反邪教培训制度(4篇)
反邪教培训制度(4篇)反邪教培训制度 成人教育教案 反邪教知识培训 山王镇成人文化技术学校李丽 2014年7月 反邪教知识培训教案 授课题目:反邪教知识授课目的下面是小编为大家整理的反邪教培训制度(4篇),供大家参考。
篇一：反邪教培训制度
成人教育教案反邪教知识培训
山王镇成人文化技术学校李丽
2014年7月
反邪教知识培训教案
授课题目:反邪教知识授课目的:让广大人民群众了解认识邪教，认清邪教的本质，以及邪教对社会和家庭的危害，做到不轻信邪教，不参加邪教。授课人：李丽授课时间:4节课要求:认真听课,做好笔记,积极发言
第一课时
1、什么是邪教？由于各个国家、民族的文化传统不同，社会制度、政治观点不同，因此，
对邪教的认识和界定也不尽相同。目前，世界上对邪教的概念还没有一个统一的认定，但世界上不少国家对已从法律的层面上对邪教组织做出了定义性表述。
我国最高人民法院、最高人民检察院《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》，对邪教组织进行了如下界定：邪教组织是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。这一界定精确的阐述了邪教的构成要件：冒用宗教、气功或者其他名义形成组织，神化教主（教主崇拜），有一套歪理邪说，对社会和家庭构成现实及潜在的危害。同时也界定了邪教不是宗教，而是打着宗教的旗号、冒用宗教的名义，宣扬自己歪理邪说的非法组织。比较典型的邪教如：“法轮功”、“实际神”、（或“东方闪电”）、“三班仆人派”、“门徒会”、“观音法门”、“呼喊派”、“血水圣灵”等。2、邪教的本质是什么？
邪教一般以各种骗人的面目出现，打着传“福音”、“救苦救难”的旗号，散布歪理邪说。但其本质是邪恶的，集中体现在反人类、反科学、反社会、反
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政府四个方面。3、邪教的特征是什么？
邪教不论冒用何种宗教、气功或其他名义建立，也不论它们怎样乔装打扮，都具有以下六大特征：
（1）编造邪说。编造歪理邪说时一切邪教蒙骗坑害群众的前提。（2）教主崇拜。邪教信徒唯教主是从，为教主而生而死，时邪教最突出
的特征。（3）精神控制。精神控制是邪教教主为巩固其“神圣”地位，维持其徒
众效忠自己的基本手段。（4）聚敛钱财。现代邪教的教主大多通过邪教活动大量非法聚敛钱财。（5）秘密结社。邪教一般都有以教主为核心建立起来的组织体系，并要
求信徒断绝或疏远与家庭和社会的联系，绝对服从教主，严禁脱离和背叛邪教组织。（6）危害社会。邪教之害突出表现在与现实社会对抗。4、邪教的危害有哪些？邪教祸国殃民，是社会的一大毒瘤，其主要危害：（1）破坏家庭。邪教组织煽动成员抛弃家庭，外出传播邪教，鼓吹“传的越多，将来旧可进天国”。（2）骗取钱财。邪教一般大肆散布“现在灾难就快要来了，钱财、粮食放在家里不保险，只有放在‘天国’才安全，一份捐献可以得到十倍的回报”等。（3）破坏生产。邪教的歪理邪说，欺骗和误导了很多群众，致使一些邪教成员变卖家产用于吃喝，坐等“世界末日”到来。
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（4）奸淫妇女。邪教组织的头子们口口声声行善积德，实际上流浪成性，过着荒淫无度的生活。（5）残害生命。邪教欺骗群众加入的一个重要手段是声称“信教能治病”，一些群众有的耽误了治疗而导致死亡，或者被邪教用巫术治死、致残。
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第二课时
1、邪教的基本情况。据统计，世界各类邪教达数千种。我国目前除“法轮功”外，还有如“实
际神”、“呼喊派”、“门徒会”、“三班仆人派”等邪教二十多种。在我省有现实活动的邪教有：
（1）法轮功。法轮功是一个以气功为掩饰，歪曲、盗用佛教教义和术语的邪教组织，创立者为李洪志。1992年，李洪志开始举办“法轮功”学习班，广泛宣扬“法轮大法”。其后，“法轮功”很快传播到全国各地，建立起严密的组织体系，裹挟了大量人民群众。随着自身的迅速膨胀，“法轮功”的邪教本性也逐渐暴露。在李洪志的指使下，“法轮功”信徒多次围攻政府机关和新闻单位，一些“法轮功”分子痴迷顽固、走火入魔，进而自杀、自残，许多人受其蒙骗拒医拒药延误病情而死亡。由于“法轮功”残害生命，破坏社会秩序，宣扬歪理邪说，1999年7月，我国政府将其取缔。目前，李洪志及“法轮功”邪教组织与敌对势力相互勾结，彻底沦为与中国人民和中国政府为敌的反动政治组织。（2）呼喊派。自称“地方召会”、“神的教会”、又称“恢复教”，由一个叫李常受的人与1962年在美国加利福尼亚创立，叫嚣吧整个基督教搞乱，把教会组织起来，与共产党和政府对抗到底。（3）实际神。也称“东方闪电”、“全能神”，由多年从事邪教活动的黑龙江籍人赵维山在1989年创立。主要活动：秘密传教，以各种手段欺骗群众乳胶，进而扩大组织、积蓄力量、长期与我对抗。还有许多其他邪教组织，如“门徒会”、“血水圣灵全备福音布道团”、“观音法门”等反动邪教组织。
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2、有害气功的基本情况。有害气功组织是对社会有危害气功组织的简称，是指打着气功旗号，以祛
病健身、修身养性、开发潜能、修炼来世等为名，宣扬唯心主义、有神论和封建迷信思想，董事破坏法律和社会政治稳定后动的非法组织。有害气功组织大多冒用气功、宗教名义，拼凑功理、功法，杜撰、宣扬歪理邪说，神化功法创始人，对“学员”实施精神控制。在我省有现实活动的有害气功组织有“
（1）中功。全程中华养生益智功，“中功”与1988年由黑龙江省鸡西市人张宏堡创编，总部设在哈尔滨。张宏堡以唯心主义、有神论为基础，编纂了“中功”理论体系，要求每个练功点都要供奉“老师”的画像，学员要为其磕头、烧香。2006年7月末，张宏堡在美国因车祸死亡。
（2）菩提功。由河北省人狄玉明于1991年创立。该功法宣扬只要看狄玉明的书籍、听录音，就能祛病健身、调理身体、开发特异功能。2000年，国家对该功法进行的非法经营、偷逃税款等违法犯罪行为进行了查处。
（3）元极功。由一个叫张志祥的人与1987年在湖北创立。号称“元极功”是一门吸收了释、道、儒三家之精华，综合了古代医学、巫术和现代医学的理论。2000年被国家取缔、查处后，一直以制造和销售保健品为掩护，从事恢复组织、以商养功活动。
除此之外，有害气功还有“香功”、“中华昆仑女神功”、“中国自然特异功”等。
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第三课时1、如何识别邪教
目前，我国有五大宗教，即：佛教、道教伊斯兰教、天主教和基督教。我国的五大宗教与邪教有以下区别：
区别一，传统宗教倡导信徒荣誉社会，服务与社会，造福人类，维护社会和谐，用户中国共产党的领导，拥护社会主义制度，应到心突突社会相适应，教导人善，奉献社会。邪教盗用了宗教一些用语，蛊惑寒冬成员仇视社会危害社会甚至带有政治野心，鼓吹、煽动推翻中国共产党的领导和社会主义者制度。
区别二，传统宗教的信仰和崇拜的对象时各个宗教的特定的神，固定不定变的，宗教信仰但对人比神明和自吹具有“神力”。而邪教崇拜的则是教主本人，极力宣扬自己由超自然的“神力”和“神通”等。
区别三，我国的五大宗教都是合法的团体组织，都有固定场所，如寺院、宫观、清真寺、教堂内进行。邪教是未经合法登记的非法组织，他们行踪诡秘，不敢公开活动，进行非法的串联。聚会活动时，多在比较隐秘的地点秘密进行。2、邪教的骗人手法
一些邪教的教主及其骨干都是职业化骗子，常常使善良的群众深陷其中，难以自拔，家破人亡。惯有骗术有：
（1）打着宗教或气功的幌子蒙骗人邪教发展成员都是以宗教或是气功的面目出现，有的冒用“基督教”的名义，有冒用“佛教”的名义，还有称其是外星人、具有超能力等。
（2）用治病、免灾诱惑人邪教都在老百姓最关心的平安、健康等问题打主意、鼓吹“只要心‘主’，加入他们的组织，就能消灾避难，治病强身，一年四季报平安”等。
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（3）用各种把戏吓唬人常见的有：①看相算命。到你家转出很惊慌、害怕的就样子，算出你家灾，要想免灾，只有信“神”、“信”“教”。②装神弄鬼。③蚂蚁写字。有人看到树下一群蚂蚁组成“神已道成肉身”字样，传教的人说这是天意，拉他入教。其实，不过是邪教人员拉拢入教的把戏。
