王金山省长都提出要以工业的理念抓农业。王金山省长指出，要切实把农业发展的重点转移到优质粮油、畜牧业和推进农业产业化上来。赵树丛副省长指出要把发展农业产业化经营作为发展农村经济、促进农民增收的主线来抓，农业和农村工作主要是推进农业产业化。3、充分认识我市农业产业化面临的严峻形势。目前全省120家省级龙头企业中，我市仅4家，而全省重点龙头企业名录中我市仅3家。虽然我市word格式/A4打印/下载后可修改

　　农业产业化工作开展得比较早，2003年出台了《关于加快推进农业产业化经营的若干意见》，评选出我市25家市级龙头企业，2004年又制定了《池州市农业产业化八大主导产业发展规划》，但我市农业产业化发展仍存在着不少问题：一是规模小，全市没有一家企业经营收入超过5000万元；二是龙头企业带动农户少，龙头企业的作用没有得到充分发挥；三是“龙头企业+基地+农户”的联结机制不紧密。总之，发展农业产业化是促进农业结构战略性调整、提高农业综合效益、增加农民收入、实现农业现代化的有效途径，是新阶段农业、农村工作中的一件带有全局性、方向性的大事，必须坚定不移地大力推进。二、进一步明确思路，抓住重点，瞄准目标，扎实做好农业产业化各项工作1、明确发展思路。依托和发挥优良的生态优势，发展绿色、有机食品，走高附加值的农产品精深加工之路。2、确定工作重点。重点要坚持发展优质粮油、棉花、茶叶、特色水产、畜牧、中药材、茧丝绸、蔬菜等农业产业化八大主导产业。3、工作目标。到2007年，培育10个年营销收入在5000万元以上的龙头企业，5个年营销收入在1亿元以上的龙头企业。各县至少要培育1个1亿元和2个5000万元以上的龙头企业。4、具体工作。一要健全组织。八个主导产业均要成立由牵头部门主要领导任组长，分管领导任副组长的工作领导小组，本月底要将领导小组成员名单报到市农业产业化领导小组办公室，办公室汇总后下发。二要落实责任。一是八大主导产业每个牵头单位要落实1—2个重点龙头企业；二是帮助企业制定发展规划，加强对企业的指导；特别是帮助指导企业搞好基地建设，积极探索word格式/A4打印/下载后可修改

　　“公司+农户”、“公司+合作组织+农户”的模式；三是帮助企业向上争取支持；四是加强与上级业务部门的信息沟通；五是帮助企业解决实际困难。各县区要进一步确定主导产业，落实扶持资金，认定培育一批县级龙头企业，要加强与企业的联系。三要抓好农业招商引资。各县区、各部门要依托优良的生态资源，把招商引资作为重要的工作来抓，一是将现有的龙头企业与外商合作；二是引进一些农产品生产加工领域的大企业到池州发展。四要扶优扶强，形成合力。要重点扶持市级龙头企业和八大主导产业确定的企业。各部门要通过各种渠道向上争取资金支持企业的发展。市本级农业产业化发展资金主要用于市级龙头企业的技改扩规、发展合作经济组织和绿色有机食品认证。要加强与金融部门沟通，推荐好的项目争取支持。五要做好服务。各部门要加强与企业的沟通，对企业在信息、金融、环境、科技、市场开拓等方面提供服务。

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篇三：在农业产业发展的讲话

　　农业产业发展动员会讲话

　　今天我们召开第三届全市农业特色产业发展大会，目的是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，系统总结一年来特色产业开发取得的成效，表彰先进，交流经验，分析存在的问题，安排部署明年的特色产业开发工作。刚才，5位同志分别代表发展特色产业的先进县、先进乡村做了大会发言，124个先进集体和先进个人受到表彰奖励，他们是我市特色产业开发中涌现出来的先进典型，各级党委政府和广大干部群众要以他们为榜样，见贤思齐，奋勇争先，努力开创我市特色产业发展的新局面。下面，我根据市委、市政府讨论的意见，讲三个方面的问题：

　　一、特色产业开发势头强劲

　　一年来，全市各级党政组织和广大干部群众认真贯彻前两届特色产业发展大会精神，认真实施“十百千万亿”工程，不断加大工作力度，落实工作措施，开展了扎扎实实、卓有成效的工作，农业特色产业的规模、质量和效益显着提高。去年以来，全市新增特色产业基地面积130万亩，特色产业总面积达到878万亩，农民人均纯收入中来自特色产业的收入比上年提高了8个百分点，占到总纯收入的一半。全市特色产业的发展呈现出以下几个方面的特点：

　　广大干部群众的积极性十分高涨

　　在发展特色产业的实践中，广大干部群众的思想更加统一，认识更加明确，思维方式、思想方法发生了深刻的转变，发展特色产业的积极性空前高涨。各级党委政府把特色产业开发作为顺应天时地利、顺应市场经济规律、顺应民心民意的惠农工程、发展工程，自觉用工业化思维谋划农业、指导农业和发展农业。按照“五个一”责任制的要求，全面落实了领导干部包抓产业责任制，17个优势主导产业分别组建了由一名市级领导挂帅的工作班子，集中人力物力包抓产业发展。各县(区)和优势产业区域的乡镇，成立了相应机构和组织，明确了分工和职责。制订下发了白龙江、白水江、嘉陵江、西汉水四个流域特色产业发展规划，明确了发展目标和主要任务。各产业开发领导小组成员经常深入基层调研，走村入户，破解难题，活跃在田间地头，全身心地投入指导、包抓、督促特色产业开发之中，为特色产业的发展尽了心、负了责、出了力、流了汗，涌现出了一批发展特色产业的先进县区、乡镇、村社和优秀农业科技特派员。通过发展特色产业，广大农民群众的市场观念、竞争意识明显增强，应对市场风险的手段日益增多，开拓市场的本领日益提高，涌现出了一批带领群众脱贫致富的乡村干部和能人大户。他们以市场为导向，以效益为目标，以产业基地为基础，创办专合组织，领办龙头加工企业，注册产品商标，申请原产地、无公害、绿色、有机产品等各项认证，参与市场竞争，积极联系订单，拓宽了特色产品销售渠道，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，提高了经济效益，切实增加了农民收入。

