老旧小区改造存在问题及对策（13篇）
老旧小区改造存在问题及对策（13篇）老旧小区改造存在问题及对策 老旧小区改造现状及难点与对策分析 【摘要】老旧小区改造是城市更新的重中之重。由于旧小区使用时间长，影响建筑性能和居住体验，甚至存在下面是小编为大家整理的老旧小区改造存在问题及对策（13篇）,供大家参考。
篇一：老旧小区改造存在问题及对策
老旧小区改造现状及难点与对策分析【摘要】老旧小区改造是城市更新的重中之重。由于旧小区使用时间长，影响建筑性能和居住体验，甚至存在安全隐患。只有通过理性的改造，才能延长老旧小区的寿命，提高老旧小区居民的住房质量。要实现老旧小区优化转型的目标，首先要考虑转型现状，分析技术问题和转型策略。
关键词：城市老旧小区；重建现状；重建措施
引言
建筑不是短期的消费产品，所以老旧小区的改造一直是城市建设的一个基础环节，随着时间的推移，很多居住小区逐渐老化。老旧小区隐藏着很多问题甚至风险，但居民还是很多的。因此，为了延长建筑物的使用寿命，提高住户的居住体验，保证住户的安全，必须做好改造工作。老旧小区改造事关小康社会发展目标的实现，是社会可持续发展、人民安居乐业、居住满意度的保障。
1城市老旧小区现状及改造难点
1.1中国城市老旧小区改造现状
就目前的改造现状而言，我国城区旧城改造主要采用以下三种方式完成。一是改造升级方式，这种方式适用于城市中许多传统的老式住宅小区。首先是外立面破损问题，但楼本体结构比较稳定。其次是配套设施不完整，通常通过维修和升级来处理。除了做好外立面的修复工作，还改善小区配套等基础设施。二是保持和加强的方式，主要针对具有独特建筑风格和历史文化价值的住宅区，改造的重点是在不改变小区原有风貌的原则下，恢复外观，加固建筑本体构件。三是彻底的拆解/改造方法，这种方法适用于结构不稳定和社区环境满意度低小区。这样的小区衰败严重，经鉴定无法继续使用。既无历史或文化价值，也不适合生活，只能通过拆除和重建的方法来处理。
1.2城市老旧小区改造难点
老旧小区的重建面临许多问题。首先是对老旧小区进行改造，影响居民的生活，无法满足居民的居住需求。与传统工程建设相比，人工阻力更大。其次，我国许多城市的老旧小区，主要是政府出资，缺乏社会资金支持，导致改造资金压力较大。三是旧房改造涉及部门多，利益复杂，实际改造工作难以协调。老城区的天然气、供电、供水等配套项目的改造，相关部门的配合，改造建设也广大市民的配合，自然难以管理。四是从目前的实际管理情况来看，旧小区改造的管理制度尚未完全规范。改造项目因小区目前使用情况不同，建设目标不同，项目分散程度高，工程签证变更频繁，对管理要求较高。但在实际的管理过程中，因管理制度不完善而导致的责任纠纷甚至安全问题屡见不鲜。五是管理不到位，重在外观改造，物业管理改造往往被忽视。物业管理是小区现代化的标志。较旧的小区通常是为上个世纪的不同单位提供资金的住宅，拥有不同的所有权，并且很少有房地产经纪人。如今，中国大部分城市的老旧小区改造主要集中在小区硬件设备的提升上，与小区后续的管理维护无关。在物业管理和维护不善的小区，环境难以保障，治安状况可能恶化，居民矛盾可能增加，变革的福利难以长期发挥作用。
2老旧小区改造的基本内容及特点
我国老旧小区规模大、规模不同，但变化的基本内容具有一些共同特点。首先是广告。地方环境不仅关系到该地区全体居民的生活质量，也关系到每个城市整体环境的具体表现。当地居民的需求几乎不同，而且他们往往有很大的动力去改变，但很难实现。有一个共识是，这使得老旧小区改造更加由政府主导，即社区本身的公共属性决定了老旧小区改造的公共属性，其次是互动。老旧小区改造涉及政府和物业。居民与其他行动者的相互合作，需要充分调动各方积极性，明确各行动者的职责分工，并共同解决老旧小区改造中遇到的问题。否则，影响老旧小区实施改造的过程；再次，是可变性。异地老旧小区不同程度脏乱改造更加复杂困难，尤其是地下管网不清晰，在建设过程中经常发生很多意想不到的事情..情况、重大工程变更和成本计费已经发生。
3老旧小区改造措施
3.1管理模式改革
管理模式改革是城市老旧小区改造创新的根本环节。重建和建设的策略也各不相同，这取决于藏身的不同区域、不同的使用条件以及老旧小区的不同文化价值。因此，统一的管理方案难以满足实际的管理需求。支持因地制宜的原则，适应不同的重建和建设管理需求，确保当今时代老旧小区改造更加高效有效，针对不同小区建立不同的重建档案。这是最基本的目标。首先，要体现政府的主体地位。建立高层协调机构，协调相关部门的管理，协调各方关系。只有集中精力，才能做好。由于老旧小区，它的重建带来了多个部门的好处。因此，没有一个具有权威性的高层协调机构，就无法保证项目各个环节的顺利实施。还有，因为过去的计划是没有保障的，所以先对重建和建设做一个整体的规划，这样才能根据当前小区的实际重建来规划，而不是一味地套用以前的计划来制定。
3.2扩大资金来源
老旧小区改造项目大量资源和资金需求，如果资金支持不足，旧建筑改造可能会延迟或停止。然而，仅靠政府的资金支持，很难保证改造工作的顺利进行。因此，首先要搞好翻新工程的融资渠道。鼓励社会企业支持老旧小区改造，为社会建设做出贡献，树立更好的企业形象。老小区大多位于市中心，相关单位可以利用其地理位置优势。例如，如果小区处于关键位置或闲置，则可用于土地二次开发项目、委托“吸引社会资本”可用。此外，政府将进一步加大对改造项目的财政支持力度，确保每年为改造项目分配足够的预算，利用全市两级财政出资方式吸引不同地区的政府投资。最后，为避免企业过度消耗成本，参与企业通过减免监管费用和税收来减轻资本负担。