（4）套近乎、软磨硬泡拉拢人为发展他的人入教，下脚人员选定目标后，就有事没事的找其唠家常，专奖灾、有难的事，说“主”要来了，接着邪教的书。你要是拒绝，它们会不厌其烦的找你，知道答应他们为止。
（5）小恩小惠收买人利用人有困的时候，接近以做善事为命，经常接济他，并不是的讲述“神”的故事，邪教人员是好人，进而加入邪教。
（6）用暴力手段胁迫人对那些不不好骗或者不想加入邪教的群众，就从诱骗转向暴力胁迫，知道同意加入邪教。3、如何通俗宣讲
为了便于群众接受，可以用通俗易懂、简单明了的方式向群众进行宣讲：（1）你荒了田、抛了家、弃了学去相信“神”的是邪教。（2）扬“世界末日”就要到了加入邪教他们就能得救。（3）鼓吹加入了“教”就能治病、能消灾避难。（4）神神秘秘宣称有神通的是邪教。（5）传统宗教过时了、要信新的“神”的是邪教。（6）非法聚会时、鬼鬼祟祟、乱喊乱叫、乱唱乱叫的是邪教。（7）想你传教时，除《圣经》以外的是别的书的是邪教。（8）加入后不让退出的是邪教。（9）把社会、政府、普通老百姓当成“魔”的是邪教。（10）家中有挂“十字红旗”的是邪教。
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第四课时
1、何防范和抵御邪教（1）不听、不信、不传。不听邪教的宣传，不行邪教的鬼话，更不能帮这邪教传播。（2）检举揭发邪教的违法活动。遇到邪教在骗人，非法聚会、搞破坏时，应
立即拨打报警电话或向基层干部、或是公安部门报告。（3）破除迷信思想，正确对待生老病死。人吃五谷杂粮，没有不生病的，生
老病死是自然规律。（4）正确对待人生坎坷，增强追求美好生活的勇气和信心。（5）树立科技致富、勤劳致富思想，通过自己的双手创造美好生活。2、基层党政组织反邪教的作用（1）落实反邪教领导责任制。
党政一把手是本区域、本单位反邪教第一责任人，实行主要领导亲自抓，主管领导重点抓，其他领导结合分工职责认真抓。（2）开展经常性的反邪教宣传教育。
结合基层实际，把反邪教宣传教育融入到具体生产、生活中，做到经常化、制度化。（3）采取有力措施防范和抵制邪教。
对于出现在本区域、本单位的邪教活动，要坚决按规定予以制止和取缔，做好相关证据的留存，并向上级及公安机关报告。（4）对误入邪教的群众开展帮教。
要在上级的指导下，组成包保教小组，坚持不懈的开展帮教工作，使其迷途知返，脱离邪教组织，停止参与邪教活动，成为遵纪守法的公民，成为建设
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和谐社会的积极因素。（5）积极开展健康向上的文体活动。
基层要结合各种创先争优活动，建立场所、完善条件，组织群众开展各种有益的文化、体育活动，占领基层思想文化阵地。（6）认真解决群众的困难和问题。
要真心实意地关心群众疾苦，设身处地为群众排忧解难，特别是对那些生活贫困、家庭不幸的群众以及已经摆脱邪教思想束缚的群众，切实帮助他们解决实际困难。3、防范和处理邪教的基本政策（1）坚持有什么问题处理什么问题的原则。
对邪教的刑事犯罪问题，各级党政组织和广大党员干部要保持高度警惕，经常教育群众，认清邪教危害并加强防范。坚决依法对涉嫌犯罪的邪教头目、重要骨干和直接从事刑事犯罪人员进行惩处，有什么问题就处理什么问题，是什么罪就按什么罪名惩处，从而打击犯罪，维护正常的社会秩序。（2）坚持团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数的基本政策。
邪教组织时邪教头目和一些重要骨干用来实现个人野心及贪欲的工具，在邪教组织中牵头建立邪教组织并策划从事卫华犯罪活动的总是极少数人，大多数人是被蒙骗误入邪教而受到伤害的群众。因此，我们必须严格区分两类不同性质的矛盾，在依法打击从事违法犯罪活动的邪教头目的同时，对被裹挟进去的一般群众要立足教育，给予同情和关心，切实帮助他们摆脱邪教的控制，回归正常的社会生活，化消极因素为积极因素。对于确因信仰宗教而误入邪教的群众，要向他们宣传党和国家的宗教政策和法规，介绍有关宗教知识，劝导他们到合法的宗教活动场所参加正常的宗教活动。
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篇二：反邪教培训制度
即政治思想好遵纪守法好团结和睦好环境卫生好科技兴农好完成任务好计划生育好艰苦奋斗好生产生活好移风易俗好把符合上述10个条件的十搞好社区环境卫生做到社区内净化绿化亮化无脏乱差确保环境整洁干净昌盛社区加强社区组织建设举措和成效
…….社区成立于2006年4月，辖区面积2.2平方公里，现有6个居民小区，居民住宅楼17栋，住户744户，常住人口1886人，城镇人口973人，流动人口33人，辖区单位19个，其中机关单位6个，学校3个，医院1个，个体商业网点308个，有志愿者队伍5支52人。社区现有工作人员16名，其中支部书记2名，公益性岗位9名，进村进社3名，就业援助2名。社区本着便民高效的服务理念设居务大厅、党建工作站、警务室文化活动室一厅一站两室的模式，在居务大厅设党政群团、民政低保、劳动保障、残协老龄、计划生育五个服务窗口。
社区现有两个党支部，共有党员50名，社区党支部现有党员26名，其中正式党员25名，预备党员1名，女党员10名。离退休干部党支部现有党员24名，其中离休2名，退休22名，女党员4名。驻区在职党员44名。
社区在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、镇政府的正确指导下，根据上级布置的各项工作任务和指示精神，结合社区实际工作，按照“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的职能要求，有序地开展各项工作。以创特色为目标，以全心全意为人民服务为宗旨，以为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政低保、劳动
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保障、残协老龄、文体、综治、卫生等各项工作的开展。现就社区2011年加强社区组织建设举措和成效汇报如下：
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，健全组织管理，完善设施建设，拓展服务功能，加强环境整治，强化治安维稳，把社区建设成平安温馨和谐社区。二、工作举措今年社区建设在做好日常工作的同时，也继续做好以党建、计生、民政低保、劳动保障、残协老龄、文体、综治、卫生等常规内容为主的社区中心工作。（一）社区党建工作：1．社区支委认真贯彻执行上级有关指示精神，内部团结，分工明确，办事公道，具有较强号召力、凝聚力、战斗力。进一步改进和加强党的执政建设能力，推进党政群团工作求真务实、开拓创新、与时俱进、发挥先锋模范作用。2．对社区党员进行有效教育管理，定期组织社区党员开展活动。听取党员学习、工作、思想汇报，及时把握他们的思想动态。3．与辖区单位实行党建共驻共建，不定期召开共建联席会，商讨社区建设事宜。重视群众工作，使支部进一步密切联系群众，解决群众困难，化解矛盾，办事公正公平，群
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众满意。4．在发展党员方面：今年发展2名入党积极分子，2
名预备党员，2名发展对象转正。同时继续深入学习实践科学发展观，开展创先争优活动，按照立党为公、执政为民的要求，认真做好各项工作。
（二）计生工作：1．紧紧围绕和盛镇党委、政府、计生办的统一安排深入宣传人口与计划生育政策，上街发放宣传单，让社区每一位居民了解计划生育政策，改变生育观念。加大宣传力度，积极开展计生宣传活动，定期刊出宣传栏。2．严格执行计划生育政策，有效推行计划生育优质服务，适时开展计生寻访工作，对新婚夫妇，产褥期、哺乳期妇女做到随时走访，积极为她们讲解产后保健及哺乳期避孕知识。为社区内的育龄妇女免费发放避孕套、避孕药等。督促环孕检对象到镇服务所进行环孕情检查。3．健全微机台帐、卡、表、册等相关资料。数据准确、真实、无一人错登漏登，及时运转表、册，做到卡、表、册、证、人五对口，补充完善育龄妇女信息。4．加强流动人口管理，及时动员外出人员办理流动人口婚育证，积极开展每月一查，每季度一核的普查验证工作；为方便流动人口做到有计划地生育，要不定期的发放宣传资料，避孕药具等，让流动人口感觉到计划生育工作“以人为
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本、优质服务”的工作理念。（三）劳动保障：1．推行文明办公，增强服务意识。规范办公程序，做