　　发展速度明显加快

　　一年来，围绕“特色优势产业最大化”的目标，加快了特色产业基地建设，新增核桃52万亩、花椒37.81万亩、中药材12.05万亩、油

　　橄榄6.83万亩，银杏、茶叶、蚕桑、苹果、蔬菜、烤烟、花卉等特色产业面积都完成或超额完成了预定目标，实现了较大发展。畜牧养殖业规模和效益同步提高，水产取得突破，养殖面积达到3万亩。一大批专业乡镇、专业村和规模养殖、经营大户已经形成和正在崛起，产业开发逐步向区域化、专业化、规模化迈进。

　　产业化经营迈出新步伐

　　一年来，我们采取政府引导、企业投资、市场运作的方式，围绕主导产业，培育建成了一批上联市场，下联基地的龙头企业。甘肃独一味生物制药有限公司、陇南长城果汁饮料有限公司、宕昌县合兴中药材开发公司、西和县瑞雪洋芋精淀粉开发公司等一大批农业产业化龙头企业相继建成或进行了改扩建。全市省级农业产业化重点龙头企业达到5户，市级农业产业化重点龙头企业达到20户。这些龙头企业在带动特色产业发展，推动技术进步和培育知名品牌等方面发挥着越来越重要的作用，成为加快我市农业产业结构调整和带动特色产业发展的有生力量。在扶持发展加工龙头企业的同时，我们始终把建立健全特色农产品市场体系作为农业特色产业开发的关键环节来抓，建设销售市场，扶持运销大户。全市农产品专业市场达到17个，农产品销售市场163个，以武都马街花椒市场、成县小川核桃市场、礼县永兴苹果市场等一批专业市场为主的农产品批发市场网络基本形成。同时，我们把特色农产品注册认证作为增强市场竞争力、提高农业综合生产能力和经济效益的重要途径，不断强化品牌意识、市场意识、竞争意识，开展品牌宣传，重视扶持培育，形成了一批具有一定规模

　　和知名度的农产品品牌。目前，全市认定无公害农产品生产基地34个、144.3万亩，认定无公害畜禽43万头(只)；无公害农产品认证26个；绿色食品认证基地11个；有机食品认证2个基地、810亩；礼县大黄、西和半夏、文县党参、宕昌当归、两当狼牙蜜等先后获得地理标志产品或gap认证。农产品注册商标126个，全市获甘肃名牌农产品企业4个，陇南名牌产品企业13个，注册认证工作走在全省各市州前列。一年来，我们先后组团参加了第四届农博会、中国兰州茶叶博览会、第五届中国国际农产品交易会和第十四届杨凌农高会等节会，我市茶叶、油橄榄等16个特色农产品获得后稷奖。我们相继举办了第二届陇上江南冬播露地蔬菜博览会、陇上江南明前茶鉴品会等大型节会。我市各县区和一批企业先后与外地经销企业签订了茶叶、蔬菜、中药材等特色农产品经销合同。这些节会的参与和举办，有力地推介和宣传了陇南特色农产品，提高了特色农产品的市场竞争力和市场占有率，扩大了陇南特色产业知名度，陇南的特色农产品在全省有了地位，在全国有了一定的影响。

　　农业科技水平有新提高

　　按照“五个千人(户)到村”的要求，全市创办农民科技学校962所，科技特派员服务到村1277人，干部帮助指导到村762人，培养科技能人1163人，创办农民专业合作组织683个。全膜双垄沟播技术、高垄栽培、测土配方施肥、间作套种、水库网箱养鱼等一批新技术得到了广泛推广应用。通过实施“五个千人(户)到村”工程，既为广大农业科技人员提供了施展才华的平台，又让更多的农民群众认识到科技

　　是增产、提质、增效的第一推动力，充分发挥了科技在产业开发中的示范、引导和带动作用，科技越来越成为推动特色产业发展和农村经济繁荣的现实生产力。在前不久由国家科技部等17个部委举办的第十五届杨凌农业高科技博览会上，我市设立陇南展馆和陇南特色产品销售馆，全方位展示了特色产业开发的成效，受到大会的高度重视和社会各界的广泛关注，有23个产品再次获得后稷奖，3个产品获得后稷特别奖，陇南市展团获得优秀展示奖、优秀组织奖、优秀成交奖。市县两级还组织大批干部、企业管理人员、农业科技人员、种植业大户参展参会，开阔了眼界，增强了科技意识，并达成了一大批引进新品种新技术的协议，取得了显着的成效。

　　促农增收效果明显

　　特色产业的发展有力地促进了农民收入持续稳定的增加，全市农民人均纯收入达到1600元，同比增长9.3%，增速位列全省第二。全市特色产业总产值达到26.5亿元，今年预计可达到30亿元，提前两年实现特色产业产值30亿元的目标，农民人均特色产业收入达到当年农民人均纯收入的一半。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，我市农业特色产业的发展还面临着不少困难和问题。主要表现在：一是部分县区和乡镇发展特色产业的认识还不完全到位，重视程度不够，结构调整力度不大。一些气候资源相对较好的区域，特色产业开发还没有破题，还存在空白点，优势主导产业全覆盖、最大化的目标还没有落实到村到户。二是龙头企业数量少、规模小、产业链条短，带动农户效果不显着，特

　　别是核桃、花椒、中药材、蔬菜等优势主导产业的龙头企业建设明显滞后，影响了农产品的加工转化率和附加值的提高。三是注册认证及获奖的农产品数量不少，但运用这些成果扩大宣传和影响力，打造知名品牌方面还做得很不够，真正在全国全省有知名度和影响力的名牌产品还比较少。四是销售手段比较落后，运用现代传媒和技术进行网上营销、网上订单等几乎还是空白。大宗农产品，如蔬菜等销售不畅的问题时有发生，直接影响特色产业效益的提高。所有这些都是新时期、新阶段面临的新问题，务必引起我们的高度重视，认真研究，全面分析，采取有效措施，着力加以解决。