3.3扩展和转换的内容
改造的内容因地区而异，随着社会的发展，老旧小区的改造内容会发生变化，项目数量也会相应增加。一切都做，包括当地配套设施的改造和老化零件的处理。除了对结构的立面进行处理和加固外，还适当增加一些支撑设施。配套设施的具体内容可分为以下几类。一是增加建筑给排水系统、电梯系统等建筑内部系统。目前，地面上也有多个老建筑电梯项目，可以方便低层建筑居民的移动。二是做好环境整治，如拓宽区域道路、建设停车场、建设绿化带、解决周边环境问题等。三是基础设施的构成，如服务室的安装、建筑物内管道的改造、设施设备的安装
等。在当今老龄化社会，必须充分考虑老年人出行和生活的不便。设置老年人专项健身设施，建设无障碍道路，建设广场舞场地。通过成立小区财产委员会和聘请专业的房地产中介来对的小区进行战略管理。此外，政府部门加大对老城区资产管理的补贴力度，通过税收、行政补贴等政策吸引资产单位。
结论：
老旧小区改造建设一直是城市建设规划的重要组成部分，它影响着城市居民的生活质量甚至安全。随着建筑工程领域的不断发展，对旧城改造的技术要求与以往不同，在考虑旧城改造的技术要点时必须顺应时代潮流。只有这样，老旧小区的重建才能真正适应当今时代。
参考文献
[1]宣梦茹.老旧住宅小区海绵城市建设难点与措施分析[J].住宅与房地产，2018，519（33）：231.
[2]戴嘉宁.关于城市老旧小区微改造的若干思考[J].城市建筑，2019（5）：35-36.
[3]殷晏船.浅谈老旧小区改造中的要点[J].信息周刊，2020，000（012）：P.1-1.
[4]朱继青.住宅小区基础设施改造工程与施工管理[J].工业，2016，000（003）：P.74-74.
[5]郝惠敏，郝良凯.论住宅小区改造施工与预算一体化管理[J].全文版：工程技术，2016，000（003）：P.61-61.
篇二：老旧小区改造存在问题及对策
老旧小区改造情况调研对策老旧小区改造是一项重大民生工程。为了掌握全市老旧小区改造工作情况，提出改进工作的建议，市政协联络处于*月中旬组织部分市政协委员及发改、住建等部门负责人，对我市老旧小区改造工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况。全市共有符合改造政策的小区*个，涉及*栋楼*户居民，总建筑面积*万平方米，计划总投资*万元，其中：需加装电梯的小区有*个，涉及*栋楼*户居民。*年-*年，全市有*个小区列入中省计划，目前已开工*个（其中：*年*个，*年*个），开工率*%、完工*个，均为*年项目，完工率*%。全市列入中省*年计划项目*个，共*户，计划总投资约*亿元。
二、主要问题。。（一）各自为政，没有统一的协调机制。老旧小区改造涉及多个部门，往往“各吹各的号、各唱各的调”，缺乏配合协作机制。一是在项目申报上，上下级zf、相关部门之间没有明确的申报流程，存在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批，我市按片区包装策划老旧小区项目不到位。三是项目组织实施缺乏整体性，改造的质量有待提高。
（二）zf包揽，群众参与度不高。目前的改造资金来源渠道主要为zf财政补贴和各种专项资金支持，zf承担了较大部分投资，改什么、怎么改，往往zf
部门说了算。老百姓对改造的重点与质量等方面有意见，配合不积极，多不愿出资。
（三）资金短缺，使用不够科学合理。目前改造提升主要依靠中省补助资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政压力大，全市已列入计划*个老旧小区，改造面积约*万平米，改造户数*户，计划总投资约为*亿元，但目前已到位的资金仅为*亿元（其中：财政专项补助*亿元、发改预算内投资*亿元），占投资的*%，资金缺口约为*亿元。
（四）产权复杂，维修改造难度大。老旧小区产权情况十分复杂，统一管理难度较大，多数老旧小区产权属于村集体、机关事业单位、企业的情况居多。尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，还面临责任管理主体缺失问题，基本处于“失管状态”，尤其是在*年以前建设的小区基本上未按照建设部要求建立维修基金，无法满足共用部位、共用设施的维修需求。
（五）物业多样，管理水平低下。大部分仍居住在老旧小区的居民收入普遍偏低，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。空间有限，停车位规划难度大。由于老旧小区多建成于*年代，当时规划不足，停车区域面积普遍较小，停车位数量远远无法满足现有迅速增长的私家车数量。且小区内居民楼间隔较小，没有多余的空地可以改造停车场，加剧“停车难”现状。
三、几点建议针对我市老旧小区改造工作中存在的问题，建议着重做好以下几个方面工作。
