供水企业优化营商环境的方案4篇

供水企业优化营商环境的方案4篇供水企业优化营商环境的方案　单水源供水系统实时优化谓度的新设想ff、U　如一；；单水源供水系统实时优化调度的新设想同济大学环境工程学院廖振良俞国平-__一一一～　下面是小编为大家整理的供水企业优化营商环境的方案4篇,供大家参考。

篇一：供水企业优化营商环境的方案

源供水系统实时优化谓度的新设想 ff 、U

　如 一；； 单水源供水系统实时优化调度的新设想 同济大学环境工程学院 廖振良 俞国平 - _ _一 一 一 ～

　丁 f ／ 2- 弋I～ l、{ 摘 要 对于单水搦f管网，调节控制点水压在大 于最低要求水压的一个较小 范围内，能建立合理的宏观模型．实现实时优化调度。

　关键词 泵站 调度 工况 芝；4L／拿锈 ， ∞似)& 一、 前言 。

　供水系统的优化调度，通常采用“二级 优化的方法．即将求解问遥分成两级：一级优 化是针对管网丽言的，目的在于确定供水泵 站最佳的出水量 、出水压 (即泵站最优的工况 点)。当缺少足够的管网资料时 ，可以通过建 立管网宏观模塑来确定供水泵站的工况点。

　二级优化系根据一级优化所得 的泵 站 出水 量，出水压调度供水泵站 。

　本文认为，当单水源管网的控制点(最不 利节点)水压控制在大于最小要求水压的 一 个较小范 围内耐 ，可以认为管 网内压力分布 经济合理．并以此为依据对单水源供水系统 实时调度提出新设想。

　二、单水源供水系统宏观模型的建 立 见图 1所示管网，为取得建立模型所需 的合理工况点的数据，先在供水泵站的出口 处设置调节阀门。并在阀门后安装压力表 1， 阀门前安装压力表 2，泵站出口处安装流量 计(利用超声波流量计等先进的测量手段，能 得到准确的流量值)，如不能安装 流量 计，则 只有通过压力表 2的观测值计算泵站出流 量 在控制点安装压力表 3，设控制点水压控 制在 一个较 小范 围 内，比如 25M 一26M 之 问。

　一32 一 挫 土 图 l 在建立模型之前先进行数据的积累．在 此 阶段，可通过改变泵的运行组合及阀门调 节，使控制点压力经常处于控制范围内，记录 各仪表的观测值 。经过足够长时间的数据积 累后 ，可以挑出当控制点压力在控制范 围内 的一系列(Q、H )值(Q为流量计的观测值、 H 为压力表 l的观测值)。这些(Q、H )即可 视作泵站台理 的工况点 ，当然此 时泵站实际 压力为压力表 2的值 H ．而 H：>H 。

　对这些(Q、H )值进行曲线拟合 ，可得如 图 2所示泵站的合理工况点图 0 图 2 合理工况点曲线图 维普资讯 http://www.cqvip.com

　公用科技 第 l3卷 1997年 第 2期 三、实时调度中泵站工况点的确定 当 图 2绘 出，并将调节 阀门和压 力表 2 拆除后，即可开始实时调度。

　实际运行过程 中，当某一时刻控制点水 压离开控制范围时，观测 流量计值 Q，由 Q 值从圈 2求出 H 值，此(Q、H，)值即为泵站 合理的工况点。

　四、泵站调度方案的确定 针对泵站要求的工况点 ，可以借助计算 机对泵站进行调度 。其思路是 ：

　①取出站中每种类型的水泵在各 自额定 转速下的一系列(Q、H)值，求出其特性方程 及其高效工作“段 。如果为变速泵 ，再求出每 种泵最高 、最低转速下的特性 曲线方程． ②求出泵站中水泵所有可能的单台泵或 并联 的运行方案，并求出各种并联方案的特 性曲线．对于有变速泵的方案，求出其通过变 速而形成的高效工作“区”。

　③对于要求的任一工况点，如果其落在 某方案的高效区内，则选定此方案，井求出变 速泵的转速 ；如不落在高效区内，先求出在给 定工况点的流量 Q值下，所有运行方案的扬 程值，然后选定这些扬程值中大于要求的工 况点的扬程，选择与其最接近的方案。最后再 求出变速泵的转速。