　　二、明年发展的目标和主要任务

　　党的十七届三中全会从全局和战略高度，认真分析研究了我国农业农村工作的形势，做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》不仅对农村基本经营制度、土地制度、农业保护制度等一系列重大制度改革，提出了基本原则、指导思想和工作任务，而且对调整农业产业结构、改善农业基础设施条件、建立现代农业等一系列事关农业发展全局的工作做出了安排部署，为今后农村改革指明了方向，也为我们发展特色产业注入了强大的动力。近年来，我市农业特色产业发展的实践和取得的显着成效充分证明，我们提出发展特色产业的基本思路、目标任务和发展措施完全符合陇南实际，完全符合党的十七届三中全会《决定》的要求。我们要深入学习贯彻十七届三中全会精神，全面落实中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，抓住目前良好的发展势头和机遇，一鼓作气，乘势而

　　上，再掀农业特色产业发展新高潮。

　　今后农业特色产业发展的总体目标是：一是特色产业规模要做到最大化。核桃、花椒、中药材、蔬菜、油橄榄、茶叶等全市一品、数县一品的优势主导产业明年要实现适生区全覆盖和基地规模最大化。区域性、独一性产业要加快发展步伐，尽快形成产业规模。二是农产品加工水平要有大提高。农产品精深加工比重明显增加，产业链条明显延长，产品附加值明显提高，市场竞争力明显增强，农产品加工率达到50%以上。三是农产品知名品牌的打造要有新突破。广泛采用国际国内先进标准，农产品质量安全和科技水平显着提高。培育一大批优质、高效、安全、生态名牌产品，省级以上龙头企业食品类产品达到无公害和绿色标准。四是市场营销能力要有大提升。进一步扶持发展一批农民专业合作组织和中介服务组织，完善利益联结机制和经营机制，提高农民进入市场的组织化程度。订单农业、网上销售等新型农产品营销取得突破。大批农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入明显增加。

　　为实现上述目标，必须统筹规划，抓住关键，突出重点，切实做好以下工作：

　　(一)努力实现特色产业规模效益最大化的目标

　　要紧紧围绕特色产业规模效益最大化、土地综合利用效益最大化的要求，继续大力实施“十百千万亿”工程，做大特色产业规模，核桃、花椒、中药材、蔬菜等主导产业要在实现适宜区全覆盖，油橄榄、银杏、食用菌、经济林果、花卉以及区域性特色产业要加快发展步伐，尽快形成规模。要因地制宜，发展桔子、枇杷、樱桃、石榴等区域性、独一性的特色产业，使之成为农民增收的新途径。要围绕农民增收这一目标，大力调整产业结构，白龙江、白水江川坝河谷地带要建成万元田示范区，西汉水流域要成为特色产业发展的金腰带和新的增长点，嘉陵江流域要建成优质高效特色产业示范区，礼县下四区、武都洛塘片、康县大南峪、寺台片、西和县晒经片、徽成盆地等光热水资源丰富的区域要加快产业结构调整步伐，适宜种什么就种什么，什么效益高就种什么。通过几年的努力走出一条依靠结构调整，发展特色产业使农民增收的新路子。

　　(二)继续做大做强龙头企业

　　做大做强龙头企业，既是特色产业发展的必由之路，也是广大农民群众的热切盼望。各级政府要把加强龙头企业建设作为发展特色产业的突破口和关键点来抓。要围绕优势主导产业和主导产品，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、覆盖面广、带动力强的龙头企业。一是把现有龙头企业做大做强。对已经建成的具有一定辐射带动能力的农副产品加工企业，在国家法规许可的范围内给予最大的优惠，帮助企业解决土地征用、融资等方面的困难和问题，扶持龙头企业的发展。引导龙头企业通过资产重组、相互参股、联合经营、实施兼并等多种方式，促进规模化、集团化发展，真正建立一批实力强、辐射带动作用大、市场占有率高的龙头企业。二是加大招商引资力度。充分利用当前全国经济转型和产业梯度转移的有利时机，加大招商引资力度，吸引国内外投资者到陇南兴办农产品加工

　　龙头企业，对已经签订协议合同和正在建设的企业，要加强跟踪服务，提高资金到位率、开工率和建设速度，力争新建成不少于20个龙头企业。三是在主导产业实现突破。要针对我市目前核桃、花椒、中药材、蔬菜等主导产业基地规模不断扩大，但深加工严重滞后的突出问题，确定主抓领导和责任部门，组织专门力量，采取强有力的措施，加快建设步伐，力争明年取得突破性进展。

　　(三)着力打造陇南农特产品知名品牌

　　品牌是农产品进入市场的通行证，打造知名品牌是提高特色产业效益的必然要求。要进一步抓好农产品“一注册三认证”工作。农牧、工商、质检等部门要积极配合，明年新增无公害农产品产地认定、产品认证、绿色食品认证、有机食品认证等不少于50项。到2012年，无公害产地认定规模占种植总规模的50%以上，无公害农产品、绿色和有机食品认证数量分别占农产品认证数量的30%、10%和5%以上，特色优势中药材都要实现gap认证。其次要抓好品牌建设。目前，我市仅有4个甘肃名牌产品，还没有一个中国名牌农产品，许多农产品因为没有品牌和商标不能进入超市，影响了农产品销售和农民收入的增加。要进一步加大力度，狠抓商标注册和品牌申报、包装、宣传，并积极引导农产品加工企业通过技改扩能、更新设备，提高质量，争创品牌，在每个主导产业中都有几个在省内省外叫得响的名牌产品，用知名品牌打天下，闯市场，努力提升特色产业的质量和效益。

　　(四)进一步培育完善流通体系

　　要充分发挥政府的职能作用，加大市场建设力度，规范市场秩序，畅通销售渠道，把更多的农特产品销出去，确保农民从特色产业发展中获得丰厚的收益。要办好已有的农产品专业批零市场，优化内外结构，提升水平，引导其上规模、上档次，向多功能发展，扩大其吸附力和辐射力；要围绕区域性的大宗农产品，发展特色农产品专业批发市场；支持和鼓励各类投资主体兴办一些规模大、档次高的综合批发市场。要着力培养扩大农产品购销队伍，大力培养农村经纪人，让他们引领农民有组织地进入市场。要积极培育大型流通龙头企业，加快农村流通服务业的发展，扩大农产品销售，提高农产品竞争力。要积极举办和参加各类展销会、交易会、洽谈会等节会，寻求合作，宣传和推介产品，提高我市农产品的知名度和市场竞争力，为产品销售积极开拓市场。今年的冬季露地蔬菜博览会和油橄榄展示会，要在兰州如期举办，形式上展销结合，以销为主，探索建立长久的供销合作关系。通过节会的举办和参与，把陇南的农特产品推向全省，推向全国。