（一）建立协调联动机制，加快改造进度。一是在市级成立老旧小区改造领导小组，由zf主要领导或分管领导任组长，住建、发改、财政、资源规划、城管执法、水务、电力等部门为成员单位，建立项目快速申报审批通道。二是明确各县市区zf和开发区管委会老旧小区改造的属地工作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工作职责，整合归集各类小区改造资金。三是明确各部门工作职责，由住建部门负责老旧小区改造的总体规划和协调推进；发改部门负责建立改造项目“储备池”，积极争取中省补助资金，在老旧小区项目申报中，中省鼓励打破相邻小区围墙界限，对分属不同管理主体的小区，实施统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造；财政部门负责市级补助资金拨付；其它部门在职责范围内各负其责；四是明确街道办事处和社区居委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，通过整治改造前后的对比，使广大居民真正理解老旧小区整治改造的意义，从而统一思想认识，自觉支持、配合整治改造工作，减少整治改造过程中的矛盾和工作阻力，着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。
（二）拓宽资金筹措渠道，破解投资难题。一是全力以赴，尽力多争取上级补助、配套资金；二是加大宣传力度，本着“谁出资、谁受益”的原则引导小区
居民筹资；三是做好工作协调，加强与电力、通讯等相关部门的工作对接，引导相关企业参与改造。四是采取市场化机制，引导社会资本参与改造。
（三）制定科学改造方案，切实提升品质。要求各县市区合理确定改造内容，按照先地下后地上、先功能后提升的原则，优先实施小区排水和供电设施、停车场建设及其他事关小区安全的工程项目，合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。要制定差异化的改造方案，突出重点，强化质量管理，切实提升老旧小区的功能，改善群众居住条件。通过改造，不仅让小区旧貌换新颜，更要让群众有更多的获得感、安全感、幸福感。
（四）加强小区物业管理，建立长效机制。要把老旧小区改造与改造后的管理结合起来，避免“前改后乱”现象。要充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况，灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式。三是对未建立住宅专项维修基金的机制老旧小区，引导业主补交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。
（五）重视建设过程管理，确保顺利进行。施工、监理单位要做好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。加快推进*和*年已下达投资计划的老旧小区改造项目建设，确保按中省要求时限开工建设，加快中央资金支付进度，确
保资金效益。既要保质保量、按时交付工程,又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。
篇三：老旧小区改造存在问题及对策
城市老旧小区改造现状及难点及对策探究摘要：近年来，城市文明程度逐步加深，城市的发展更加多元，城市建设也面临着改造翻新等宜居建设问题。城市中的老旧小区成为了城建工作中的重要问题，改造中更是极易突显多方问题。城市老旧小区是否得意顺利改造，直接影响到百姓生活质量和幸福指数。为此，本文从老旧小区当前现状及改造存在的问题着手，深入分析改造难点及解决对策，以供参考。
关键词：城市发展；老旧小区；改造现状；难点；对策
引言：
时代不断更迭，人们的经济条件在不断发生改变，居住环境随之发生很大变化。以往居住的老旧小区由于建造时间较长，导致整体使用状态不容乐观，不仅无法满足人们的居住需要，而且还会对市容造成一定的影响。所以，城建工作中，对于老旧小区的处理与改造是十分迫切和必要的，利于城市化进程的推进，对于城市整体发展十分有利。
1.城市老旧小区改造现状
1.1空间狭窄
多年前建造的小区处于设计初期的时代，在很多方面欠缺考虑，并没有考虑到汽车后期的普遍保有量。当年对于汽车车位的使用尚未有极大需求，因此设计方案中车位设计数量极少。当今由于汽车进入到大多数家庭，保有量迅速飞升，出现很多因车位不足而乱停放车辆现象，大量占用了小区内的公共场地，对于小区居民正常使用公共场地及出入小区造成很大影响；车辆乱停放的情况也导致车主驾驶车辆出入小区非常不便，同时带来了诸多安全隐患。
1.2人员构成复杂
[1]
老旧小区房龄久，建设周期长，多流动人员居住，人员构成十分复杂，为社区管理带来了极大困扰。此外，老旧小区中人员构成基本为老年人、中年人以及部分收入较低人群，整体来看人群整体收入偏低，因此对于物业管理水平要求不高，对于物业的观念十分落后，且小区物业在收缴物业费及小区管理方面存在很大阻碍，不便于统一集中管理，为改造工作将带来阻力。
1.3小区结构合理性缺失
老旧小区在建设最初阶段，属于七八十年代的设计理念与设计风格，随着社会的发展，时代的更迭，老旧小区在经济社会中展现出难以融合的一面，与当今的城市发展规划大相径庭，尽管在历史节点上，老旧小区解决了城镇化发展中居民居住需求，但如今老旧小区是无法解决居民日益增长的住房需求的。另外，三四十年前的老旧小区所在地段多为如今城市的黄金地段，无法进行大规模的房屋拆除，一旦老旧小区拆除，势必会产生大量的建筑垃圾，严重影响空气质量，对于城市环境颇为不利。