到服务热情、耐心周到。通过我们劳动保障工作人员良好的精神状态，使社区居民真切地感受到党和政府的温暖。
2．加强就业培训，增强就业能力。每季度进行一次技能培训，每次培训人员保持在100人左右，并聘请县劳动工作站专业人员讲课。推荐他们参加市、县、镇组织的创业培训，并为他们创业提供便利。通过大力发展失业人员的技能和创业培训，增强他们的就业能力。
3．拓宽就业渠道，加大就业力度。我社区劳动保障服务中心今年将继续坚持为劳动就业服务，大力拓宽就业渠道，构建城乡劳动力双向流动机制，实现下岗职工再就业，保障社区居民的基本生活。我们还将与少数特别困难的家庭建立“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题。
4．鼓励自主创业，宣传优惠政策。对有条件的失业人员鼓励他们自主创业，将再就业的各项优惠政策、优惠条件、就业信息、社会保障规定宣传材料送到每个人家中，同时了解他们的要求、愿望。
5．加强规范化管理工作，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，关心失业人员的生活。帮助再就业对象解决生活中的
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实际问题。（四）民政低保：1．认真学习和掌握有关低保惠民政策，不断完善审查
制度，定期公布执行低保情况，接受群众监督，使低保工作更加“阳光透明”。
2．对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。为孤寡老人残疾人上门做一些力所能及的服务。
3．定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。同时倾听低保人员的建议和意见。支持享受低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出应有的贡献。
（五）残协老龄：1．加强对残协老龄人的情况摸底工作，建档立卡，努力做到及时掌握他们的最新情况，为他们排忧解难，并将各种信息及时上报。及时解决他们的困难和问题。2．做好节日的慰问工作，对那些生活确实困难的人员做好关照，多组织开展老年人丰富多彩的文体活动。不定期到残疾人家中走访，了解他们的疾苦，尽最大努力帮助他们。（六）社会治安综合治理：1．在社区实现了“五无”目标，即无刑事案件、无治安案件、无居民犯罪、无治安灾害事件、无非法宗教活动，
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杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。2．加强对居民的法制宣传教育，充分发动群众，调动
群众的积极性，增强居民的法制观念，提高群队群治意识。3．及时调处民事纠纷，做到了无因民事纠纷调解不及
时，造成矛盾激化，导致人员伤亡的现象发生。4．发动辖区群众及义务联治队员、楼栋组长，不放过
一个可疑的人和事，以杜绝案件的发生。5．深入开展“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒
品”活动，动员社会力量，做好吸毒人员监控帮教工作。6．加大反邪教警示教育，组织举办反邪教培训班，提
高居民群众的反邪教意识。（七）活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提
高文明新风、文明行为。利用社区资源，开展文艺汇演、书法比赛、下象棋等活动，进行科普宣传、法制宣传。管理好文化活动室和图书阅览室。
（八）发挥社区自治功能，认真执行社区自治章程和各种自治制度，办事公平公正，监督措施落实，群众满意。
（九）开展星级文明户评选活动。为了适应社区发展需要，进一步促进社区精神文明建设，特修订“十星级”文明户评选标准：即政治思想好、遵纪守法好、团结和睦好、环境卫生好、科技兴农好、完成任务好、计划生育好、艰苦奋斗好、生产生活好、移风易俗好、把符合上述10个条件的
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“十星级”文明户评选出来，给居民树立榜样，促进社区和谐、居民安居乐业。
（十）搞好社区环境卫生，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整洁干净。
社区成立以来，在各个方面都取得了巨大的成效。一、社区管理体系基本形成。二、社区工作者队伍进一步壮大。三、社区建设服务内容逐步丰富。四、社区精神文明的创建活动有新起色。尽管社区建设区得了巨大成效，但是还存在不少问题。一、社区办公场地全部租用且办公条件差，场地狭小，影响了业务活动和社区文化活动的开展。二、社区进入业务准入制度不健全。一些职能部门只给业务和任务，缺乏资金和人力支持。三、社区经费来源单一，仅仅靠财政拔付有限的资金，活动经费和办公经费严重不足，影响了各种活动的全面开展。四、缺少业务人员的培训制度，业务人员办事能力较差，影响了工作效率。社区是城市最基层的单元，社区建设是巩固基层政权和加强基层民主政治建设的重要途径。胡锦涛总书记指出：“加强基层组织自治建设，要从建设和谐社区入手，使社区在提
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高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。在新的形势下，社区建设已成为推动城市化进程的力量源泉，成为巩固党的执政基础的迫切需要；构建和谐社区成为构建和谐城市、构建和谐社会的共同基础。社区作为城市的最基本单位，在城市管理、公共事务等方面的地位将越来越重要。就目前我社区建设的现状来看，远远落后于城市经济社会发展的进程，远远不能适应日益发展的现代化城镇需求。我们一定要认清形势，把握未来，增强社区建设的责任感和紧迫感。因此我们对社区建设提以下建议和意见以解决我社区存在的各种问题。
一、建议上级部门把社区办公场地建设纳入政府的规划之列并付之实施。
二、建立健全社区进入业务准入制度，完善各种业务进入制度。使社区在进入业务的同时，也能有资金和人力的大力支持，使得各种业务能在社区顺利地开展。
三、建立和完善筹资机制，解决社区建设经费短缺的问题。
（一）建立政府补贴长效机制；（二）加大公共财政投入，改善社区福利和服务设施，改善居民生活环境，提高生活质量，促进社区建设；多渠道
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筹集社区基础设施建设所需资金，鼓励社会捐助社区事业；（三）出台政策，明确驻社区单位按照共驻共建的原则，
在人力、物力、财力上对社区建设给予支持，充分调动社区内机关、团体、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围，促进社区资源整合；
（四）鼓励社区结合社区服务兴办经济实体，开展家政、物业、信息等居民大量需求的服务，确保社区收入渠道畅通。
四、建立健全社区业务人员的培训制度，提高社区业务人员的业务能力和水平，从而提高整个社区的办事效率。
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篇三：反邪教培训制度
[维稳工作培训资料]实用标准文案
稳定工作培训资料
今天和大家在一起，对社会治安综合治理、平安建设和军队退役稳定工作有关内容，进行互相探讨学习，由于水平有限，时间仓促，学习资料的内容还不完善，难免存在错误之处，希望大家多提宝贵意见，
维稳工作培训资料
[智库|专题]。
一、综治档案管理
（一）乡镇档案资料的分类和具体内容：
1、上级综治文件：随州、广水市综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。
2、同级综治文件：①年度综治工作意见、②综治机构调整、人事变动文件、③宣传月活动方案、④打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、⑤扫黄打非方案、⑥平安创建活动意见和方案(平安乡镇、平安新村、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件)、⑦政府财政预算文件(内容显示有：综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费)、⑧年度奖惩决定、⑨半年及全年工作总结及其它相关文件;
