应急预案2分析和总结

下面是小编为大家整理的应急预案2分析和总结,供大家参考。

　

　1

　新疆邮政公司网路运行保障应急预案

　1

　 总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

　1.1

　目的和依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

　1.2

　适用范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

　1.3

　工作原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

　2 组织指挥体系及职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

　3

　预防和预警机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

　3.1

　预防机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

　3.2

　预警监测„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

　3.3 预防预警行动„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

　3.4

　预警级别„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

　4

　 应急响应„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

　4.1

　应急分级„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

　4.2 应急预案的制定„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

　4.3 Ⅱ级应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

　4.4 网运保障应急预案解除„„„„„„„„„„„„„„„10

　5 后期处置 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

　5.1 调查、评估与监督检查„„„„„„„„„„„„„„„10

　5.2 情况汇报和经验总结„„„„„„„„„„„„„„„„10

　5.3

　奖惩评定及表彰„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

　6

　 保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

　6.1 网运保障应急队伍„„„„„„„„„„„„„„„„„11

　6.2

　应急装备（物资）的保障„„„„„„„„„„„„„„11

　6.3

　 必备资料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

　6.4 宣传、培训和演练„„„„„„„„„„„„„„„„„11

　6.5 网运保障应急工作监督检查制度„„„„„„„„„„„12 7 附 则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

　7.1 预案管理与更新„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

　7.2

　 预案生效 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

　2

　1 1

　总则

　1.1

　目的和依据

　1.1.1 建立健全新疆邮政网路运行（以下简称网运）保障应急工作机制，提高全区应对网运故障的组织指挥能力和应急处置能力，保证网运应急指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足网运保障需要，确保网运安全畅通。

　1.1.2 制订本预案的依据是《邮政网路运行保障应急预案》，《新疆邮政公司突发公共事件应急预案》。

　1.2

　适用范围

　本预案适用于因发生自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发事件造成的通信枢纽破坏、通信枢纽瘫痪、大面积干线邮路中断等情况下的网运保障工作。

　1.3

　工作原则

　在新疆邮政公司（以下简称区公司）统一领导下，网运保障应急工作坚持“以人为本、减轻危害，居安思危、预防为主，统一指挥、分级负责，科学组织、密切协同，快速反应、保障有力”的原则。

　（1）

　以人为本、减轻危害：把保障人员生命安全作为首要任务， 最大限度地减少因突发公共事件造成的人员伤亡和危害。

　（2）

　居安思危、预防为主：各级网运部门必须高度重视可能发生突发事件的苗头，及时采取措施，防患于未然。要加强预防的基础工作，做好应对突发事件的各项准备工作。

　（3）

　统一指挥、分级负责：网运故障发生时，服从统一指挥， 主动了解网运相关情况，与相关部门互相沟通，做好相应应急预案准备及实施组织工作。

　（4）

　科学组织、密切协同：各级网运部门应服从指挥，顾全大局，积极应对网运故障，采取得力措施，精心组织网运保障应急工作。主动与相关单位和部门沟通联系，了解生产实际情况，互相提供便利条件。

　（5）

　快速反应、保障有力：应急管理、物资配备、技术支撑、

　3

　业务培训等网运保障应急准备工作要常抓不懈。故障发生时，各级网运应急保障领导机构能迅速启动相应预案，进行网运保障组织工作。

　2 2

　组织指挥体系及职责

　2.1

　区公司设立网运应急保障工作组，负责组织和协调全区网运保障应急工作，贯彻集团公司网运应急保障工作组和区公司突发事件领导小组有关指示精神和工作措施，协调与省际网运保障应急管理机构的关系。区公司网运应急保障工作组由区公司分管副总经理担任组长，成员由网运、市场、安全保卫、人力资源、计划财务部、信息技术局、乌鲁木齐邮区中心局等部门和相关单位人员组成。网路运维部负责网运保障业务指挥调度，上下沟通，相互协调；市场经营部负责营业投递的保障应急协调工作；安全保卫部负责安全防范相关工作； 人力资源部负责人力资源调配；计划财务部负责设备及资金调配；信息技术局负责网运信息系统保障。

　2.2

　乌鲁木齐邮区中心局、地州市邮政局设立网运各领导小组， 负责领导、组织和协调本局网运保障应急工作。乌鲁木齐邮区中心局、地州市邮政局网运应急保障领导小组由局长担任组长，成员由网运主管部门、安全保卫、人力资源、计划财务、信息技术等部门和相关单位人员组成。网运主管部门负责网运保障业务指挥调度，上下沟通， 相互协调；安全保卫部负责安全防范相关工作；人力资源部负责人力资源调配；计划财务部负责设备及资金调配；信息技术局负责网运信息系统保障。