1.4绿化情况堪忧
诸多老旧小区在建设时，受限于城市发展理念及城市发展规划，并没有把小区绿化问题考虑在设计范围内，而是指把重点放在居民入住情况上，因此老旧小区内的绿化情况与当今的新建小区内重视整体环境、绿化面积、绿化建设等差异巨大，部分老旧小区即便有绿化，也属于放任自流的状态，并无专人进行管理维护，因而整体的绿化情况依然不容乐观。
2.城市老旧小区改造难点
2.1资金筹集困难
针对老旧小区改造，存在的主要问题就是资金筹集困难。老旧小区维护难度巨大，维护周期较长，所需资金并不是小数目。改造所需拨款到款需要一定周期，面向社会筹集资金又存在很大难度。此外，城市老旧小区改造工程，需要集结多方力量，例如居民入住方面的问题，老旧小区改造后居民日常用水设施的安装维护问题，极易出现诸多突发紧急情况，如老旧小区居民的抵抗情绪，当地政府的观点理念出现分歧等，都给老旧小区改造造成阻碍。改造工程实施过程中，还要考虑到居民保障房长期闲置过程中产生的部分费用问题。因为居民保障房长期闲置，进而过程中所产生的物业费必然会引起居民的极大关注。因此，在改造老旧小区过程中，资金问题的确成为一大难题。
2.2协调管理工作复杂
老旧小区改造工程并不是一蹴而就的，实现改造必须经过系统且合法的程序。在改造工程中，涉及到的相关部门比较庞杂，且需要对多方进行协调管理，具有一定难度。在改造工作实施过程中，水、电、暖、气等方面都需要做好预案，要得到相关部门的大力配合。针对一些安全隐患，要找到相关部门进行沟通协调，例如消防、安保部门等，只有提前做好协调管理工作，将相关事宜安排妥当，才能有效有序推进老旧小区改造工程顺利进行。
3.老旧小区改造问题相关对策
3.1针对性创新协调管理模式
老旧小区改造过程中存在共性问题，但也不乏个性问题存在，处理难度各不相同，情况纷繁多样，但处理过程中需要对症下药，针对不同老旧小区的不同情况，采取不同的改造方案和理念。首先，在思想层面，要始终牢固坚持以政府为主导，建立合理完善的协调机构，做好各部门各单位的协调统筹工作。老旧小区改造所涉及到的城管、住建、供电、燃气等部门，如果整体上缺乏总的协调与统筹，势必会对整个项目的开展及日后推进带来阻力；其次，需要制定好老旧小区改造的详细规划，就必须对于老旧小区当今存在问题、自身特点所在有全面的了解与把控，因地制宜，设置工程推进分解表以推动工程实施进度。此外，除对施工单位监督外，可采取鼓励措施，提升参建单位劳动积极性。
3.2拓宽改造资金来源
首先，要努力拓展资金取得渠道，鼓励企业发挥社会责任，为老旧小区改造奉献力量。老旧小区多处于城市黄金地段，可充分利用自身的地理位置优势，对闲置场所进行再开发，用开发收入吸引更多资金流入。其次，政府方面更要加强[2]
财政方面的相关支持，在财政预算方面对于老旧小区改造伸出援手，多级财政共同出资，带动各级政府在财政投入上大力支持老旧小区改造工程。此外，可以对于参建企业采取一定利好政策，通过部分税费的减免，来降低参建企业的施工成本。
3.3丰富老旧小区改造项目
在改造中，除对建筑外观进行修缮及建筑本体进行加固维护，更应适当增加一些居民需要的生活配套设施及增加小区内适老化改造项目。大致可分为如下两大类：一是改善居住环境，涵盖小区内道路修缮拓宽，扩大小区绿化面积，增加停车位，美化小区环境等；二是丰富基础设施，包含给排水设施及电梯方面的适当增加，老化线路的修复改造，增加部分生活所需设施设备。当前我国早已进入老龄化社会，老旧小区改造更应为老年人的生活便利提供服务，如建设无障碍通道，增加健身器材，建设健身场地等等。
3.4做好老旧小区改造后的维护跟进工作
改造是个大工程，后期跟进维护也十分重要，改造后可通过物业公司管理、成立小区业主委员会等诸多途径实现小区有序管理。一要选取小区居民代表，通过召开会议，倾听居民的声音，集中居民的实际问题，充分了解居民对于老旧小区改造的意见及后续提出的宝贵建议；二要加大政府对于老旧小区物业管理的财政补贴支持，是加大政府对于物业管理的补贴力度，通过补贴费用、减免降低税费等灵活方式，吸引物业公司进驻小区，以实现小区的良性管理；三要成立小区业委会，通过小区居民自发选举产生，实现业主自我管理，共同督导物业公司的维护服务，监督物业公司对于物业费用的具体使用，从而提高物业费用的使用效率。
4.结语
老旧小区改造工程是一项较为复杂且系统的庞大工程，所需时间周期长，投入精力、资金较多，密切关系到居民切身利益、居民的观念是否接受、管理办法科学合理程度等等诸多方面的问题。开展工程中必须要时刻发挥政府的主导作用，多管齐下，多措并举，不断摸索出适合老旧小区改造的相关途径，探索出老旧小[3]
区改造后管理方面的新手段，才能够真正提升老旧小区居民的幸福感，进而真正实现居民生活质量的提升。
参考文献
[1]石庆丰.城市老旧小区改造现状及难点与对策分析[J].住宅与房地产，2018,4(09):71.
[2]张松丽.城市老旧小区改造现状及难点与对策分析[J].技术探讨，2020,16(03):90-91.
[3]林建萍.城市老旧小区改造现状及难点与策略探究[J].建设研究，2021,9(26):84-85.