　④在连续的一段时间内，随着要求的工 况点的不断变化 ，可 以产生这 一段时期内的 调度方案． 可以采用如下公式计算变速泵的转速 。

　H：

　(n／nt) Ho—sQ (2) 其 中：H0：水泵理论最大扬程 s：水泵阻耗系数 n；水泵某一时刻的转速 n ：水泵额定转速 五 、结语 本文 以调节控制点水压为手段对单水源 供水系统实时优化调度提出了新设想，这个 设想思路清晰、简单 ，对于多水源供水系统的 优化调度有启发 ．由于多水源供水系统远较 单水源系统复杂，其调度方法需进一步探讨。

　参考文献 1．(配水管网的解析宏观模型)，姜乃 昌、 韩德宏 ，给水排水 ，1990年第 1期． 2．《多水源供水系统泵站供水量优化分 配 》，刘遂庆 ，中国给水排水，1988年第 5期．

　(上接第 22页) 质饮用水的工艺之一。活性炭吸附技术也作 为纯水的预处理，使自来水在进行离子交换 或膜处理前预先去除水中的有机物、胶体和 余氯等 ，以提高离子交换树脂和膜的处理能 力和使用寿命。活性炭吸附还应用于废水处 理和废水的回用处理，成 为水再用流程中不 可缺少的环节。我国目前水体污染加重 ，水资 源 日趋紧张，人们对饮用水的质量也 日益关 注，因此活性炭吸附技术在水处理 中有着广 泛的应用前景。

　参考文献 [1]井上哲夫[日]绾著．张自杰译 ．水处理工程理论与应用 ． 北京 ：建工出版社 [2]蒋蟑 ．柑束活性炭的应用研究 ．中国碧捧水．1995，11 (5) 1 "3]Weber．W．J．一Int grated Biologlea]and Pby$i∞ch E删 _

　cal TreltTnent for Reclamation of W a眦 water． progress in W ater Technology-1978，10】217 [4]RI比，Biologi ca]Activated Carbon Ann Arbor Science Puhtiacher*Inc． 1982 1 "5]Perroltl

　A．E．and C A Rodman，F~,ctor$Involved with Biologi~ l Regeneration of Activated Carbon AICHE Sym lpo~ium Seri~ IW ater 1974 70】316 re]李正凯等 ．圩维活性炭在水处理中的应用．中国碧捧 虫 ．1993 9(2) 维普资讯 http://www.cqvip.com

篇二：供水企业优化营商环境的方案

力度优化营商环境激发市场活力的实施方案

　 为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实党中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，以更大力度优化营商环境，最大程度激发市场活力和社会创造力，打好 XX疫后重振的民生保卫战、经济发展战，结合 XX 实际，制定如下实施方案。

　一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真践行新发展理念，深入实施《优化营商环境条例》，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神；全面对标国际国内一流营商环境，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，突出问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，着力解决营商环境存在的突出问题，努力把 XX 打造成为发展环境更优、投资吸引力、地区核心竞争力和软实力更强的地区之一。

　二、主要任务 （一）打造优质高效的政务服务体系 围绕“一门全办、一网通办、一事联办、一次办好”的目标，推进服务审批再提速、中间环节再精简、服务流程再优化、办事材料再压减，建成运转高效、服务质优、群众和企业满意的区、乡、村三级政务服务体系。

　1、推进政务服务“一门”全办。推进政务服务场所规范化建设，严格落实“三集中三到位”要求，除保密或对场所有特殊要求的事项外，所有服务事项全部进驻政务服务中心办理。每个乡镇街道建立综合性便民服务大厅，村（社区）设置便民服务室，集中办理本级公共服务事项，配齐服务人员、办公设施、便民设施。梳理并公布“一门”全办事项清单，完善政务服务“好差评”制度体系，实行政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。（牵头单位：区政务服务和大数据局；责任单位：区直各部门，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　2、推行政务服务“一网通办”。巩固“五级联通”基础，加快电子政务外网提速。加快部门数据共享和政务信息上“云”，打通数据壁垒，实现“网络通、业务通、数据通”，提高全程网办能力和审批效率。提升乡镇街道、村（社区）服务事项网上办理水平，推动自助服务终端设备进街道（社区），打通政务服务“最后一米”。加快推进高频事项办理