　3 3

　预防和预警机制

　各级网运部门应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全网运安全畅通的预防和预警机制。

　3.1

　预防机制

　各级网运部门要针对各种可能发生的网运故障，完善预防预警机制，开展风险分析，制订处置方案，做到早发现、早报告、早处置。

　各级网运主管部门应对所属单位存在的 网运故障隐患和暴 露出的各类问题， 建立相应的预防预警等级标准， 并加强跟踪、

　4

　监测；加强基础信息管理和故障预警工作。根据现场检查及其 他渠道所获信息及时对所属单位网运故障风险状况做出判断，有效预防故障发生。

　各级网运部门要加强对网运保障应急准备工作的监督检查，保障网运的安全畅通。

　（1）

　制订切实可行的应急预案，并根据已发故障及时修改完善应急预案。

　（2）

　根据应急预案的要求进行培训，定期进行应急演练，提高应急处置能力。

　（3）

　对网运保障应急准备工作定期进行检查。

　3.2

　预警监测

　3.2.1 预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指邮政企业外突发的可能对网运产生重大影响的事件警报。内部预警信息指邮政企业内突发的可能对网运产生重大影响或网运系统内部故障征兆可能对网运造成重大影响的事件警报。

　3.2.2 各级网运部门都要建立相应的预警监测机制，加强网运保障预警信息的监测收集工作。

　（1）

　各级网运部门要与政府及民航、铁路、交通、公安、气象、卫生、检疫等有关部门建立有效的信息沟通渠道。

　（2）

　各级网运部门要通过对日常生产现场运行情况监测分析， 及时发现生产现场预警信息；加强与相关部门的沟通联系，及时发现企业内外部预警信息。

　3.3

　预防预警行动

　区公司获得外部预警信息后，立即召开突发事件领导小组会议， 按照应急预案研究部署网运保障应急工作，并通知相关各局采取相应行动，做好预防和保障应急的各项准备工作。

　发现故障征兆，乌鲁木齐邮区中心局、地市州邮政局下属生产单位须立即报告乌鲁木齐邮区中心局、地州市邮政局应急领导小组，乌鲁木齐邮区中心局、地州市邮政局应急领导小组立即分析故障原因、

　5

　可能产生的后果及处理措施或建议，做出是否启动相应级别应急预案的决定,对可能影响全区或全网运行安全畅通的情况，及时报告区公司网运应急保障工作组。区公司应急保障工作组接到预警信息后，立即进行核实，经确认后，报告区公司突发事件领导小组，由区公司突发事件领导小组决定启动本预案。对可能影响全网运行安全畅通的突发事件，及时上报集团公司。

　3.4

　预警分级

　3.4.1 Ⅰ Ⅰ 级预警：重大网运故障

　因重大突发事件引发的，有可能造成多省通信枢纽破坏、通信枢纽瘫痪、大面积干线邮路中断等情况；需要网运保障应急准备的重大情况；故障可能升级造成多省网运故障的情况。

　3.4.2 Ⅱ Ⅱ 级预警：严重网运故障

　因严重突发事件引发的，有可能造成全区多个生产单位网运故障或全区大面积邮路中断的情况；需要网运保障应急准备的严重情况； 故障可能升级造成全区其它生产单位网运故障的情况。

　3.4.3 Ⅲ Ⅲ 级预警：一般网运故障

　因较大突发事件引发的，有可能造成某地市局多个生产车间网运故障的情况；故障可能升级造成某地市局多个生产车间网运故障的情况。

　4 4

　应急响应

　4.1

　响应分级

　网运故障发生时，按照分级负责、快速反应的原则，网运保障应急响应工作划分为三个等级：

　4.1.1 Ⅰ级响应：应对Ⅰ级预警中出现的网运故障，由集团公司突发事件领导小组负责组织和协调，启动Ⅰ级应急预案。

　4.1.2 Ⅱ级响应：应对Ⅱ级预警中出现的网运故障，由区公司突发事件领导小组启动Ⅱ级应急预案，区公司网运应急保障工作组负责组织和协调。

　4.1.3 Ⅲ级响应：应对Ⅲ级预警中出现的网运故障，由地州市邮

　6

　政局、乌鲁木齐邮区中心局网运应急保障领导小组负责组织和协调， 启动Ⅲ级应急预案。

　4.2

　应急预案的制订

　Ⅰ级应急预案重点考虑发生Ⅰ级重大网运故障时的应急处置工 作。由集团公司统一制订。

　 Ⅱ级应急预案重点考虑发生Ⅱ级严重网运故障时的应急处置工 作。由区公司统一制订。

　 Ⅲ级应急预案重点考虑发生Ⅲ级较大网运故障时的应急处置工 作。由地市州邮政局、乌鲁木齐邮区中心局制订。

　4.3

　Ⅱ 级应急预案

　4.3.1 信息上报

　各网运生产单位在生产中发现故障征兆，须立即向地本单位应急领导小组报告，应急领导小组应立即分析故障原因、可能产生的后果， 采取应对措施，对可能影响全区或全网运行安全畅通的情况，立即报告区公司网运应急保障工作组。网运应急保障工作组接报后，报告区公司突发事件领导小组和集团公司。