篇四：老旧小区改造存在问题及对策
关于老旧小区存在的问题及改造措施研究摘要：老旧小区对于城市发展、社会建设产生了巨大的影响，传统的改造方法应用表现出粗放的特点，并且难以提高改造的可靠性、可行性，造成的缺失、漏洞比较多，各项工作的开展并不能得到卓越的成果。老旧小区的改造理念、方法应按照可持续发展的标准完成，充分观察老旧小区的特点，对老旧小区的资源优势合理的利用，坚持在基础设施上不断的加强，优化老旧小区的舒适体验，延长使用的寿命，促使未来的发展得到更好的成果。
关键词：老旧小区；存在问题；改造措施
随着老旧小区的改造意识不断增加，很多区域在改造的过程中开始加强意见的征集和协调，基本上告别了传统的、极端的改造模式，整体上具备的进步空间是非常大的。但是，老旧小区的改造模式还要深入的思考，针对不同的改造理念、改造方法应积极的尝试，并且在前期的勘察、调研力度上应不断的增加，这样才能对未来的工作更好的完善，最大限度的提高老旧小区的改造价值，为今后的工作安排做出更加卓越的成绩。
一、老旧小区改造的问题
（一）改造机制不完善
老旧小区改造对城市建设、区域发展存在巨大的影响，传统的改造模式并不符合现代化的要求，还会由此造成较多的问题，产生的缺失、漏洞非常多。老旧小区改造的初期阶段，并没有加强区域的勘察、调研，一些老旧的基础设施没有得到科学的调整，各类隐藏的问题也没有及时的解决，这对于老旧小区改造的可靠性、可行性造成了巨大的影响，应站在可持续发展的角度思考、创新，对于改造的内容合理的优化，减少传统改造的问题，促使长期改造给出更多的保障。另外，老旧小区改造的时候，并没有考虑到长效机制的作用，往往是从短期改造的角度出发，看起来合情合理，解决了现有的问题，但是对于未来工作的进步并不能产生推动作用，反而导致各类问题不断的积累，造成的损失、破坏也在不断的增加。
（二）改造手段单一
随着老旧小区改造的问题不断加重，很多区域在改造的手段上并不完善，长期工作没有得到完美的衔接，内部工作的矛盾、冲突是非常大的。改造手段单一的情况下，并不能得到卓越的成果。例如，老旧小区改造的时候，对于外部的形象没有合理的调整，很多墙体的危险系数增加，对于各类外部风险的抵御能力是非常薄弱的，此种情况下，依然没有对墙体开展科学的加固处理，最终在老旧小区改造的质量上面临严重的威胁。改造手段单一的问题是普遍存在的，由于老旧小区改造的范围比较大，因此部分区域在改造的时候依然从基础层面出发，没有掌握好多项工作的创新要求，各项工作的安排也没有取得优良的进步，难免引起社会上的质疑。
（三）改造投入较少
随着老旧小区改造的关注度增加，发现很多小区改造之所以无法得到卓越的成果，在于改造的投入非常少，大部分的改造工作开展并没有按照全新的理念实施，而是采用陈旧的经验开展，最终造成的问题、漏洞是非常多的。例如，老旧小区改造的资金投入，仅仅是对固定的问题进行解决，各类动态影响因素没有科学的把控，资金方面也没有持续性的增加，各类先进的设备、技术等无法快速的引进，促使老旧小区改造的隐患不断积累，最终造成的损失、破坏是非常严重的。改造投入较少的时候，老旧小区改造的远大目标不可能实现，对现有问题的处理仅限于控制层面，没有从根源解决问题，这对于老旧小区改造造成的恶劣后果是非常大的，应不断的提高老旧小区改造的水平。
二、老旧小区改造的原则
现如今的城市建设、发展遵循可持续原则，老旧小区改造对于每一个地方的进步均产生了巨大的影响，为了在后续的工作中得到更好的成绩，建议加强老旧小区改造的科学调整，完善改造的方案。例如，老旧小区改造的前期工作应加强
现场勘查、调研，收集完善的数据、信息，掌握好未来发展的走向，对一系列的不足快速弥补，最终对老旧小区改造的目标有效实现。另外，老旧小区改造不能盲目的开展，各个改造项目应加强系统化的评估，站在多元化的层面思考，促使老旧小区改造拥有更多的依据，对隐藏的风险深入挖掘、预防，在长期工作的开展上努力得到更好的成果。与此同时，老旧小区改造的团队应不断的壮大，选聘高素质的工作人员执行改造任务，减少错误的、极端的改造模式。
三、老旧小区改造的策略
（一）完善改造机制
随着老旧小区改造的要求不断增加，改造机制应进一步完善，站在可持续发展的角度思考，促使长期工作的部署给出更多的保障，为今后的工作做出更好的成绩。老旧小区改造的时候，应进一步完善基础设施改造，尤其是水电设施，提高水电资源的安全性、稳定性，减少水电设施的故障，针对水电的管道、线路全面优化，增强外部风险的防御能力，促使居民的生产、生活条件有效的改善。老旧小区改造的机制，还要加强外部的保温手段，针对全新的保温材料合理应用，减少屋内热量的损失，在夏季、冬季提供更加舒适的生活环境，确保在老旧小区改造的综合形象上不断的优化，得到百姓的支持和认可。
（二）创新改造手段
老旧小区改造的体系正不断的完善，改造手段也要进一步加强，考虑到未来的改造挑战较多，在改造的过程中应循序渐进的转变。第一，老旧小区改造的时候，要进一步扩大绿化的面积，增加植被的数量，促使小区内的空气、生态得到科学的调整，对于各类污染问题科学的解决。第二，老旧小区改造的空间应合理的优化，各类违规建筑物要全部拆除，严格按照国家的规范、标准实施，对屡教不改的家庭或者是个人，直接开展相应的法律惩处，实施强制拆改，促使老旧小区改造的内在环境更好的优化。第三，老旧小区改造的各类垃圾处理方式应进一步的改善，污水的过滤、应用，以及生活垃圾的排放设定明确的位置，加强巡逻监督，发现违规家庭或者个人给予严厉的处罚，提高老旧小区改造的综合效果。
（三）增加改造投入
现阶段的老旧小区改造难度并不低，资金投入必须结合改造要求的变化适当的增加，固定的投入并不能得到卓越的成果，产生的问题是非常多的。改造投入的时候，应把握好改造投入的规范、标准，坚持在多项工作的安排上选择合理的投入方案。对此，必须积极拓宽资金来源，积极引进社会化资金，降低纳税比例，实施社会化改造，在使小区广大居民充分受益的同时，让老旧小区改造工作的衍生利益惠及更多人群，为老旧小区改造注入强大的资本，注入新鲜血液。同时，对于实施老旧小区改造的主力军，政府部门应该列支专项资金，切实提高改造资金利用率，防止有限的改造资金无序消耗或浪费。由此可见，增加资金投入后，有利于提高老旧小区改造的水平。
总结：
老旧小区改造的理念、方法不断的调整，各方面的工作给出了较多的依据，长期工作的实施符合预期设想，整体上创造的价值较高。未来，应继续对老旧小区改造的可靠性、可行性做出系统化的评估，充分掌握好改造过程中可能出现的问题，引入新的改造技术。另外，老旧小区改造的各类设施应科学的搭配，加强设备的成套革新，确保对老旧小区改造的所有工作进行科学的调整，按照可持续发展的角度进行优化，对老旧小区改造的所有内容进行高度的协调，由此才能为老旧小区改造的进步奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]邱瑾玉.老旧小区如何改造？政协提案关注的这些问题都被采纳了[N].民主协商报,2021-09-06(001).