　业务与“XX”、“XX”等 APP 对接，确保 100 个以上高频便民服务事项实现“自助办”“掌上办”。2020 年底，实现全区 95％以上服务“事项同源、服务同标、一网通办”。（牵头单位：区政务服务和大数据局；责任单位：区直各部门，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　3、推广政务服务“一事联办”。围绕“一件事”开展流程再造，推进高频事项跨部门、跨层级、跨区域联办，做到“一号申请、一套材料、一链办理、一口出件”。巩固“XX”改革成果，落实企业开办“XX”标准。政府投资项目从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至 80 个工作日以内，一般社会投资项目压缩至 60 个工作日以内，带方案出让土地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至 40 个工作日以内。健全完善投资项目集中审批监管机制，同步推行工业项目“先建后验”实施“多评合一”，联合验收。（牵头单位：区政务服务和大数据局；责任单位：区自然资源和规划局、区住建局、区市场监管局等，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　4、推动政务服务“一次办好”。深化区级政务服务大厅综合受理改革，2020 年底实现区级“一窗综合受理”率80％以上，乡镇街道、村（社区）便民服务厅（室）设置代办窗口。推行容缺受理和承诺制，对没有现场踏斟、技术审

　查、听证论证等环节的审批服务事项一次办结。持续开展“减证便民”，除法律法规明确规定的外，各地自行设定的证明事项全部取消。推广网上办理预约、线上支付费用、线下物流寄送等创新服务举措，减少群众跑腿次数。2020 年底实现全部事项提交材料平均压减 20％以上，办理时限 40％以上，300 个以上高频事项最多跑一次。（牵头单位：区政务服务和大数据局；责任单位：区司法局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　（二）着力解决营商环境存在的突出问题 5、全面落实惠企政策。全面梳理中央和省、市疫情期间出台的各项援企惠企政策，形成政策清单、服务清单和经办机构清单，加大宣传指导，主动将政策送到企业手中。在政务服务大厅开设惠企政策服务“直通车”，通过集中办理、上门服务等形式，打通政策落地的“中梗阻”问题。提升纳税便利度，纳税人年纳税次数平均不超过 6 次，企业年平均纳税时间进一步压缩 10％。开展解决民营企业历史遗留问题集中攻坚，依法依规、分类分步妥善处理民营企业在用地、产权、赔偿补偿、拖欠账款等方面的问题。（牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区商务局、区税务局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　6、切实解决用地保障。开展重点项目用地“土保姆”活动，落实“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”，确保市区重点项目用地应保尽保。优化用地审批程序，加快推进“多审合一”、“多规合一”、工业项目“标准地”制度。加大闲置土地清理处置力度，按照依法依规、分类处置、一地一策、以用为先的要求，在全区范围内清理和盘活一批闲置土地，鼓励企业盘活挖潜。实行分类管理，实现“照后减证”和“准入”、“准营”同步提速。（牵头单位：区自然资源和规划局；责任单位：各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　7、切实解决企业融资。加强与市金融工作局对接，协调引导辖区内金融机构加大信贷投放力度、提高办贷效率、压减企业融资成本，力争 2020 年各项贷款增长 14％，国有银行小微贷款增长 20％以上，企业贷款综合融资成本下降10％，受疫情影响的小微企业担保费率降至 1％以下。推进“企业金融服务方舱”建设，通过政府纾困帮扶和财政金融支持等手段，帮助受疫情影响存在暂时性困难的企业恢复正常经营。建设智慧金融服务平台，落实小微企业贷款尽责免责机制，改进资金“过桥”服务，提高转贷服务效率。（牵头单位：区政府办金融股；责任单位：各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　8、切实保障企业权益。整治企业周边环境，加大违法建筑的管控力度。落实“一企一警”联系制度，依法打击企业周边盗窃、敲诈勒索、交通肇事、强揽工程、强装强卸、强买强卖等涉企违法犯罪行为。完善企业周边基础设施和生活配套服务。加强企业法律援助，帮助企业解决劳动合同、销售履约、停工损失等各类纠纷，防范应对各类法律风险。（牵头单位：市公安局 XX 分局、区城管执法局、区司法局；责任单位：各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　9、深入推进“互联网+监管”。加强对公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方信息的归集共享和关联整合，提升监管的精新途径化、智慧化水平。严格执行“双随机、一公开”监管，建立完善“一单两库”，实行执法检查事前备案制，坚决纠正多头执法、重复执法、随意执法。试行依据信用信息评价实施差异化监管，对信用信息评价好、风险较低的企业合理降低抽查比例和频次。对受疫情影响产生的较轻违法违规经营行为，及时纠正且没有造成严重后果的，免于行政处罚。（牵头单位：区市场监管局、区政务服务和大数据局；责任单位：各乡镇街道、火车站经济开发区、XX 工业园）