3、领导讲话：①乡镇政法、综治、稳定工作会议、②平安建设会议、③打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、④综治工作其它会议;
精彩文档
实用标准文案
4、宣传教育培训材料：①综治宣传材料、②综治干部和治保、民调人员培训材料、③法制教育宣传材料、④普法学习宣传资料、⑤宣传培训制度;
5、目标管理责任书：①市与区镇签订的责任书、②区镇与村(单位)签订的责任书、③目标考评方案、内容、④半年、年终考核结果和运用;
6、专业治安防范巡逻队：①专业人员基本情况花名册、②学习记录、③工资发放表、④考勤表、⑤村组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册、⑥治安卡点档案、⑦专业巡逻队学习记录;
7、督查台帐：①乡(镇)打更巡逻督查通报、②平时工作目标运行督查记录、③平安建设督查情况、④专项整治活动等督查情况;
8、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次：①纪要文件(格式附后)、②处理问题的结案报告或调解协议书;
9、矛盾纠纷排查调处资料：①矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、②综治工作中心接待登记表、③接待事项登记表、④矛盾纠纷排查交办卡、⑤接案处理登记表、⑥矛盾问题领导审批卡、⑦调处协议书或结案报告、⑧纠纷回访记录、⑨矛盾纠纷排查调处汇总表;
10、刑事治安工作材料：①刑事、治安、民事月报表(与公安上报一致，每月一次)、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表(每季度一次)、③定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表(一月一排查上报，半年一次总结)、④治安形势分析报告(每季度一次);
11、综治经验材料及信息简报：①市综治简报、②市经验交流材料、③区镇综治信息简报和经验交流材料(每月不少于一期);
精彩文档
实用标准文案
12、会议记录：①综治委会议记录(每季度一次，结合不同时期综治工作特点，综治委组织研究部署)、②综治工作中心会议记录(每半月一次)、③政法支部学习会议记录(每月至少一次)、④治保民调例会(每月一次)、⑤党政联席会议记录(每季度不少于一次，检查时调阅);13、刑释解教帮教材料：①刑释解教人员基本情况花名册、②流出情况及帮教责任人、③帮教组织人员花名册、④帮教转化情况、⑤回访记录;14、乡(镇)、村、组统计台帐：①乡村组基本情况、②重点部位统计(逐村建立档案，包括该村学校、厂矿企业等内容);15、专项整治材料：①严打整治活动、预防青少年违法犯罪方案、校园及周边治安秩序整治(法制副校长)、铁路护路联防、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、“扫黄打非”等各领导小组工作的意见、方案、讲话及总结;②护路联防工作的报表、目标责任书、基础台帐、定期开展的矛盾纠纷排查记录有成效、对严重危害铁路治安的问题记录、专兼职护路人员的基本情况花名册、培训资料、奖惩文件;③流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口情况登记表;④干警联系点情况、“两实”全覆盖。16、平安建设活动材料：①平安建设活动意见、方案、②领导讲话、③平安单位、村、校园、交通线段、家庭活动的开展情况相关资料、④活动阶段性总结;17、其它综治资料。（二）村治保、民调档案（共八项：）1、治保会、调委会组织档案：①治保会、调委会成员基本情况及花名册、②治保会、调委会学习会议记录;
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2、村、组打更巡逻情况：①村组打更巡逻人员基本情况及编组花名册、②村打更巡逻督查队督查记录，要记全面，包括督查时间、地点、督查巡逻情况等内容、③村治安卡点分布档案、④组打更巡逻记录，每次记录要记清巡逻人员、时间、巡逻地点、巡逻发现的问题、如何处理等内容;
3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况：①矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、②接待事项登记表、③接案处理登记表、④调解协议书或结案报告、⑤纠纷回访记录等、⑥重大矛盾纠纷和不安定因素上报，乡镇报告;
4、刑事、治安、民事发案情况：①案件登记表、②案件调解协议书或结案报告、③案件回访记录;
5、刑释解教材料：①刑释解教对象基本花名册、②帮教小组分包对象档案、③帮教对象回访记录;
6、综治目标管理档案：①区(镇)对村签订的目标责任书、②村对组签订的目标责任书、③实行治安承包的治安承包合同书及履行情况;
7、平安建设档案：①平安新村建设方案、②平安村民小组建设情况、③平安家庭建设情况;
8、村民法制教育档案：村法制学校及村民法制教育档案资料。
（三）日常管理要求
收集好的档案资料，按照上述内容要求和分类方法，及时放入规定的档案盒内预备存档。档案盒要统一购置，纸盒和胶盒均可，为A4标准。标签要按照上述规定的序号和内容设置，打印标题，粘贴于档案盒的左楞处。标签的长度、宽度要与档案盒左楞一致，标签上字体的
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型号、大小要统一。每月对材料归档案情况检查一次，半年整理一次，前半年要在六月底整理好档案，全年档案要在本年十二月底以前收集、整理好，并要按照档案管理的规定装订成卷，统一归档管理。综治档案要指定专门人员管理。归档后的档案资料要严格按照档案管理制度，加强管理，严禁丢失、破损、毁坏、遗失。
二、报表填报具体要求
1、月报表：综治工作中心建设情况统计表、技术防范情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况明细表、治安混乱地区和突出治安情况汇总表、治安混乱地区和突出治安问题情况明细表，六个表为月报表，填报时间本月末最后一天填报，空白处用“无”表示。
2、打更巡逻督查记录，根据格式，打印后镇、村保留，及时填写，每次填写项目要全，每周至少填写一次。
3、综治信访维稳工作中心接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡(字迹不能相同，要有领导签批意见)，矛盾纠纷排查交办卡、调处协议书(双方当事人签字，字迹不能相同，并按指印)。
4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表，在下半年第一个月2号前填好上报。
5、平安家庭档案：承诺书年初创建家庭向村委会主任承诺，倡议书年初下发到各户，创建档案，要分组建立，考核情况表，要根据十项内容，每季度评定一次、存档，每年末要评出平安家庭户名单、存档。
三、区镇综治工作中心、村综治工作站职责任务及运行程序
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(一)综治信访维稳综治工作中心
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1、定义：是区镇党委政府统一领导、综治委协调，中心成员单位共同参与的工作机构，主任由乡镇主抓政法综治工作的副书记担任。主要把综治办、稳定办、反邪教办、信访办、司法所、派出所、法庭、城建所、土管所、民政所、计生所、农经站、林业站、劳动服务站等力量整合在一起，确定人员，确定时间，相对集中办公，按照主体不变，分工负责，联合运作，排查矛盾，化解纠纷，方便群众，维护稳定的要求，坚持信息联网、部门联手、上下联动的原则，统一开展工作，实行一站式办公，一条龙服务，一卡式结案。
2、职责：贯彻落实上级有关社会治安综合治理的指示精神;督促落实社会治安综合治理责任制;组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发事件、群体性事件;组织开展严打整治行动，排查整治治安混乱地区和突出治安问题;组织开展基层平安创建活动，管理、指导群防群治队伍，督促落实社会治安防控措施;组织协调有关部门抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作;做好综治宣传和综治工作人员的教育培训工作等。