[2]曹淑霞,任馨霏.老旧小区加装电梯改造相关法律问题研究——以某市区为例[J].法制博览,2021(25):21-22.
[3]王亚东,牛美红,仝英平,曹庆军,于通全.老旧小区不动产登记历史遗留问题研究——以菏泽市区为例[J].山东国土资源,2021,37(08):78-84.
篇五：老旧小区改造存在问题及对策
城市老旧小区改造实施存在的问题及对策摘要：在时代飞速发展中，我国城市化发展脚步日益加快，面对这样的形式，老旧小区改造工作迎来巨大挑战。部分老旧小区得到了翻新改造，但在改造实施过程中，也遇到了一些问题，比如：原有管线设施资料缺失、不齐或与实际不符；小区住户构成复杂、想法不一，居民内部意见难统一，利益有分歧等；本文对这些问题进行了分析，并提出以“以人为本、为居民造福、提高生活质量、改善生活环境、消除安全隐患”为核心的改造对策。
关键词：老旧小区；改造；对策
引言
随着时代的发展，我国许多老旧小区、企业福利房等小区已经进入服务老龄时代，老旧小区的建筑主体及各种配套设施均已陈旧或损坏，因此，对老旧小区的改造更新，势在必行。国家为老旧小区改造也大力扶持，设立专项基金。为了满足我国惠民政策的相关标准、同时满足我国现行法律规范，设计单位需要对传统的老旧小区进行统一规划设计，进而来确保老旧小区改造后能满足居民要求且满足整个城市环境景观发展的预期标准。不过，就目前情况来看，设计单位在进行老旧小区的设计中，很容易会受到小区自身的条件限制，改造的最终效果及居民的满意度无法达到预期效果。为了避免类似的情况，则需要设计单位及时进行设计模式的创新，通过合理的手段开展设计工作，在设计过程中发现问题及时调整设计，以此来为后续施工等工作奠定良好的基础。
1国内老旧小区改造背景
居住小区的建设与兴起主要集中在改革开放阶段，其根本目的是解决城市居民住房短缺的问题。因此，当时全国各地城镇居住用地被大量地开发，建设成相应的居住小区。但是随着社会的发展与时间的推移，这些小区的各项配套设施相
对陈旧落后，且当时的建设理念和建设技术也相对落后，并不能满足现代人民的生活和居住需求，如老旧小区中的居民逐渐老龄化，应增设一些必要的无障碍设施。对此，国家政府职能部门提出了加强城市老旧小区改造，以满足人民生活需要，并促进城市建设与转型发展的方针策略。
2老旧小区存在的主要问题
2.1建筑老化严重，存在一定的安全隐患
据调查资料显示，大部分老旧小区的外立面装饰有面贴外墙饰面砖和刷墙面漆两种。建筑外墙饰面砖，其粘性和自洁能力随着这些材料的使用年限而显著下降，并且在雨后易发生局部剥落和污渍，安全隐患也随着时间的推移而大大增加。而用外墙漆饰面的建筑，其涂层材料的剥落、龟裂现象对社区的安全及美观有一定的影响。此外，少数老旧小区住宅外墙没有装饰层，仅为建筑本身红砖外围护结构，砖墙受温度影响较大，夏季散热不足，冬季采暖不足，保温隔音效果差。老旧小区住宅建筑屋面存在漏水现象、屋面架空隔热层破坏、楼道墙面发黑、贴满“牛皮癣”、楼道灯不亮或缺失、楼梯扶手锈蚀、建筑雨水立管破损、空调水乱滴乱排，化粪池阻塞等。随着人们物质水平的不断提高，老旧小区改造刻不容缓。
2.2道路拥堵，停车位紧缺
老旧小区在设计上缺乏科学、合理性，场地空间不足，极大影响了老旧小区中居民的日常停车需求。很多老旧小区道路过于狭窄，大部分老旧小区的道路路面宽度不到4m，转弯半径小，无法满足消防车的通行。此外，老旧小区建设初期大都没有设置足够的停车位，现在又缺乏物业管理及统一规划车位线，这无形中增加了老旧小区的停车难度，很多的车主在小区内停车也比较随意，严重影响了小区交通。
3对策及措施
3.1建筑主体进行改造
城市老旧小区改造的重要目的就是解决住宅小区的民生问题。对老旧的建筑主体进行改造，首先应满足居民最基本的居住需求。住宅屋面重做防水修复、楼道照明完善、老旧电线线路更换、楼道扶手翻新、增设靠墙扶手、更换损坏雨水立管、增设空调排水管等。从最根本上满足居民的居住需求，再对居民的生活环境进行改造。