　10、整治规范招标采购。整治围标串标、借资质投标、转包和违法分包、规避招标等突出问题，处罚（处理）一批

　违法违规行为，曝光一批典型案例，落实“五大员（施工员、质量员、预算员、安全员、资料员）”、“黑名单”等制度，进一步规范招投标活动。全面推进全流程电子招投标、不见面开标和远程异地分散评标，依法必须招标的工程建设项目全流程电子化率达到 100％。简化招投标程序，对施工 400万元以下、货物 200 万元以下、服务 100 万元以下依法可不招标的工程项目，项目业主单位直接确定承包人，缩短发包周期。推进“互联网+政府采购”，加快推进政府采购电子商城建设。全面清理没有法律法规依据的事前备案程序及其他隐形门槛限制。（牵头单位：区公共资源交易监督管理局、区财政局、区公共资源交易中心；责任单位：市公安局 XX分局、区住建局、区交通运输局、区水利和湖泊局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　11、健全完善信用体系建设。加强信用信息归集管理，规范公共信用信息评价，实行红黑名单管理，在重点行业重点领域严格落实信用承诺制，完善联合惩戒和监管机制，大力支持企业开展信用修复。加强诚信政府建设，开展政府失信专项治理，实行政务失信 100％治理，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同 100％兑现、履约。加大政务信息公开力度，给予市场主体稳定预期。（牵头单位：区发改局；责任单位：区市场监管局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　12、切实解决执行难、破产难问题。建立多部门“基本解决执行难”联动机制，拓展财产网络查控范围，不断提升合同执行效率，确保在财产可供执行案件法定期限结案率达到 90％以上，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到 95％以上。持续打击规避执行、抗拒执行行为，增强执行威慑力，提升合同自觉履行率。提升破产案件审结率，提高案件审理效率，实现简单破产案件 6 个月内审结、“无产可破”案件 3 个月以内审结，普通破产案件 2 年内审结。加大投资者权益保护教育宣传，强化投资者权益司法保护。（牵头单位：区法院；责任单位：区司法局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　13、切实改进工作作风。加大监督执纪问责力度，严肃查处在服务企业、落实政策过程中打折扣、搞变通、推诿扯皮、“中梗阻”和贪污贿赂、利益输送、吃拿卡要等违纪违法行为。对党员干部和公职人员在支持民营企业发展中出现的失误，未造成重大影响的，依法依规予以容错免责。依法公正文明办案，妥善处理涉案民营企业违规违法问题。对民营企业人员慎用少用短用留置措施，严格审批并按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施。主动接受民营企业监督，督促各地各部门切实履行服务企业、优化营商环境的主体责任。（牵头单位：区纪委监委机关；责任单位：区直各部门，

　各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　（三）全面落实优化营商环境重点任务 14、对照标准落实重点任务。对标营商环境评价体系 18项指标，对照省委省政府“黄金 30 条”和市委市政府工作要求，围绕服务企业全生命周期、提升投资吸引力、优化监管服务，全面落实 14 项 93 个具体工作任务。

　（四）建立健全服务市场主体工作机制 15、持续推进“四大行动”、“四进”攻坚行动。以“四上”企业、工业企业、亿元以上项目为重点，按照“一个企业（项目）、一名区级领导、一个服务专班、一套服务方案”的“四个一”服务机制，依法帮助企业和项目解决实际困难。建立亲清新型政商关系，健全政商常态化交流机制，增强服务的针对性和有效性，当好企业和项目的“店小二”，做到“有呼必应、无事不扰”。依托“12345”政务服务热线，畅通企业、群众诉求和权益保护的反映渠道，对群众反映事项实行统一接收、及时分流、按责专办、限时办结，确保市场主体和广大群众反映的问题事事有回音、件件有着落。（牵头单位：区发改局；责任单位：区商务局、区科经局、区税务局、区财政局、区政务服务和大数据局，各乡镇街道、XX街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　三、组织保障措施

　16、强化组织领导。成立 XX 区优化营商环境领导小组，由区长任组长，常务副区长任常务副组长，区政府各党组成员、区法院负责人任副组长，区直有关部门主要负责同志为成员，加强对优化营商环境工的组织领导、统筹协调。区政府分管领导牵头指导推进分管部门和领域优化营商环境工作，协调解决有关问题。领导小组办公室设在区发改局，负责领导小组日常工作。