3、基础设施：综治办办公房舍在4间以上，专职人员达到3—5人，要有电脑，有交通工具，购置有档案柜、档案盒，要有牌子、有桌凳、有电话、有2—3块版面、有巡逻器械，有关制度上墙，室内卫生整洁。
4、任务：
(1)集中排查矛盾纠纷;(2)集中力量，联合调处、化解矛盾纠纷;(3)接待受理未形成信访案件的来信来访;(4)协助信访办集中处理已形成的信访案件;(5)对村级的矛盾纠纷排查调处情况进行督查;(6)对村级的治安巡逻情况进行督查，引导群众提高防范意识，指导组、户搞好治
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安防范;(7)宣传法律、法规，对调解达不成协议的纠纷案件，引导进入法律诉讼;(8)宣传党的方针政策，提供致富信息，帮助群众致富;(9)及时准确地分析治安形势、提出警情提示，正确判断社会治安形势及不同地区的治安状况，加强预警防范，增强广大群众的安全感。
5、工作制度
(1)联席会议制度。综治信访维稳工作中心每半月召开一次联席会议，由中心主任或副主任负责召集，听取各办公室工作汇报，悼念情况，研究对策、部署工作。
(2)领导包案制度。对排查出的矛盾纠纷，采取定责任领导、定责任单位、定人员，定调处时限，由领导包案调处。包案领导必须亲自组织有关部门和调解员，亲自做好当事人的思想稳定工作，深入基层调查了解情况，研究探讨解决方法，掌握调处工作进展，督促调处意见落实。
(3)目标管理制度。对乡镇综治工作中心成员单位实行综治工作目标管理制度，将参与乡镇综治服务中心工作情况纳入总体目标考核。政法党支部、综治办负责对综治工作的运行情况进行月总结、季督查、半年初评、年终总评，并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。对村委(居委会)、单位采取末位警示制度，对负责人进行诫勉性谈话，并限期整改。
(4)公开承诺制度。向广大群众公开乡镇综治工作中心的各项制度和办事程序，公示乡镇综治工作中心及各成员单位主要人员的电话号码，全体工作人员统一编号、持证上岗，并公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会各界的监督。
(5)跟踪问效制度。对各项工作的落实情况，由区镇党委、政府、政法党支部、综治办进行跟踪问效，每项工作有安排部署、有督促检查、有评价，做到事事有回音、项项求落实。采
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取明察暗访及群众评议等办法，广泛了解群众对各项工作、各成员单位满意程度等情况，记入工作台帐，并纳入年终总体考评内容。
(6)责任查究制度。根据上级《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》、《关于对发生危害社会稳定重大问题的单位实施领导责任查究的通知》等有关文件规定，市综治委将提请市委、政府，根据年度考核结果，对因不认真落实包案调处责任，导致矛盾纠纷激化、恶性案事件发生，造成不良社会影响的，依据问题的性质追究有关领导和相关责任人的责任，并对单位进行通报批评、黄牌警告，直至一票否决。
(7)综治信访维稳工作中心成员单位参与综治工作中心的工作职责、任务及相应工作制度(可与工作制度打印成册，存档备查)。
6、日常工作形式：党委、政府的分管领导主持，综治委牵头，综治办协调，党委委员及各相关成员单位明确业务素质高的同志，轮流到服务中心值班，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，每月集中排查一次矛盾纠纷，集中力量调处。对需要解决的矛盾纠纷，实行领导包案调处责任制，并按照归口办-理的原则，由主管部门负责主办，其他部门协助，共同参与，集中化解。对于调解达不成协议的纠纷，引导进入法律程序，防止矛盾激化或诱发越级上访案事件。主办部门，应当依照程序，建档立卷。综治办应当登记造册，复制存档。下村督查工作时，由综治办主任带队，深入村、组、农户了解村情民意，宣传法律知识，指导督查治安巡逻和多户联防，协助解决村级排查调处矛盾纠纷。
(1)治安防范办公室：以派出所、专业治安巡逻队为主，办公室设在派出所。主要职责是：指导村、组开展治安承包、巡逻打更、组户联防等多种形式的群众自防活动，推广科技防范措施，组织开展严打斗争和乱点治理，开展“无命案”乡镇、平安“零发案”单位、村创建活动。
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(2)矛盾纠纷排查调处组：以综治办、信访办、派出所、司法所、人民法庭、计生所、民政所、土地所、城建所、林站、农经站、劳动服务站为主，办公室设在综治办。可设接待、调处、督查、内务四个组，其主要职责是：统一受理群众来信来访，集中排查调处辖区内的各类矛盾纠纷，督导案件承办单位办-理结果。(3)督查组：以政法党支部、综治办、信访办、派出所、司法所为主。办公室设在综治办。主要职责是：对辖区内的各村、各单位治安防范、不稳定因素化解、公共安全隐患整改等工作落实情况进行督查、检查、暗访。发现问题限期整改、跟踪问效。(4)普法教育办公室：以综治办、司法所、派出所、法庭、信访办为主，办公室设在司法所。主要职责是：举办法制培训班、干部学法考试、学校法制课;开展普法宣传、法律咨询、法律援助;组织多种形式的普法教育活动;加强对两劳回归、刑满释放等特殊群体的教育和管理。7、综治信访维稳工作中心矛盾纠纷排查调处工作程序(1)对排查出的各类矛盾纠纷，各村委、区镇直部门均以书面形式由主要领导签字后定期报送综治信访维稳工作中心。乡镇综治工作中心统一填报《不稳定因素排查调处表》，由综治工作中心主任审核签字后，于每月的14日、28日报送市综治办、司法局。对重大、复杂和跨地区、跨部门的矛盾纠纷随时发现随时报送，不得迟报、漏报、瞒报。(2)对排查出的问题由综治信访维稳中心进行统一梳理，建立不稳定因素信息登记表，按照职能分工统一交办，限期办结，定期反溃
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(3)综治信访维稳工作中心对集中排查、统计分析后出现的共性问题和矛盾纠纷相对集中的部位，及时向区镇党委、政府汇报，确定包案领导，研究解决问题的具体方案和措施，必要时，可抽调综治信访维稳工作中心人员组成专项调查组，深入实际，分析成因，认真解决。
(4)综治信访维稳工作中心在重点时期、重大节庆日和重大活动期间，应主动组织开展矛盾纠纷及不稳定因素专项大排查活动，对排查出的不稳定因素早做工作、早定预案、提前化解、及时化解，
(5)对排查出的不稳定因素，综治信访维稳工作中心要坚持人民调解、司法调解、人民调解三种工作手段，综合运用现场调处、巡回调处、上门调处、预约调处、移动法庭等多种形式，及时消除化解矛盾纠纷。工作中由乡镇综治工作中心统一下发《不稳定因素交办通知单》，以《领导包案调处表》的形式，明确一名领导全程跟踪包案，直至问题解决。承办单位要随时向包案领导汇报工作进展情况及制约问题解决的因素，包案领导要亲自办-理，确保解决到位。
(6)矛盾纠纷的调处实行“分级调处、归口办-理”原则，按照以下工作程序调处：①村委(社区)治保会、民调会对排查出的不安定因素和已发生的矛盾纠纷，要快速进行入户调处。经两次以上调处未成功又确实难以解决的，以《矛盾纠纷移送调处联系单》形式告知镇综治信访维稳工作中心，镇综治工作中心根据问题性质组织有关部门人员参加，与当事人约定时间、约定相关人员，面对面调处;对不便公开调处的，由乡镇综治工作中心派人深入农户进行调处。②综治信访维稳工作中心对调处难度大，经两次调处未成功的重大纠纷，以《矛盾纠纷移送调处联系单》形式告知市矛盾纠纷排查调处中心，并附送相关材料。市矛盾纠纷排查调处中心根据纠纷性质确定参与部门及人员，与当事人约定时间，进行上门调处。③经再三调处无效，可以依靠法律程序处理案件，综治信访维稳工作中心应以书面材料形式报送市综治办、