　　(五)努力提高特色产业的科技含量

　　科技是推动特色产业发展的强大动力，也是提高特色产业质量效益的有力保证。要大力发展农业科技，鼓励和支持龙头企业自建研发机构，或与高等院校、科研院所开展联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力。要加强科技交流与合作，注重先进技术的引进和转化。要加强与省内外农业技术服务部门的合作，应用好他们的成功技术和措施。要办好特色产业研究院，整合科研力量，聘请国内外知名专家学者担任科技顾问，开展联合攻关，着力解决特色产业发展中的重大科技难题。要

　　进一步加大对农民的科技培训力度，增强针对性，扩大覆盖面，增强实效性，努力实现户户都有科技明白人，村村都有科技能人和示范户，每个产业都有一批科技骨干，用现代科技改造提升特色产业，增强其发展实力和后劲。

　　三、进一步加大政策扶持和工作推进力度

　　(一)加强组织领导

　　在陇南，解决“三农”问题的核心是增加农民收入，发展特色产业是增加农民收入的主要途径。抓特色产业就是抓增收，就是抓“三农”，就是抓发展。各级党委政府和有关部门要把加快培育特色产业作为贯彻党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展、解决“三农”问题、促进农民增收的重要工作，切实加强组织领导。各县区的一把手要亲自安排、亲自部署、亲自督促，分管领导要全力以赴，狠抓落实。市县两级农业部门要扑下身子，深入一线，进行面对面的工作指导和督促检查，把发展特色产业的各项任务落到实处。乡镇是发展特色产业最直接的组织者和工作推动者，要从各自的实际出发，进一步理清优势劣势，明确工作思路，细化工作措施，着力解决农民在发展特色产业中遇到的实际困难和问题，总结推广典型经验，把发展特色产业的各项措施落到实处。乡村两级干部在发展特色产业方面担负着重要的职责，要勤于学习，躬身实践，努力成为发展特色产业的行家里手，提高带领群众发展特色产业的能力和水平。要建立健全激励机制，对发展特色产业工作实行严格的目标管理，各项指标分解量化，责任到部门到人，实行一年一次特色产业发展大会，一年一考核，严格兑现

　　奖罚政策。要从推进城乡一体化发展的战略高度出发，努力营造全社会关心“三农”、支持特色产业发展的良好氛围。组织部门要夯实农村基层组织基础，建设能够带领农民发展特色产业的强有力领导班子；宣传部门要加大宣传力度，为特色产业发展创造舆论环境；政法部门要严厉打击各类犯罪，为特色产业发展保驾护航；统战部门要高度关注和大力扶持民族乡村的特色产业发展。政府各部门、群众团体要充分发挥职能作用，为特色产业发展提供项目、资金、人才、技术等方面的支持，形成发展特色产业的强大合力。

　　(二)千方百计增加投入

　　要紧紧抓住中央出台《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和进一步加大强农、惠农力度的机遇，积极论证申报特色产业发展的各类项目，争取国家、省上有更多更大的投入，市县两级要随着财力的增长，不断增加对农业的投入，设立特色产业发展基金，多方筹措资金，支持特色产业发展。要积极启动民间资本，吸引多元主体投资特色产业基地建设、龙头企业建设和营销网络建设，以大投入带动大发展。

　　(三)加大政策扶持力度

　　要深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实党和政府的各项强农、惠农政策，让政策转化为加快特色产业发展的现实生产力。金融部门特别是农业银行、农业发展银行和农村信用社，要从落实中央《决定》精神，积极服务“三农”和支持地方经济建设的大局出发，对符合信贷条件的产业化龙头企业、产业基地和专业大户优先提供信贷，用好政策，减化手续，激发活力，逐步解决企业贷款难的问题，缓解其资金短缺的“瓶颈”。要落实中央支持农村基层农业科技服务推广机构深化改革的各项政策，稳定队伍，理顺关系，增加投入，创新体制机制，增强发展活力，努力建立适应特色产业发展需要的农业科技服务体系，努力提高科技对特色产业发展的贡献率，提升特色产业的品质。

　　(四)创新体制机制

　　加速推进农业产业化必须在创新体制机制方面下功夫。在稳定土地承包经营权的前提下，坚持依法、自愿、有偿原则，鼓励农民以出租、转让、入股等方式流转土地经营权。支持有条件的地方探索建立以土地入股的合作经济组织，发展适度规模经营。全面做好林权制度改革工作，明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，通过集体林权制度改革，使全市现有的1100多万亩集体林地成为特色产业发展新的增长点。按照城乡一体化的新要求，完善农村劳动力转移就业，保障农民工合法权益的一系列政策规章，促进劳动力的合理流动和城市化进程的进一步加快。加大对农民的科技培训力度，实施绿色证书培训、青年农民创业培训、农民实用技术培训等工程，培养一支农村经营人才、乡土实用技术人才队伍，造就一大批有技术、懂经营、会管理的新型农民。

　　同志们，发展特色产业是我们认准了的路，必须坚定不移地走下去，持之以恒地抓下去。我们一定要有一种咬定青山不放松的精神，继续发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肃精神，大力弘扬

　　在抗震救灾中形成的不畏艰险、迎难而上，不等不靠、以干克难，坚韧不拔、百折不挠，万众一心、和衷共济，自强不息、厚德载物的陇南精神，细化目标任务，强化工作措施，靠实工作责任，加大工作力度，抓好工作落实，努力实现特色产业规模效益最大化，土地综合开发利用效益最大化，用特色产业发展的效益造福陇南人民，为早日实现富民强市的目标而努力奋斗。

篇四：在农业产业发展的讲话

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　　《兰开驰同志在全市现代农业产业发展推进会上的讲话》

　　今天，我们召开全市现代农业产业发展推进会，主要任务是深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真学习贯彻xx关于“三农”工作的重要论述，全面落实省委十一届六次全会、全省建设现代农业“103”产业体系推进会等系列会议精神和省委彭清华书记来雅调研重要指示精神，研究部署我市现代农业产业体系建设，加快推进全省乡村振兴示范市建设。