　4.3.2 应急预案启动

　区公司网运应急保障工作组接到预警信息后，立即进行分析核 实，经确认后，向区公司突发事件领导小组汇报情况。区公司突发事件领导小组根据预警信息的范围、影响程度以及故障持续时间，启动Ⅱ级应急预案。同时迅速通知可能受到影响的其他地州市邮政局和乌鲁木齐邮区中心局，做好应急准备。

　4.3.3 信息通报

　启动Ⅱ级应急预案后，区公司网运应急保障工作组及时向集团公司汇报应急处置进展情况，并与地市州邮政局、乌鲁木齐邮区中心局应急领导小组加强信息沟通，及时通报应急处置情况，提高网运保障应急处理效率。

　4.3.4 网运保障应急任务下达

　启动Ⅱ级应急预案后，区公司网运应急保障工作组办公室，以书

　7

　面、传真或电话等形式向有关地州市邮政局、乌鲁木齐邮区中心局应急领导小组下达任务通知。接到任务通知后，各单位应立即成立现场网运保障应急指挥小组，组织相应人员进行网运保障应急工作。

　4.3.5 网运保障应急原则

　①尽力保证人身和邮件安全的原则。

　②尽快恢复邮件生产的原则。

　③强化生产调度统一指挥，加强生产监控的原则。

　④先重点、后一般的原则。

　⑤加强内部环节相互配合、迅速落实联动的原则。

　⑥加快邮运救助、生产单位互助和外部社会协作的原则。

　4.3.6 网运保障应急措施

　（1）

　发生通信枢纽破坏、瘫痪情况时，应采取应急措施如下：

　①事发地相关局要积极采取措施，恢复通信枢纽生产，对不能及时恢复生产的，应组织临时场地恢复邮件内部处理功能和邮件储存能力。

　②对在一定时期内确实不能恢复生产的，应组织调整，在指定的其他通信枢纽或生产场地进行处理。

　③根据通信枢纽生产情况，实时调整各类邮件分拣封发方案，制订积压滚存等邮件处理方案。

　④针对保障应急不同时段的情况，采取超常规的组织方式，调整内部作业组织，打破内部作业工种、业务种类等界限，完成邮件内部处理工作。

　⑤邮件分拣、处理设备不能及时恢复运行，启用备机或可以调用的设备，并组织手工方式处理邮件，保障发运。

　⑥根据时限规定和实际生产需要，邮件封装实行非常规方式。

　⑦加强通信枢纽安全保卫，严格执行通信枢纽封闭式管理和现场监控，加强车辆和人员的出入登记、检查及管理。

　（2）

　发生干线邮路中断时，邮路组织采取应急措施如下：

　①首先尽力保障全区一级干线邮路畅通，其次尽力保障区内二级

　8

　干线邮路畅通；在同等级干线邮路中，首先尽力保障承运党报党刊、机要文件、信函、文件类特快邮件的干线邮路畅通。

　②根据邮路中断情况，区公司实时调整各类邮件疏运方案，充分调度全区自主运能开展网运保障应急工作，实施应急动态调度。

　③全区各级邮政部门在邮路中断期间，要密切关注当地路况、天气变化等情况，结合当地情况进行分析并提前安排工作。对本局驾押人员和途经当地的干线派押局做好路况、天气等预报。

　④各级邮政部门在遇到邮路中断等灾害时，要及时向上级相关部门汇报邮路中断情况和发生的路段信息。

　⑤区公司网路运维部在接到邮路中断汇报后，要及时向相关邮路派押局通报情况，并向上级主管部门汇报邮路组织情况。

　⑥各邮路派押局在接到邮路中断通报后，要及时与在途的驾押人员取得联系，了解人员、邮件、车辆安全并通过地面局详细了解路况信息。

　⑦各邮路派押局根据邮路中断信息，在报请区公司批准后，结合干线邮路路阻邮件疏运方案安排邮件疏运工作。

　⑧驾押人员在...

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