　17、履行主体责任。各地各部门要切实承担本地本部门优化营商环境主体责任，健全领导组织和工作机制，制定具体实施方案，狠抓政策措施落实，实行“一个单位、一个分管领导、一个工作专班、一套落实方案”的工作推进机制，扎实推进优化营商环境各项工作落地落实。

　18、加强督办评价。建立完善全区营商环境考核体系，综合考核优化营商环境有关政策措施落实情况，考核结果作为乡镇街道党政领导班子和区直各部门年度考核的重要依据。采取“月调度、季督办、年评价”的方式，层层压实责任、传导压力，确保各项任务落实落细。区委督查室、区政府督查室要加大督查力度，对省政府季度督查、市政府督查、营商环境评价中发现的突出问题，加大督促整改力度，对市场主体反映的重点难点问题，及时督办牵头部门研究解决，形成“发现问题、整改落实、成效检验”工作闭环。

　19、营造良好氛围。多途径、多形式、多方位组织开展政策宣传解读，重点加强对企业和投资者的精准宣传。加大培训力度，提升窗口工作人负业务能力和服务水平，打通优化营商环境政策落地“最后一米”。建立优化营商环境常态化建言机制，发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会商会、企业家、专业人士的作用，广泛听取社会各界意见建议，形成党委领导、政府主导、多方参与的工作格局。

篇三：供水企业优化营商环境的方案

高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案（2020—2021 年）为深入贯彻落实《优化营商环境条例》和市委、市政府决策部署，充分激发市场主体活力和社会创造力，加快推进成都高新区建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区，针对全市营商环境测评反映的短板弱项，对标国内外先进经验做法，制定本方案。一、强基础补短板，深化“放管服”改革1．大幅提升政务服务水平。大力推进“一网、一门、一窗、一次”改革，大力提升“马上办、网上办、就近办、一次办”比例。持续推进“受办分离”改革，建立政务数据共享机制，提升政务服务标准化水平，全面开展服务事项规范化、标准化梳理，实现行政审批和服务事项“一个系统”统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。推动便民事项就近能办、多点可办、少跑快办。强化基层政务服务体系建设，工商、税务、社保等高频服务事项全面下沉，延伸审批职能至街道便民服务中心、园区企业服务驿站。推动政务服务“网上办”“掌上办”，打造手机 APP 和移动端服务系统，大力提升政务服务“随时办”能力。

　加强窗口人员队伍建设，进一步优化人员结构，充实正编干部和区聘人员到窗口；加强日常管理和专业化培训，提升业务能力和服务水平，打造高素质、专业化的服务队伍。2．持续推进商事制度改革。按照“一件事”标准，将企业设立、刻制公章、银行开户、申领发票、社保信息登记等环节纳入一窗办理、一次办结，线下整合营业执照、申领发票业务、税控设备发行等事项集中进驻，线上统一数据采集标准和格式，推行网上实名采集、远程实名认证，实现企业开办“一表申请、一窗发放”。依托互联网实名认证核心平台，拓展使用移动端、智能自助终端等方式办理商事登记。推行经营范围登记制改备案制。深化“证照分离”“照后减证”改革。推进企业集群注册。推行企业变更“网上办、容缺办、承诺办”，优化普通注销登记制度，逐步实现企业注销全程在线办理。3．深化工程建设项目“一窗式”并联审批改革。成立区级专门改革协调小组，深入分析研究全区工程建设项目审批制度存在的问题，梳理并全面优化流程、减少环节、降低费用、缩短时间，对标前沿明确改革措施，提升指标表现。推行工程建设项目审批主办专员制，实行专人主办，全程负责，跟踪到底。进一步精简办理建筑许可至 6 个环节，进一步压缩立项用地规划许可和竣工验收环节办理时间。打通数据壁垒，建立规划、建设、国土等部门资料信息共享机制，避免企业重复填报、反复提交，推动服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。搭建政策发布和咨询平台，及时准确提