　　推进和发展现代农业产业，对于构建具有雅安特色的现代产业体系、推动优势资源转化、加快建设绿色发展示范市具有十分重大的意义。会议用一天的时间来召开，充分体现了市委、市政府对发展现代农业产业的高度重视。上午，大家实地参观了芦山县禾茂田园综合体和名山区安桥村茶业创新示范园，这是落实省委“103”产业体系推进会、加快农业现代化建设的一个缩影，也是推进三条百公里百万亩乡村振兴产业带建设的重点项目，推进过程中的一些成功经验和做法值得借鉴：一是以新的理念做好产业规划，把现代农业产业发展与三条产业带建设、与乡村振兴有效结合起来，做到了可操作、可借鉴、可推广。二是找准了工作切入点来推动园区的建设，在资金整合、土地整理、项目建设上都形成了一些好的做法，比如禾茂通过成立土地合作社，将村民零星土地整理起来，规范统一流转，采取土地入股的模式，让村民与企业建立紧密的利益联结机制，实现企业发展、集体收益、农民增收三方互惠互利的共赢局面。三是注重产业发展的带动，精品文章

　　培育形成了各自的特色产业，并且逐步形成了一定的规模。比如，安桥村的茶业创新示范园项目，建筑面积达到了近4万平方米，建成后将集茶叶生产加工、茶叶衍生品研发及生产、茶旅融合发展等为一体，成为区域茶产业发展的龙头和引领。四是强化整体推进，实施山水田林房全面的综合改造和建设，乡村面貌焕然一新。

　　长期以来，市委、市政府始终把发展现代农业作为“三农”工作的重中之重，结合雅安特色优势、产业基础和现代农业发展趋势，着力推动以雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼为代表的“五雅”特色优势产业不断发展壮大。在此基础上，市委、市政府进一步强化综合研判、深入分析论证，研究制定了我市加快构建现代农业产业体系的《意见》，提出发展现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3个支撑产业，与“五雅”特色优势产业一道，共同构成现代农业“53”产业体系，这是推进雅安农业现代化的主抓手。其中，“5”是全市农业主导性支柱产业，是最具备做大做强基础和条件的特色优势产业，目标是进一步提升产量和品质，不断增强在全国全省的竞争力、品牌影响力；需要说明的是，“五雅”产业不是全部，各地在大力发展这五大产业的基础上，还应结合各自自然条件和种养优势，因地制宜推动猪牛羊、蔬菜、粮油等多类特色产业发展。“3”贯穿农业生产和农产品流通等环节，是先导性支撑产业，目标是强化农业产业发展各项保障、推动农业提质增效。建设现代农业“53”产业体系，对于发挥比较优势、推动产业兴旺，对于促进农民稳定增收、实现生活富裕，对于加快乡村振兴发展、建设全省乡村振兴示范市，具有十分重

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　　要的意义。全市上下要切实提高认识、完善措施，扎实推进现代农业“53”产业体系建设、确保取得实实在在成效。下面，我讲几点意见。

　　一、深入贯彻落实中央、省委决策部署，切实增强现代农业产业体系建设的思想自觉行动自觉

　　党的十九大作出“实施乡村振兴战略”重大决策部署，将“产业兴旺”作为实施乡村振兴战略总要求的第一条。xx多次强调产业兴旺是解决农村一切问题的前提，要求坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业综合效益和竞争力。

　　去年2月，xx来川视察时强调要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，加大农业结构调整优化力度，念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，推动农业由增产导向转向提质导向。这些重要指示要求，为我们做好“三农”工作、推动乡村振兴提供了根本遵循。今年9月，省委、省政府召开全省建设现代农业“103”产业体系推进会议，清华书记强调要以现代农业园区为引领，推动10大优势特色产业全产业链融合发展，夯实3大先导性支撑产业，推动四川由农业大省向农业强省跨越。特别是本月初，清华书记来雅调研，深入芦山县飞仙关镇禾茂田园综合体、雅安茶厂等农业农村发展一线了解有关情况，对全市“三农”工作特别是推进茶产业等农业产业发展作出了重要指示，为我们加快现代农业产业发展、推动乡村振兴指明了方向。全市上下要深入学习领会xx关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻清华书记重要指示精神，推动中央、省委决策部署不折不扣落

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　　实到建设现代农业产业体系、推进农业现代化的全过程各方面。

　　近年来，全市“三农”工作以实施乡村振兴战略为总抓手，着力建基地、强主体、搞加工、创品牌、促融合，不断提升农业现代化水平，初步走出了一条符合雅安实际的现代农业发展的路子。一是产业基地建设向规模化、标准化迈进。经过多年坚持不懈地发展，建成三条百公里百万亩乡村振兴产业带，串起490余万亩特色产业基地，辐射带动90%以上的农村和农民发展产业、致富奔康，成为推动雅安现代农业发展的主要载体。二是农业产业向绿色化、生态化发展。成功创建全国绿色（有机）农业示范区、获批全省农产品质量安全监管示范市，全市农业领域共有绿色食品232个、有机食品90个，名列全省第一。三是农产品向品牌化、特色化发展。全市共培育80余种特色品牌农产品，现有6件中国驰名商标、7个农产品地理标志产品。其中，“蒙顶山茶”品牌价值达33.65亿元、排名全国第8位；“雅安藏茶”品牌价值18.61亿元、位列全国黑茶第3位；“雅鱼”品牌荣获“四川省优秀农产品区域公用品牌”称号，“雅字号”农产品品牌知名度、认可度不断提升。四是新型经营主体向专业化、组织化发展。全市共培育市级以上龙头企业119家、农民专合社3004家，其中，省级农业产业化龙头企业39家；跃华茶业被认定为第六批农业产业化国家重点龙头企业，实现零的突破。五是产业业态向多元化、融合化发展。深入推进全国休闲农业与乡村旅游示范市建设，全市共建成农业公园6个，乡村旅游景区104个，星级农家乐、特色民宿、生态农庄（场）765个，农业发展模式更加多元、业态更加丰富。这些都