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信访局，由市综治办、信访局填写《案件移送联系单》，移交有关部门处理。区镇综治信访维稳工作中心应告知当事人有关的权利、程序及办-理部门。④对来访群众实行首问责任及“一表式”办结制度。轮流值班人员对来访人员反映的问题负责登记、督办，确保按时限办结。综治信访维稳工作中心成员单位轮流值班的接待人员负责填写《综治信访维稳工作中心接待记录表》，详细登记来访人的姓名、事由等情况，并区分反映问题、咨询政策、寻求法律援助、矛盾纠纷、信访案件等情况，能现场答复的，现场予以答复，其它问题交乡镇综治工作中心主任或副主任签批交办、转办、承办意见后，填写交办、转办通知单，并告知当事人具体承办的领导、部门和办结时限。属于信访案件的，交由信访办严格按照《信访条例》规定程序处理;属于矛盾纠纷案件的，做到简单纠纷当天调处，一般纠纷在7天内调处，疑难纠纷1个月内调处，对于重大疑难案件或因其它客观因素影响，不能按时办结的，要及时告知当事人。首问首接人员按照《综治信访维稳工作中心接待记录表》负责进行督促和落实。全部办结后，将《综治信访维稳工作中心接待记录表》和相关材料报送乡镇综治工作中心主任或副主任审核签字后，由档案室统一归档。《工综治信访维稳工作中心接待记录表》一式两份，交来访人一份，让其明白承办单位、人员、时限等。
(二)村综治工作站
1、机构组成
在各行政村整合村支部、村委会、治保会、民调会、民兵、共青团、妇联和各村民小组长力量，由村综治委牵头建立综治工作站，由村综治委主任任站长，组织有关村干部相对集中在村里办公，达到村部日常有人值班，有人办公，有人干事，方便群众，服务群众。
2、主要任务
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(1)集中排查化解本村的矛盾纠纷;(2)及时接待来访群众，为群众排忧解难;(3)组织打更巡逻，指导组、户多户联防，预防案件发生;(4)宣传党的政策，帮助群众致富;3、工作形式和程序在支村两委的领导下，村综治委统筹安排，确保村部每天有一名村干部带班，有3人以上治保、民调成员轮流值班。排查化解矛盾纠纷，解决来访群众反映的问题。当日值班的村组干部要认真做好记录，对调解的矛盾纠纷要达成协议，建卷存档。对调解达不成协议的应当有向乡镇综治工作中心移交的手续，引导诉讼的应当有登记。对打更巡逻和多户联防工作开展情况，及时督查，记录详细，对群众的警情提示，定期在村组显著位置公示，告知广大群众采取有效的防范措施。四、乡镇综治工作制度（十项）(一)综治委例会制度1、综治委全体会议每季度召开一次。2、综治委全体会议由综治委主任、副主任、全体成员参加，由主任或副主任主持，综治办主任详细记录应参加人数、实参加人数、缺席人员、缺席原因、会议议程、主要内容。3、综治委全会主要任务是贯彻落实上级综治委和党委、政府关于综合治理工作部署，总结上季度工作，部署本季度或今后一个时期的工作。4、对重大事项进行讨论并形成决议，对发生突出治安问题的单位进行责任查究。5、综治办和综治委成员单位要向全会书面汇报近期工作。6、综治委全会以纪要形式印发并备档。
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(二)综治办工作制度
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1、岗位责任制度。综治办人员实行定岗位、定任务、定职责，做到任务到人，责任明确。
2、工作报告制度。定期向县综治办和党委、政府汇报社会治安综合治理工作开展情况，定期分析社会治安形势，当好党委、政府的参谋助手。
3、资料统计制度。综治办要对综治组织网络;刑事、治安案件的发破;矛盾纠纷的排查、调处;治安防范组织、开展情况等做到月、季、年终都有统计报表，并及时上报，建立完善的综治工作台帐。
4、工作例会制度。综治办每月召开一次例会，由分管领导、综治委成员、村治保民调主任参加，汇报工作，分析治安形势，总结经验和不足，研究、部署综治工作。
5、考核评比制度。加强对目标运行情况的监控，组织目标完成情况的考核，严格落实奖惩措施。
(三)重大案事件责任查究制度
1、严格实行领导责任制。乡镇单位一把手为第一责任人，党政副职、综治办主任为具体责任人。第一责任人对本辖区社会治安负总责。
2、实行重大案事件责任查究制。对发生的重大案事件分析发生原因，对领导不作为、失职、渎职者进行责任查究。
3、对发生的重大案事件在规定的时间内上报，并做好处置工作。
4、对整改不力，导致问题继续存在的单位实行黄牌警告或一票否决。
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5、实行整改保证金制度。责任单位接到查究通知后，在一周内向县综治委写出整改报告并交纳整改保证金。(四)目标管理制度1、把社会治安综合治理工作纳入党委、政府整体工作中，实行目标管理，做到与其它工作同安排、同部署，与辖区单位、村委签订综治目标责任书。2、目标考核实行平时考核与年终考核相结合的办法。做到季抽查，半年考核，年终总评。3、建立考核台帐，量化目标管理，做好对目标运行的考核监控，落实目标任务完成情况的奖惩。4、半年、年终考核情况，及时上报县综治办。(五)矛盾纠纷排查调处制度1、矛盾纠纷排查调处实行“属地管理、分级负责、归口管理、谁主管、谁负责”的原则，规范调解程序。2、实行矛盾纠纷领导包案调处责任制。对调处不力，导致矛盾纠纷激化，造成恶劣影响的，实行责任查究。3、每半月召开一次矛盾纠纷排查联席办公会议，并形成会议纪要，对已调处的矛盾纠纷要有结案报告。4、加强对矛盾纠纷信息的上报，实行零报告制度。
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5、建立健全乡村组人民调解网络，根据乡综治服务中心、村综治服务站调处程序，规范运行，在内部单位、村民小组建立基层民调小组、义务调解员和信息员。6、建立分级培训制度，加强对各级调解员的管理和业务培训，每季度开展一次。(六)督导检查制度1、实行社会治安综合治理工作自查自评制度。各单位(村)每季度要开展一次自查，自查报告报综治办。2、采取明查暗访相结合。每次督导检查情况，要以文件形式下发通报，并报上一级综治办。3、建立督查台帐。每次督查情况要做好督查记录，督查结果作为年度社会综合治理目标考核的主要依据之一。4、对重点工作、专项工作实行重点督查和专项督查。(七)治安形势分析和舆情报告制度1、建立社会治安测评点，由综治办牵头，会同派出所、司法所、法庭等单位经常深入到测评点，了解社会治安状况。2、派出所每周向辖区村、组、单位发布一次社会治安舆情报告及刑事案件发破情况。3、每季度对社会治安形势进行综合分析，写出分析报告，报党委、政府和上一级综治办。4、根据辖区内社会治安形势、特点及存在的问题，及时调整工作部署，完善措施，堵塞漏洞。
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(八)培训教育制度
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1、加强对综治干部、专业巡逻队员、乡村人民调解员的教育培训，提高队伍的整体素质和工作水平。每年集中培训不少于两次，每次不少于五天。由司法所、派出所组稿讲课。
2、培训的主要内容包括：社会治安综合治理的方针、政策、法律、法规和业务知识。培训要按照实用实效的原则，由综治办、派出所、司法所组织实施。
(九)信息上报制度
1、深入开展调查研究，及时总结工作经验，按时上报信息材料。
2、上报信息每月不少于三篇，重点上报综治工作动态、经验材料、调查报告和理论研讨文章等。
3、加强对社会治安综合治理的宣传报道，做好典型经验的发现、培育、推广工作。
(十)政法支部学习制度
1、综治办、派出所、司法所、法庭统一组建政法党支部，按照规定，定期组织学习，每次学习活动要有专门记录。
2、建立政法支部学习园地，支部成员要定期撰写心得体会，张贴在学习园地上。
3、加强政治理论和业务知识学习，经常性的组织开展社会治安形势分析、理论研讨、经验交流，当好党委、政府的参谋助手。
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4、严格学习纪律，无故不参加学习的由支部书记批评谈话，缺席两次的在支部会上检讨，三次以上的以综治委文件通报批评。5、制订学习计划，保证支部学习的系统性、连续性。6、加强对党员干部的思想教育和作风建设，增强党性观念、服务意识。五、乡镇、村综治机构及职责任务(一)乡镇综治机构及职责任务1、乡镇综治委职责(1)贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和政策。(2)根据本辖区社会治安状况，研究提出社会治安综合治理的对策和重大措施，供党委、政府决策。(3)对一个时期社会治安综合治理工作作出部署，并督促落实。(4)指导、协调、推动各部门、各单位落实社会治安综合治理的各项重大措施。(5)总结推广先进经验，表彰先进，组织公安、司法等部门，加强对社会治安综合治理的理论研究，探索和完善维护社会治安的新路子。(6)办-理党委、政府交办的有关事项。2、乡镇综治办的职责任务(1)认真宣传、贯彻、执行党和国家的有关法律、法规和政策，落实综治委的工作部署，处理综治委的日常工作。