　供政策服务。推行建筑工程施工许可电子证照应用和发放，实现审批监管“手掌化”，证书打印“自主化”。全面推进“多测合一”，将建筑工程竣工规划核实和土地核验合并为一个验收事项。开展建筑师负责制试点，探索在风险可控项目中取消施工图设计文件审查，扩大建设项目“BIM”设计应用范围。探索引入并完善专业人士设计审查制度，有效保证设计审查的质量，确保建筑设计安全。加强建设工程质量监督管理，将企业和从业人员不良记录纳入信用档案，加强工程建筑企业的资质、信誉、技术水平和管理能力审查。借鉴香港和上海经验，推行社会投资项目审批“一站式”全流程服务。4．强化营商环境法治保障。提升民商事案件当场立案率、执行案件执结率，力争适用普通程序的民商事案件审理时间进一步压缩至 90 日以内。完善“前台简案快审+后台难案精审”案件繁简分流机制，加快智慧法院建设进程。提升法官人均买卖合同纠纷结案数。完善多元化纠纷调解机制，建立被执行人资产信息全方位查询系统。加强查封、扣押、冻结措施执行力度。打破破产案件立案难、审查慢壁垒，实行台账式管理制度，深化破产案件“府院联动”机制，建立破产立案绩效考核制度。积极探索优化破产企业土地、房产处置措施，加快推进“僵尸企业”有序退出。5．优化纳税服务环境。顶格落实国家减税降费政策，落实税收优惠政策“清单式”管理，除依法须税务机关核准和向税务机关备案的特定情形，一律由纳税人、缴费人“自行判别、自行享受”。在办税服务厅设立减税降费咨询辅导窗口，提供纳税人税收优惠咨询。大幅减少纳税申报资料，大幅减

　少审批部门、审批环节和职能交叉，优化服务流程，提升办税大厅服务效率和群众体验。积极拓展“非接触式”办税缴费服务，引导企业通过电子税务局、手机 APP、自助办税终端等渠道办理税费业务，实现 100%企业纳税人、缴费人网上申报，80%以上涉税事项全程网上办，倡导纳税人采用“网上申领、邮寄配送”或自助终端办理的方式领用和代开发票。全面推进电子退税，用电子数据代替纸质资料、网上传输代替人工传递，实现全流程无纸化退税操作。更新发布办税事项“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全域通办”清单。进一步压减纳税时间，纳税人全年纳税时间压缩至 100 小时以内。二、聚焦企业关切，优化创新创业环境6．大力提升企业服务水平。推进“一件事”主题套餐服务，以市场主体便捷高效办好“一件事”为目标，围绕高频、热点、社会反映强烈的事项，在区级政务大厅设立知识产权窗口、创新创业服务窗口、人才服务窗口、融资服务窗口等，向市场主体提供主题式、套餐式、一站式集成服务。优化完善企业服务“1+7+N”工作机制，强化主动服务、精准服务，实现诉求通、政策通、活动通、服务通、平台通和办事通。在街道、重点楼宇（园区）设立企业综合服务驿站，优化企业服务“最后一公里”。全面提升“互联网+”服务能力和应急响应服务能力。升级高新企业服务云平台，邀约创新创业、投融资、科技创新、人力资源、知识产权等各类优质服务机构上云服务，企业可“网购”式申请或购买公共服务、专业服务。7．营造充满活力的创新创业环境。加大产业孵化培育力度，实施高价值专利培育工程，加快培育一批技术创新难度高、市场发展前景好、竞争力强

　的高价值专利工程；结合知识产权质押融资、投资基金、融资租赁等融资方式，构建贯彻企业发展全生命周期的知识产权金融供应链。探索建立未来产业孵化中心，超前布局自主可控“硬核科技”产业。创新生物医药审批体制，以天府国际生产城为依托，积极对接承接省级有关生物医药许可、监督、核查等业务，省区合作共建生物医药申报服务机构，为区内企业提供专业化申报服务。8．全力推进涉企优惠政策一窗通办。在政策制定环节开展产业“政策众筹”，深入了解企业发展瓶颈及政策需求，提升涉企优惠政策精准性、科学性、稳定性。在政策兑现环节，设立涉企优惠政策办理综合窗口和线上平台，逐步实现所有涉企优惠政策相关事项“一口受理、一窗通办、一网查询、限时办结”，切实解决企业反映的政策兑现材料多、时间长、不透明等问题。9．大幅改善金融信贷环境。发挥政府牵线搭桥和增信作用，集成“银政企”金融信贷服务，在政务大厅设立金融信贷、专业中介服务综合窗口，引进入驻一批会计、法律、资产评估、征信机构等国际国内知名第三方金融服务机构，实现金融服务“可视”“可比”“可选”，为中小企业提供首贷咨询、续贷受理审批及其他投融资服务。强化中小企业资金持续支持机制，推动银行机构创新循环信贷产品，支持企业多次提取、随借随还、循环使用贷款力度。建立新经济基金对在蓉创投机构跟投机制，加大银政企对接力度，围绕产业功能区融资需求，多维度、多形式、全覆盖开展产融对接，实现资金供需精准对接，扩大“园保贷”“成长贷”“壮大贷”等政策性贷款规模。