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　　为我们加快推进农业现代化奠定了坚实基础。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市现代农业产业发展短板还很明显，工作中还存在许多薄弱环节。一是绿色（有机）农业发展成效不明显。绿色既是雅安的特色，也是雅安的优势所在，雅安作为全国绿色（有机）农业示范区，这块靓丽的“金字招牌”不能丢，目前宣传推介力度还不够，没有把有机绿色产品在全国、全省范围内真正喊响。二是全市重点农业产业的影响力还不够。雅茶产业虽然具备了一定的影响，但真正成为名副其实的川茶第一品牌还有较大差距；其他产业除汉源大樱桃、汉源花椒等少数产品之外，缺少在全省排名靠前的产品，反映出我们现代农业产业发展缺乏拳头产品。

　　三是园区建设以及加工能力滞后。发展现代农业产业园区是载体，目前全市农业产业园区不论是产值效益还是建设经营管理模式，还比较滞后；全市农产品加工率仅40%，且多为粗加工，比如，养殖业方面全市没有一家大型综合肉联厂，种植业方面没有一家有规模的粮油加工厂，农产品加工业产值仅占农业总产值的45%。四是龙头企业培育发展不足。全市目前还没有一家销售收入上10亿元的龙头企业，茶产业以外的其他产业还没有一家国家级龙头企业，中药材、雅鱼和蔬菜等产业至今还没有省级重点龙头企业。五是农业产业服务体系建设不健全。包括农业产业科技服务体系、种养服务体系等支撑不足，现代科学技术、物质装备对农业的改造还远远不够。这些问题是我们必须着力突破的瓶颈制约。全市上下务必把思想和行动统一到中央、省委决策部署和市委的工作安排上来，进一步认清现状、厘清思

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　　路，从问题当中找准努力方向，紧紧扭住产业发展这个根本，着力构建现代农业“53”产业体系，以产业兴旺带动农业农村高质量发展。

　　二、准确把握总体要求和工作重点，大力推进现代农业产业体系建设

　　当前和今后一个时期，建设现代农业“53”产业体系，总体要求是，坚持以x中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xx关于“三农”工作的重要论述和对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，坚持农业农村优先发展，深入推进农业供给侧结构性改革，念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，按照“一核、三带、多园”（以雅安国家农业科技园区为核心，以建设三条百公里百万亩乡村振兴产业带为载体，以建设多个现代农业园区为抓手）工作思路，高举“生态旗”、打好“绿色牌”，推动“五雅”特色优势产业全产业链融合发展，夯实三大先导性支撑产业，加快农村一二三产业融合发展，培育形成区域特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业产业体系，推动在绿色有机农业发展上实现全省领先、全省示范。力争到2022年，全市第一产业增加值达到100亿元左右、年均增长3.6％以上，农村居民人均可支配收入达到1.9万元左右、年均增长9.5％以上，全市农业科技进步贡献率达到62％以上，主要指标达到或超过全省平均水平。

　　重点要抓好以下八个方面工作。

　　（一）提高农产品供给质量，让绿色、有机成为雅安农产品的代名词。当前，大众消费正向吃得安全、吃得营养健康转变，绿色的、自然的、无污染的农产品往往备受追捧，市场认可度很高、卖价也高。

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　　雅安生态资源禀赋突出，好山好水好空气，出产的农产品大多质优物美，但过去由于发展方式较为粗放，对化肥农药等农业投入品管理不够，出现一些地方、某些产业农残超标等问题，造成负面影响。必须坚持把发展绿色（有机）农业作为全市农业产业发展的定位和方向，着力增加绿色优质农产品供给，让绿色、有机成为雅安农产品的代名词和最鲜明的标签，让成渝地区乃至全国的消费者一提到雅安农产品，就会得出“绿色、无污染、安全放心”的认识。要从源头上抓好绿色生产。高标准推进绿色农产品生产供应基地建设，积极创建绿色食品原料标准化生产基地和有机农业示范基地，大力发展绿色循环农业，实现农业清洁生产、绿色发展，从源头上确保农产品的优质安全。要强化农产品质量监管。严格落实农产品质量安全党政同责制度，建立完善从农业生产到管理、服务的一整套规范标准体系，健全农产品（食品）质量和安全追溯体系，加大质量安全监管力度，确保“舌尖上的安全”。要加大面源污染治理。绿色农业发展离不开农村生活环境改善，要加大农业面源污染治理力度，着力抓好产地污染防治，全面推进农村生活垃圾处理、生活污水治理和“厕所革命”，严防工业“三废”和城市生活垃圾下乡进田，切实减少对农业生产中的环境污染。

　　（二）坚定特色发展方向，做大做强“五雅”特色优势产业。发展特色农作物已经成为一个地方农业发展、农民致富的重要抓手和突破口，只有有特色才会有市场、效益和出路，加之雅安山多平地少，规模化不是我们的优势，必须走特色化发展之路。我们大力推进三条

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　　百公里百万亩乡村振兴产业带建设，一个重要的目的就是引导各县区、各村镇积极调整农业结构，形成具有区域特点、产品特色的产业发展带和集中发展区。要进一步优化农业区域布局。立足各地资源禀赋、产业基础、区位条件，把“五雅”产业布局与三条百公里百万亩乡村振兴产业带建设紧密结合起来，与城市主城区、重点开发区县、农产品主产区县、重点生态功能区县功能定位结合起来，与乡镇、村区划调整结合起来，科学确定特色农产品的主导品种和生产区域。大家一定要从空间布局上、从空间当中的主导产业来思考产业带建设，既要有特色、也要有规模，才能形成比较可观的经济效益。要抓好特色优势区打造。特色农业产业发展既需要成片推进、全域展开，也需要突出重点区域、集中投入打造、形成示范带动效应。要重点推进茶叶、水果、中药材等特色产业区域性良繁基地建设，努力创建一批国家级、省级特色农产品优势区和出口农产品（食品）基地。要促进农产品地理标志保护和发展。农产品地理标志是推动区域特色农业发展的重要抓手，过去我们积极创建了石棉黄果柑、石棉枇杷、汉源雪梨、汉源樱桃、荥经天麻、荥经竹笋、天全川牛膝等一批农产品地理标志，下一步要在抓好这些地理标志和商标保护的同时，力争新发展一批特色优质农产品地理标志。特别要强调的是，发展现代农业不能忘了保障粮食安全，必须坚守耕地红线，不断巩固提升粮食综合生产能力。

　　（三）做好加工转化文章，提高农业经济效益。农业要实现效益最大化，不能仅仅停留在卖初级产品上，在耕地总量有限的情况下，如果农业产业始终处于原始、初级阶段，产量和收益的提升都是有“天