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(2)努力贯彻落实上级综治委的指示精神，安排部署工作任务，制定年度工作目标和短期工作安排，并抓好落实。(3)拟定党委、政府与各单位、各行政村签订的年度社会治安综合治理目标管理责任书，并定期检查督导考核落实情况。(4)定期分析本辖区的治安问题，制定措施，开展重点治理整顿。(5)组织、协调综治委成员单位开展工作，加强对各单位、各行政村的检查指导，采取多种形式搞好培训，不断提高综治系统人员的政治业务素质。(6)开展调查研究，给乡党委、政府领导综治工作当好参谋、助手，并不断了解新情况，解决新问题，总结推广典型经验。(7)搞好各单位之间的协调工作，发挥好重大案事件责任查究制度的作用。(8)组织开展普法教育和综合治理的宣传工作，开展依法治理活动，表彰见义勇为人员，弘扬正气，抨击邪恶，增强广大人民群众遵纪守法、依法办事和参与综合治理的自觉性。(9)组织开展严打整治，加强流动人口管理，做好刑释解教人员的安置帮教和预防青少年违法犯罪工作，强化校园(企业)及周边治安整治等工作，全面开展矛盾纠纷排查调处活动。3、乡镇人民调解委员会职责(1)协助乡镇政府开展依法治理和行政执法检查、监督工作。(2)指导管理人民调解工作，定期对发生的矛盾纠纷和不安定因素进行分析梳理，向党委、政府提出建议。
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(3)积极主动开展矛盾纠纷排查调处工作。(4)组织开展普法宣传和法制教育。(5)组织开展对刑满释放和解除劳动教养人员的过渡性安置和帮教工作。(6)积极参与社会治安综合治理工作。4、乡镇综治委成员单位党政办、人大办、纪委、组织、宣传、统战、武装部、工会、青年团、妇联会、城建局、城管局、派出所、司法所、法庭、信访办、教育行政办公室、计生办、财政所、民政所、工商所、房管所、国税所、地税所。党委书记任综治委主任，分管政法综治工作的分管政法综治工作的副职、武装部长、综治办主任任副主任，下设综治委办公室，设专职主任一名(副科级)、专职干部两名。(二)村级综治机构及职责任务1、村人民调解委员会职责任务(1)及时预防和调解矛盾纠纷，化解人民内部矛盾，防止纠纷激化。(2)积极协助村委会开展民主法制示范村建设。(3)开展多种形式的法制宣传教育，增强群众的法制观念。(4)向村(居)民委员会反映矛盾纠纷和调解工作情况。(5)开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。
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(6)协助有关部门做好农村刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。2、义务调解小组职责任务(1)及时预防和调解本村民小组民间纠纷，化解人民内部矛盾，防止矛盾激化。(2)负责本村民小组法制宣传教育，增强群众法制观念。(3)负责本村民小组内刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。(4)向村调委会反映矛盾纠纷和调解工作情况。(5)对本村民小组发生的重大纠纷要及时向上级调解组织传递信息。(6)在本村民小组内开展社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。3、村治保会职责任务(1)贯彻落实上级治安防范工作意见，做好辖区内治安防范工作，及时向综治委提出治安防范工作意见和建议。(2)积极向广大人民群众宣传法律、法规，提高全民法律意识。(3)组织指导、督导检查辖区村(居)委会治安防范工作，组织督查打更巡逻，严密社会面的控制。(4)加强流动人口管理和信息反溃(5)及时疏导化解矛盾纠纷，防止各类矛盾激化。
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4、村治安巡逻督查队职责任务
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(1)负责辖区的治安防范工作。
(2)指导、督查村民小组义务打更巡逻。做到定人员、定时间、定路线、定交接，尽职尽责，认真搞好巡逻工作。
(3)巡逻队员在巡逻时应佩带袖标和巡逻棒，严格履行各项交接班手续，遇到事情要认真调查，详细询问，做好记录。
(4)巡逻队员巡逻时应按照规定的巡逻时间、地点、路线，设卡堵截、巡逻和防哨，不得不故私自离岗或睡觉。
(5)对巡逻中发现本村的各类民间纠纷，应及时劝阻和化解，避免矛盾激化。
(6)对巡逻中发现的刑事、治安案件，应立即保护好现场，并及时报告公安机关。
(7)在巡逻中发现有犯罪嫌疑的可疑人员，应立即扭送到公安机关，不使其脱逃。
5、组义务打更巡逻队职责任务
(1)负责本村民小组的打更巡逻。
(2)在巡逻组长的带领下，尽职尽责，搞好当天本组治安巡逻，并做好巡逻记录。
(3)巡逻时要持巡逻器械，严格履行各项交接手续。
(4)巡逻时要按规定的时间、区域、路线巡逻。
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(5)对巡逻中发现的各类刑事、治安案件，应立即保护好现场，并向村治保会报告。(6)在巡逻中发现的违法犯罪可疑人员，应立即向村治保会报告，并扭送到公安机关。六、平安新村建设的内容及要求(一)平安新村建设标准1、村“两委”班子战斗堡垒作用发挥得好，切实把社会治安综合诒理工作纳入议事日程，定期安排部署，检查落实。2、治保会、民调会组织健全，达到“人员、制度、工作、报酬”四落实，并能扎实有效地开展工作。大部分自然村实现群防群治，治安巡逻、义务轮流巡逻打更等群防、群治措施落实到位，社会治安双向承诺制开展扎实有效。3、及时排查化解各类矛盾纠纷，调解率达到100%，调成率在95%以上。4、普法教育达标，干群的法制观念不断提高，能够用法律手段维护自己的合法权益，勇于同各种违法犯罪活动作斗争，形成守法光荣违法可耻的社会风尚。5、积极开展“平安家庭”创建活动，村无适龄儿童辍学、失学现象，无家庭暴力、无拐卖妇女儿童案事件发生。6、帮教工作组织、制度、措施落到实处，刑释解教人员和失足青少年无重新犯罪。概括起来说，各创建村要达到“八有”“八无”。八有，即平安建设工作在各村委会要有组织体系、有工作机构、有防范队伍、有办公场所、有制度档案、有法制教育阵地、有宣传园地、有活动载体;“八无”即治安防范能力提高，无重大刑事治安案件;农民法制意识增强，村民违法犯罪率逐年下降;矛盾纠纷排调到位，无非正常上访和群体性事件;农村道德水准提升，无
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黄、赌、毒及封建迷信等社会丑恶现象;反邪教警示教育深入，无“禁止发布不良言论”等邪教活动和人员;各种安全知识普及，无重大安全事故发生;青少年教育管理加强，无适龄儿童失学、辍学;平安家庭创建有效，无家庭暴力等事件发生。
(二)平安新村创建的具体做法
1、加强组织阵地建设。各村要设立平安建设办公室，保证一间以上的办公用房，悬挂平安建设办公室、综治服务站、治安巡逻督查队(含铁路联防巡逻队)、治保会、民调会、村法制学校六块牌子。配备必要的办公桌椅，设置档案盒、柜，将各种工作制度、职责任务制作成版面张贴上墙，并通过在宣传栏里设置平安建设有关宣传内容，逐户发放平安建设宣传单，刷写宣传标语等形式，提高农民群众对平安建设的知晓率。同时，建立以支部书记为第一责任人，以村两委班子成员、组长为具体责任人的平安新村创建领导小组，全面负责村平安创建工作。
2、以综治服务站为龙头，及时排查化解各类矛盾纠纷。以治保主任、民调主任、村干部、老党员、推选的群众代表为主在村级设立综治服务站，作为乡镇综治服务中心向基层延伸的触角，接待群众来访，处理群众疑难求助，排查化解矛盾纠纷。综治服务站由村委、村综治委领导，实行规范化办公，每半月召开一次例会，排查梳理各类矛盾纠纷和不安定因素，汇报案事件处理进展情况。各村要定期邀请乡镇司法所和法庭人员对综治服务站进行指导，对村组干部进行业务培训，提高基层调解员的工作能力和调处成效。
3、以平安家庭创建活动为基础，强化平安新村建设的细胞工程。首先，在提高家庭成员法律素质上下功夫，做到家庭成员人人学法、自觉守法。其次，在营造健康、文明、和谐家庭环境上下功夫，倡导夫妻之间互敬互爱，反对家庭暴力;婆媳之间融洽孝敬，反对歧视虐待，