3.2完善小区配套服务设施，实现便民服务
小区的服务设施能够为居民的日常生活提供必要的功能，在一定程度上提高小区居民的综合生活品质。因此，小区服务设施的配置是尤为重要。但城市老旧小区的场地空间往往较小，对于服务设施的配置则需要侧重于对空间的高效利用，注重设计细节方面的提升。首先，便民服务的重要基础就是对小区道路进行翻新，为小区的出行交通提供重要的保障。在改造过程中，首先需要将道路破损严重的地方进行重新修筑铺设。设计人行横道时选用透水砖，减少路面的积水，以免影响行人行走，人行道设置无障碍坡道，有条件的小区铺设盲道，便于残障人士的通行。对于车行道，则尽量选用耐久性好的透水混凝土材料。其次，就是增加停车设施。这就需要对小区内部道路空间进行集中系统性的梳理，合理利用小区的边角地带或者闲置空地等，对整个小区应进行合理的规划改造。同时，结合道路情况和实际停车使用情况，尽量设置4米宽消防通道，满足消防车通行，提高小区安全品质。再次，对小区内部的公共照明设施进行必要的检查及更新，确保小区无黑角，确保居民出现安全。最后，在小区内部设置宣传栏和公共休闲娱乐区域，也是十分有必要的。宣传栏尽量设置在道路两旁的显眼位置。对小区活动空间中被损坏的公共设施应该加以更换，根据实际需要新增石凳石桌及健身器材，并加强公共空间绿化建设。
3.2提高绿化覆盖率，增补绿化界面
为提高老旧小区绿化覆盖率，可采取下列改造措施：（1）拆除违章建筑，修补裸露地表，挖掘潜在绿化空间；（2）增加立体绿化，尤其是建筑东西山墙上可通过吸附类和蔓生类攀缘植物建造植物墙，夏季能有效阻挡强烈的太阳辐射；（3）增加屋顶和阳台绿化，种植地被植物或根系较浅的小灌木，以增加小区绿化界面，改善室内外热环境，调节小区微气候；（4）改造停车场地的硬质铺装
为植草砖，并配合车型尺寸种植树冠高大、绿荫郁闭度高的乔木，既可增加绿化面积，平衡硬质铺装和绿地之间的比例，又可在夏季利用高大乔木为小区车辆提供较佳的遮荫场所。
3.3组织实施
旧城区改建项目在进行设计之前，应先征求小区居民意见及建议。在设计过程中结合小区居民意见及建议，对小区进行合理化设计提升，在整体设计规划方案批准通过后，应在改造小区内及时公示改造内容，征求居民意见，公示期过后再进行施工改造。在改造过程中，应注意减少施工能耗，有效节约能源使用及施工用水，应充分考虑居民修饰时间，注意降低噪声、扬尘和光污染。
3.4密切监督评价
老旧小区改造完成后，对老旧小区居民进行满意度调查，表扬老旧住宅整治工作做得好、成果突出的；对进度迟缓、检查工作不力、弄虚作假、虚报整改任务和结果等失岗、违章的执法情况，对有关责任者依法予以处分。各相关主管部门还应加大对老旧小区改造工作的监管指导，以保障老旧小区改造项目顺利完成。
4城市老旧小区改造新模式
在对小区进行绿化和增加智能化设施的基础上，真正提升了老旧小区居民的生活质量。电梯的修建方便了两层以上的居民，使他们出行更便利。对空闲空间的合理使用满足了居民的各种生活需求，使小区的生活水平得到全面提升，同时也为小区的可持续发展奠定基础。
结语
综上所述，老旧小区改造将有效解决上述问题，满足小区居民日益增长的美好生活需求，提高群众获得感、幸福感和安全感，提升城市形象和品质。老旧小区改造的意义，除了改善、维护社区秩序，保障居民的基本生活条件外，还要协调社会各个方面，解决一系列的矛盾，创造出和谐的人文环境，环境变得优美，生活也会更幸福，精神文明的建设水平自然会得到提高，社会更和谐，国家更稳定。
参考文献
[1]仲占，李思谦.老旧小区改造全过程工程咨询实施要点分析[J].工程经济，2021，31（10）：68-70.
[2]周梦.老旧小区维修改造项目管理难点分析[J].建筑与文化，2019（6）：29–30.