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　　花板”的，唯有通过加工转化，才能打破农产品产值瓶颈，实现更大收益。我市农产品加工业发展总体滞后，比如，全市茶园面积达100万亩、占全省茶园总面积的近五分之一，但税收仅4500万元，大多数以原料、初级产品形式外销，“摇身一变”成为别人的优质产品；全市林竹成片面积超过180万亩、占全省总面积的比重超过10%，但20__年综合产值仅11亿元、占全省总产值的2.4%左右。要大力培育骨干龙头企业。重点扶持一批基础好、潜力大、带动能力强的骨干龙头企业，支持企业开展技术改造和创新，不断做大做强现有国、省、市级重点龙头企业。同时，积极支持农民合作社、种养大户、家庭农场发展加工流通，分享加工流通增值收益。要加快特色农产品加工区建设。重点抓好汉源九襄食品加工园区、芦山中药材加工园区、名山茶叶集中加工区、天全冷水鱼加工区、经开区农产品加工区等建设，引导加工企业向园区集聚，打造农产品精深加工产业集群，争创西南绿色生态（有机）农产品加工基地和全国优质农产品加工基地。要加强农产品综合开发利用。现在我们特色农产品加工存在的一个突出问题是综合开发利用不足，比如茶叶资源利用上，仍以传统饮料为主，极少用于食品、医药、保健、日用、化工等领域，功能开发上的单一必然导致在产业链条上、产值挖潜上存在不足。

　　要重点发展茶叶精深加工、茶饮料、调味品等食品产业，巩固发展果蔬加工、竹笋加工、腊味制品等特色食品产业，培育百亿食品饮料产业。力争到2022年，实现农产品产地初加工率达到65%以上，农产品加工业产值与农林牧渔业产值比达到2.2∶1。

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　　（四）强化品牌统筹整合，不断擦亮“雅字号”特色农产品品牌。当前，农业产业发展正从偏重规模和数量的“吃饭农业”，向更加倚重质量和效益的“品牌农业”迈进。川内的郫县豆瓣、安岳柠檬、蒲江雀舌、东坡泡菜等一个个将地标产品打造为强势品牌，以一个品牌带动一方产业发展、助力群众增收致富的成功案例，充分说明了品牌的力量。雅安名优特产众多，关键的问题是如何把小而散的资源统筹起来、形成整体合力，把品牌扮靓喊响。在全市层面，要加强品牌规划、聚集品牌优势，塑造雅安农产品整体品牌形象，着重打造好“天润雅安”这一市级农产品区域公用品牌。在区域品牌层面，要重点抓好茶叶区域品牌统筹。清华书记两次来雅都讲到茶产业发展的问题，这次还特别提出“雅安做茶要做出自己的品牌”、开发“蒙茶”等重要要求，要认真研究抓好贯彻落实，坚持以“一绿一黑”双品牌运作模式，着力打造“蒙顶山茶”“雅安藏茶”两大区域公用品牌，努力把“蒙顶山茶”塑造成名副其实的川茶第一品牌、推动“雅安藏茶”成为中国黑茶领军品牌。在产品品牌层面，要重点提升“甘露”“金尖”“汉源花椒”“汉源甜樱桃”“鱼子酱”等品牌的市场竞争力。通过企业创品牌、政府推品牌、合力建品牌，加快构建“农业区域品牌企业品牌产品品牌”的品牌体系，实现大品牌顶天立地、小品牌特色多元。同时，酒香也怕巷子深，货好还得会吆喝。

　　要精心开展品牌营销和推介，积极搭建农业品牌宣传、展示、交流、交易平台，广泛组织参加农博会、茶博会等各类展示展销会节，建立健全线上线下品牌农产品营销推广体系，多形式、多渠道、全方

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　　位扩大“雅字号”特色品牌在全国、全川的知名度和美誉度。

　　（五）加大产业融合力度，积极培育新产业、新业态、新模式。随着时代发展，乡村不再是简单从事农业的地方，大家一定要对现代农业、现代农村有一个全新的、重新的认识。乡村价值和农业功能除了提供农产品以外，还具有生活休闲、旅游度假、文明传承等多重内涵，越来越成为人们养生养老、创新创业、旅游休闲的新空间。在这方面，名山的牛碾坪、月亮湖、汉源的花海果香等乡村旅游景点，就是推进融合发展的范例。要大力实施“农业旅游”行动。据了解，20__年全国休闲农业和乡村旅游接待人次超30亿，营业收入超过8000亿元、较前一年增长45%以上。推动农业与旅游融合发展大势所趋、正当其时，雅安作为全国休闲农业与乡村旅游示范市，发展乡村旅游、休闲农业必定大有可为。要着力打造一批农旅融合精品线路，培育农家乐、林家乐、茶家乐等乡村旅游经营主体，开发独具雅安特色的农旅项目，加速休闲农业与乡村旅游发展。要大力实施“农业康养”行动。健康需求是每个人最基本、最直接、最现实、最不可替代的刚性需求，决定了康养产业发展前景无限广阔。雅安有得天独厚的康养环境，在最新公布的20__年度中国康养城市50强排名中位列全国第5，无论是生态环境、区位条件还是农业景观、农产品资源，都具备一定的优势。要大力发展康养农业，以健康养生和养老度假为主题，推动健康农业、养生农业等业态发展，真正把“康养农业”文章做深做好。要大力实施“农业电商”行动。借力互联网商品交易平台，拓宽“雅字号”农产品宣传和营销渠道，重点提升“一所两中心”（蒙顶山茶

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　　叶交易所和汉源花椒交易中心、芦山商品交易中心）建设水平，促进雅安特色产品走出去、名优产品引进来。