　10．动态更新发布高新“机会清单”。围绕电子信息、生物医药、新经济等主导产业，动态更新、定期公开发布 5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等“高新应用场景”和“高新机会清单”，鼓励支持各单位广泛征集应用场景解决方案，吸引优质企业到成都高新区集聚发展，形成全国领先的产业集群。11．加大力度支持受疫情影响的企业。全面巩固优化疫情防控期间“非接触式”办件措施，严格落实国务院常务会议关于阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费的相关决定，参照《成都市人民政府关于印发有效应对疫情稳定经济运行 20 条政策措施的通知》，针对受疫情影响的中小企业，从金融支持、财政支持、稳岗援企、服务优化四个领域全力支持复工复产。在长期政策支持上，从产业链恢复、消费信心恢复、新经济应用场景打造等方面进行政策支持，做好应对疫情、纾困企业、优化营商环境的相关工作。12．建立以信用监管为核心的新型监管方式。建立部门联合会议制度，构建部门联合抽查工作机制，实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖。推进市场监管部门行政许可规范化，推动市场监管部门行政许可事项“一网办理”，以市场主体电子营业执照为基础，加强市场监管系统各项涉企证照的电子化应用。推进“智慧市场监管”，利用互联网、大数据提升监管精准化、智能化水平。强化信用信息归集共享，实施信用联合奖惩。13．深化政府采购和招投标领域改革。鼓励采购人少收、不收招投标保证金和履约保证金，实现电子保函代替纸质保函。加大政府采购支持中小企业发展力度，政府采购中小企业货物、服务比例达 85%以上。加大预付款力

　度，鼓励采购单位向中标供应商预付一定比例的合同价款。完善全流程电子化招标采购流程，拓展可招标领域和类别，在工程类招标中实现工程施工、工程监理、勘查设计、工程报价、工程检测全流程电子招标，实现投标人可离线编辑招标文件。加强投标企业信用监管，加强资质审查，对企业的不良行为或者失信行为及时进行平台公开，加大曝光力度，促进诚信自律。14．强化要素供应供给。水电气讯电视报装业务全部进入政务大厅，实现“一窗受理、高效办结”。全面推行政务服务办理件免费寄递服务，提升群众办事体验。压减获得电力耗时，符合用电工商业用户小型接入工程行政审批当天办结；精简获得用水流程，实现“占用挖掘道路许可”并联办理，压减为 1 个审批环节；探索开展供气延伸服务，为用户提供燃气接入、工程安装、器具配套、报警器安装等一站式服务，优化用户办事体验；通信报装纳入工程建设项目并联审批体系，实现纳入立项项目信息通信基础设施的规划预留，推动通信设施转供电改直供电。三、强化多维联动，完善工作机制15．建立完善高位调度机制。建立领导小组牵头抓总、党工委管委会分管领导牵头推动、各部门具体负责的工作机制。党工委分管领导牵头一级指标任务，负责统筹推动、向上争取、改革创新、指标优化提升，并向党工委管委会进行年度述职。指标牵头部门负责工作推进落实，每季度向领导小组作专题汇报。

　16．探索建立优化营商环境甄审机制。畅通企业建议、咨询、投诉渠道，创新政企互动机制，设立营商环境甄审室，以部门会商共审的形式协调解决市场主体反映的跨部门、跨领域复杂疑难问题。17．建立营商环境监督机制。加大营商环境建设察访核验监督力度，开展优化营商环境专项检查、巡察。在行业协会、商会、中介服务机构、企业等市场主体中选聘营商环境监督咨询员，组建营商环境业界共治理事会，提供优化营商环境政策咨询、监督和评价。18．加强营商环境宣传。提升政策知晓度，提升企业获得感，增强“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的思想共识。鼓励各部门探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施，开展高新区年度营商环境优秀案例评选，持续扩大成都高新营商环境品牌影响力。

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