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实用标准文案
父子之间关爱尊重，反对蛮暴放纵;邻里之间互助关爱，反对冷漠纠纷，建立起家庭成员和邻里之间和睦和谐的良好关系。各乡镇对平安创建活动开展情况，对各村进行检查指导，每季度定期对各家庭评定格次，半年一小评，一年一总评，评出平安家庭标兵户，逐户建档，努力实现家庭的小平安、保全乡大平安的目标。第三，在维护社会稳定上下功夫，使更多家庭做好“四防”，实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患;无毒品、无****、无暴力、无犯罪。同时广泛开展生动活泼的群众性自我教育，以“孝敬父母好儿女、和睦相处好婆媳、团结互助好邻里”、“五好文明家庭”等评选活动为载体，吸引广大群众主动参与，都成为平安家庭的创建者、推动者和受益者。4、以“民主法治示范村”建设为依托，推动农村基层工作的民主法制化进程。从健全村“两委”工作制度入手，建立了村务民主理事会活动月制度、议事制度和村务民主管理监督决策制度，成立村务民主议事会，代表村民直接参政议政、监督村务健康运行。实行政务、财务公开，除每月张榜公布财务收支情况外，年底以公开信的形式向村民公布。号召村民自己管理自己，事关群众生产、生活的大事，由群众决策，从源头上减少各种矛盾纠纷和不安定因素的产生。5、以“法律进村”活动为载体，提高广大农民依法办事的能力和水平。各村要全部建立健全“农民法制学校”，利用农闲晚上时间，把村民集中到夜校，通过典型案例以案释法，学习与农民生产、生活密切相关的法律、法规知识以及党的农村政策。要建立全体村民学习培训档案，保证每位村民每年至少入校学习五次以上，使“农民法制学校”不仅成为普法教育场所，也成为村民之间互相交流和解决矛盾的重要渠道，形成排查、调处、教育的良性互动。
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篇四：反邪教培训制度
意识形态各项制度意识形态各项制度
意识形态各项制度1、思想工作机制
(1)思想政治工作主要职责的定期汇报机制
各车间要按季度进行思想工作汇报，各部门要把思想工作作为民主生活会议和工作汇报的重要组成部份。
(2)思想场域的分析与判断机制
成立了以村委会书记为首、各部门负责人为成员的思想工作领导小组，对思想领域的情况进行分析和判断。每一年进行4项以上的特别研究和判断。全面分析全村舆情和工作人员思想动态，准确掌控全村思想场形态，及时提出处理意见和解决问题的初期征象和偏向性。
(5)意识形态通报机制每一年在党员干部会议上报告1次或两次思想领域的情况;及时汇报全村思想领域的重大情况，提出有针对性的建设性意见。
(7)思想政治工作的教育培训机制应当包括意识形态工作的重要内容,中央党组学习小组的重要内容培训党员和干部,从事思想工作的人员应当积极选择参加上级有关部门组织的相干培训。(8)思想政治工作监督考核机制思想工作组织每一年都要进行1次专题检查，检查结果要报升旗委员会宣扬部和网络信息部。党组书记对思想工作存在突出问题的单位和部门的主要负责人进行了采访。
(9)思想政治工作责任制
(3)建立思想舆情风险评估机制
对重大决策、政策、改革措施、施工项目和公共秩序相干的活动与人民的利益密切相干,系统的调查,科学预测、分析和评价应进行可能影响社会稳定的因素,和舆论风险对应策略和计划制定之前,制定实现或审查。
(4)思想领域重大问题的处理机制
主要的负面舆论或意识形态上的事件,秘书应当召开小组会议,分析和判断的情况尽快意识形态领域,研究和部署对策,采取有效措施处理,以免延迟发酵。同时做好与上级有关部门的沟通和联系，通报情况，调和处置。
党员干部有关措施规定的15项问责事项中，如有造成不良影响的，视情节轻重追究责任。情节较轻的，给予批评教育、书面检查、告诫和谈话;情节较严重的，予以通报。责令公然复查或公然道歉、停职检查、调离岗位的;情节特别严重的，可以辞职或责令辞职、撤职、降级或开除。上述问责方法可以单独使用，也能够同时使用。
2、建立思想岗位管理制度
进1步落实分管、属地管理原则，建立健全新闻舆论阵地和网络阵地管理制度，坚决反对邪教，切实避免邪教渗透思想领域。
(1)新闻舆论立场
1.突发事件新闻应急响应系统。突发事件产生后，要第1时间参与，做好信息通报、应急响应、后勤保障、舆情咨询、舆情监测等工作。主席团办公室应负责提交资料。
第4条依照“谁主管谁负责”的原则，各支部对本支部的意识形态工作负主体责任。支部书记是第1责任人，带头抓意识形态工作，带头管队伍、抓导向。重要工作要亲身部署、亲身过问、亲身处置。
(2)网络的位置
1.主要网络舆情应急响应系统。成立以局长为首的信息化建设管理和安全工作领导小组。发现重大敏感网络舆情后，30分钟内通过电话或短信向宣扬部汇报。同时，对舆情应急处置也应依照国家有关规定履行。
意识形态各项制度为进1步加强和改进意识形态工作，全面落实党管意识形态的原则，明确党委领导班子、党员干部的意识形态工作责任，结合医院实际，特制定本制度。
第1条意识形态工作是党的1项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在乎识形态领域的指点地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，凝聚全部党员干部职工的智慧和气力，推动医院发展都具有10分重要的意义。
第2条做好意识形态工作，是各党总支的重要政治责任。坚持党管意识形态工作的原则，建立党委统1领导，党政齐抓共管，党委宣扬部组织调和，相干部门分工负责的意识形态工作格局。
第3条成立医院意识形态工作管理领导小组。党委书记任组长，副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员为领导小组成员。领导小组办公室设?，
第5条各支部要把意识形态工作作为党建的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制。
第6条各支部要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和唆使精神，定期分析研判意识形态领域情况，重要院情民意中的偏向性问题，有针对性的进行引导，保护意识形态安全。
第7条各支部每季度最少专题研究1次意识形态工作，及时向院党委汇报意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。进1步完善党委理论中心组学习制度，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训，定期在党内通报意识形态领域情况，统1思想认识，明确工作目标。
第8条宣扬部要切实加强对各类意识形态阵地的管理，牢牢掌控意识形态领域的领导权与主导权，依照有关规定，加强对宗教活动及宗教思想传播的监督管理工作。
第9条高度重视网络信息管控工作，党委书记对医院网站与微信公众号的建设与管理工作负第1责任，对发布或转发否定中国共产党的领导，攻击中国特点社会主义制度等毛病言论，要敢抓敢管。对散布传播政治谎言的党员干部，要严肃追究党纪责任，涉嫌背法的，由相干部门依法追究法律责任。
第10条将意识形态工作纳入党委领导班子及中层干部综合考核内容中。重点检查考核各党支部落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状态、加强意识形态
阵地管理、保护网络意识形态安全、展开思想舆论宣扬和责任追究的情况。党委要把意识形态工作作为民主生活会和年终述职的重要内容，接受监督和评议。
第101条院纪委要切实实行意识形态工作监督责任，把意识形态工作展开情况纳入履行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，并会同党委组织部作为干部考核、使用、赏罚的重要根据。
意识形态各项制度意识形态工作责任落实制度
1、落实意识形态工作责任制，必须坚持党管意识形态原则，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。
2、党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党组书记是第1责任人，带头抓意识形态工作。每一年最少两次专题研究本部门的意识形态重点工作和责任制，对重要的意识形态工作要及时过问、亲身处理，对网络意识形态安全要亲身抓。
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