　　（六）加快新型农业经营主体培育，打造推动现代农业发展的主力军。新型农业经营主体在引领农业供给侧结构性改革、优化农业要素组合、提升农业规模化经营水平、推进农业农村现代化等方面，发挥着至关重要的作用。近年来，全市各类从事农业生产和服务的新型农业经营主体蓬勃发展，但总体来看，还突出存在数量规模不足、带动力不强等问题。要进一步加大新型农业经营主体培育力度，通过创新农业经营管理方式提高农业全要素生产率和农业生产力水平。要鼓励农业生产经营组织形式创新。大力培育家庭农场、农民合作社、重点龙头企业、社会化服务组织等新型经营主体，充分发挥不同主体在生产经营不同环节、不同领域的比较优势，形成更具竞争力的产业链。要加大新型职业农民培养。这是解决“谁来种地”问题的关键所在。雅安山地多，土地呈碎片化分布，家庭经营、小农生产在相当长时期内还是农村主要的生产经营方式，关键要加大教育培训力度，不断扩展农民群众的知识范围和专业技术水平，全面提升农民综合素质。要重点针对现有规模经营户、种植养殖专业户、提供农业生产服务的专业户等进行培训，支持新型职业农民创新创业、增收致富。要健全联农带农机制。完善“企业基地农民”“大园区小业主”等利益联结机制，实现农户与现代农业发展的有机衔接，在农业产业化经营中更好保护农民利益。

　　（七）高标准推进农业产业园建设，打造现代农业发展高地。农

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　　业产业园一头连着工业、一头连着农业，一边接着城市、一边接着农村，是城市人才、技术、资金等要素流向农村的重要载体。省上将发展现代农业园区作为重点强力推进，对认定的不同星级的省级园区相应给予财政补助，在奖补方式上变过去“先支持、后认定”为“先定标准、创建成功后再补助”，就是要发挥现代农业园区对推进农业高质量发展的示范引领作用和调动地方的积极性主动性。这几天，省上正在对我市现代农业园区进行评定，如果评定上了，后续肯定就是资金、项目支持，大家一定要有清晰的认识，以高度的自觉抓好这项工作。要建立完善产业园区推进体系。按照“一县一园区，一园一主业”的思路，着力构建以雅安国家农业科技园区为龙头、省级产业园为骨干、市级产业园为基础的梯次推进体系。力争到2022年，建成国家级现代农业园区1个，省级现代农业园区6个，市级现代农业园区16个。要推进园区全产业链建设。合理布局园区内现代种养、加工物流、科技研发、创新孵化、休闲旅游等功能板块，整体提升园区竞争力。要提升园区要素聚集能力。园区作为发展现代农业的综合体，必须形成政策叠加的洼地效益，才能有效吸引各类要素投入现代农业发展。要创新园区管理运行机制，整合各类涉农财政资金，引导各类资本、技术、人才等现代生产要素向园区集聚。

　　（八）大力推进体制机制创新，激发现代农业发展活力。

　　创新是发展的第一动力。推进农业农村现代化，体制机制创新最重要。要通过创新，让农村的资源要素活起来，让农民的积极性、创造性迸发出来，推进传统农业向现代农业加快转变。

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　　要盘活开发农业农村资产资源。现在，农村集体所有的资产资源数量不少，但由于产权归属不清、集体经济组织缺位、经营管理方式落后等因素，很多还处于“沉睡”、闲置状态。要广泛学习借鉴中东部省份激活农村“沉睡资产”的经验，进一步盘活农村集体资产，不断发展壮大农村集体经济。特别是在村级集体经济的组织管理模式、制度创新上，希望各县（区）要加强研究，每个县（区）都要有自己的试点示范。要加快推进农村产权流转交易体系建设。积极与成都农村产权交易所开展合作，加快搭建农村产权交易平台，推动农村资源资产化、资产资本化、资本证券化，促进农村生产要素加速流动和优化配置。要深化乡镇行政区划调整改革。有序推动乡镇、行政村撤并整合，不断释放生产力、促进生产要素流动、优化产业布局、降低行政管理成本。

　　三、切实加强组织领导，为加快现代农业产业体系建设提供坚强保障

　　建设现代农业“53”产业体系，目标任务已经明确，关键要加强组织领导，把各项目标进一步具化、把重点工作进一步细化，推动中央、省委决策部署和市委工作安排一项一项落到实处。

　　（一）强化组织保障。要坚持党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的领导机制，建立健全“市领导分产业推进、市抓县、县管园”的“53”现代农业产业体系工作推进机制。市级层面相关市领导要负责分产业推进；市委农村工作领导小组及办公室要加强统筹协调、督促指导；相关部门要积极配合、细化举措，切实把各项部署

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　　抓实抓细抓出成效。各县（区）党委、政府每年要向市委、市政府报告现代农业产业体系建设情况，县（区）党政一把手要亲自抓，根据实际情况探索设立农业园区管委会等机构，形成强有力的推进机制。要把现代农业产业体系建设纳入市、县（区）两级专项督查以及年度“三农”综合目标考核内容范畴，强化督查督办和考核结果运用。

　　（二）加大农业投入力度。要逐步建立完善市、县（区）两级财政投入“三农”的稳定增长机制，每年安排的涉农财政资金原则上不低于上一年度。各级、各部门要主动作为，积极向上争取项目资金，为全市现代农业产业体系建设打好坚实的基础。要加大项目资金整合力度，按照“渠道、性质、监管”不变的要求，集中打捆使用各类涉农项目资金，充实现代农业发展的力量。要引导和鼓励金融资本和社会资本参与现代农业“53”产业体系培育和农业园区建设，汇聚社会各方推动现代农业产业发展的强大合力。

　　（三）创造良好的现代农业发展条件。各级各部门要认真落实好各项强农惠农政策，优先安排、统筹规划布局农产品初加工设施、休闲农业设施等用地。要着力推进农业科技创新驱动发展，加强与四川省农科院、四川农业大学等科研院所合作，创新集成一批新技术、新产品、新工艺、新项目，推动科技成果在雅安落地。特别是我们与川农大建立了长效合作机制，大家要用好这个平台，争取每年出一批成果。要强化产业振兴人才培育，支持农民工返乡创业，培育一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人、农村电商人才、农村职业经理人，有效解决农村“空心化”、农业缺人的问题，壮大现代农业产业发展

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　　人才队伍，吸引各方面人才在农村的广阔天地建功立业。

　　建设现代农业“53”产业体系是推进农业农村高质量发展的一项重要任务。全市各级各部门要勇于担当作为、强化工作落实，加快现代农业产业发展步伐，推动乡村振兴不断取得新成效，奋力建设全省乡村振兴示范市。

　　本期发至各县（区），经开区，市级各部门。

　　中共雅安市委办公室20__年12月28日印发

　　内容仅供参考

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