篇六：老旧小区改造存在问题及对策
老旧小区改造过程中的问题及解决策略摘要：在社会经济发展水平不断提升的背景下，建设年代久远的老旧小区基础设施配套已落后太多，难以满足小区居民当前的生活需要。对此，本文将通过详细介绍老旧小区改造过程中的问题及解决策略，以期为住户提供更美好的生活环境。
关键词：老旧小区；改造工程；管理
1、老旧小区基本情况
以旌阳区为例，根据前期摸底调查，老旧小区共有488个，涉及46655户1637栋，387万平方米，修建时间基本为上世纪70、80年代，主要分布在孝感街道、旌阳街道、东湖街道，绝大部分都是原来的单位住宅，只能提供基本的居住功能，居民改造意愿强烈。老旧小区改造项目计划分4年实施，其中2020年计划实施28个，2021年计划实施210个，2022年计划实施111个，2023年计划实施139个，总投资约22.22亿元。
目前，老旧小区改造主要分为基础类、完善类、提升类，我区主要以基础类为主，完善类为辅。2020年至2021年项目已通过公开招标确定施工单位、监理单位等，由于老旧小区覆盖面广，且为避免施工中出现的不可控因素，已要求跟踪审核单位提前介入。
2、老旧小区改造过程中的问题
2.1房屋老旧失修，基础设施配套落后
老旧小区目前居住人员多为老年人与租户，治安问题突出；小区内车辆乱停乱放，管理问题突出；占用消防通道情况普遍，安全隐患突出；道路破损严重、照明设施不全，雨污管未进行分流，基础设施配套落后；违法搭建多，公共绿地被占为私人菜地，公共服务设施落后；小区外以街为市、沿街停车，周边生活设施配套落后。
2.2档案不全，专业管线单位协调难，施工困难重重
老旧小区建成时间久远，部分小区前期设计图纸和建设资料缺失，只有总平图或什么资料都没有。小区建成后，部分进行了后期改造，电力、给排水、通信、天然气等地下管线也迁移了，甚至存在违章建筑，即便拿着旧时的资料图，也需要实地核对，否则就可能挖破管线，这样对旧改设计与协调管线单位提出了很高要求。且水、电、气等专业管线单位由于出资等原因，参与积极性不高，正施工的项目中仅园丁苑等部分小区管线单位保持与基础施工同步，其他项目设计施工均落后于基础工程。
2.3居民需求多样化，各种愿望难以统一
部分居民要求全部翻新，对小区绿化、停车场等都有较高期望,但居民需求与改造的条件、标准存在较大的差距。如电梯加装，高层及年老居民意愿强烈，但因低层业主反对、房屋等条件限制，难以达成一致意见;供水改造，一些老旧小区4楼以上水压不足，只能靠自家的水泵和水塔来增压供水，且不间断地出现黄水，但改造将导致整个片区停水，居民用水短期不能保障，低层用水正常的居民对此持有异议;适老化改造，老旧小区老年人比例明显偏高，休闲娱乐活动、社区养老服务等需求日益迫切，但旧改限于场地、资金，处于无法可改、无处可建的尴尬境地。导致施工单位进场后与老百姓的冲突不断，且老百姓的诉求增多，无法一一满足。
2.4资金筹措压力大
按照上级文件要求，老旧小区内改造以居民或原产权单位出资为主的，实施主体应为居民或原产权单位；老旧小区内改造以政府出资为主的和小区外配套设施改造，应当由属地街道办（乡镇人民政府）作为实施主体。但目前老旧小区改造项目均为政府出资，资金共担机制尚未形成，居民实际愿意出资比例较小，但又要求政府必须改造。以旌阳区为例，2020年投资3.5亿元，落实2.01亿元；2021年投资5.1亿元,落实1.65亿元；22年投资5.09亿元,落实3亿元；2023年至2024投资约8.53亿元，未落实。上述已落实资金均通过中省补助及专项债券，缺口大,且使用范围有明确规定。
2.5改造成果后期维护较难
老旧小区很多没有成立业务会或业委会形同虚设，特别是针对三无小区，长期无物业、无单位管理,缺乏切实有效地管理主体和制度,缺少能力强又不怕麻烦的“牵头人”或自治组织,导致居民缺乏参与老旧小区改造的“主人翁”意识。改造后的老旧小区很难实现成果的长效维护,特别是改造过程中增设的防盗门、楼道灯、监控等,出了质保期后往往无法管护,陷入“改造一损坏一再改造恶性循环。”
3、老旧小区改造解决措施及内容
3.1以人为本，突出重点，提升居住环境
老旧小区改造应先保障居住小区的基础功能，拓展公共空间和配套服务功能，合理划分居民基本需求、政府强制性需求、少数居民个体化需求，分类推动改造。一是居民安全及生活需求应改尽改。公共部位维修、小区内、与小区连接的供排水、供电、弱电、道路、供气、垃圾、架空线规整等，应做到彻底改造。二是生活便利化美化需求能改则改。首先要拆除违法建设、整治小区及周边绿化、照明等环境，小区及周边的无障碍、适老、停车泊位及停车场、充电设施等。三是拓展社区公共服务的积极推进。对社区综合服务设施、养老、托幼、便民菜市等社区专项服务设施，立足实际，统筹推进。
3.2一片一案，统筹推进，合理把握改造节奏
在尊重居民意愿的前提下，因地制宜编制改造方案，做到“一区（片）一案”，改造方案先进行公示。做好各老旧小区原始资料和图纸的查找整理，基础资料不完善、与项目实际不符合的，委托设计单位及时进行补测补绘。加强协调电力、通讯、供水、燃气等单位和有关街道，协助提供各老旧小区地下管网分布图，并对地上各类相应管线集中调查清理。涉及旧改的养老托育、文教卫生、治安消防公共服务设施增设，水电气、通信、广电相关单位，主动加强对接，协同进行方案设计，配合基础工程同步改造。
3.3聚焦群众需要，加强顶层设计
聚焦群众需要，突显老旧小区改造的人本性。一要充分尊重群众意愿。改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民,建立健全改造方案公开、群众参与等相关机制,特别是施工方案制定中,要通过反复调研、召开座谈会等形式沟通对接,均衡各方诉求。二要从设施保障入手。通过完善公共服务，补齐公共服务短板，改善老旧小区居民生活品质，根据实际情况和需求来确定改造内容，尽量满足居民对公共服务的合理需求。三要完善周边使用功能。在改造过程中，充分考虑15分钟社区生活圈的建设，作为养老、托幼、家政、快递等设施公共空间，实现小区公共空间的合理利用。
3.4探索融资渠道，提高老旧小区的收益性
一要合理拆分主体。老旧小区改造项目体量较大，仅靠一个主体、一种模式难以实施。在“财政紧日子”的主旋律下，根据项目情况合理拆分、组合实施，促使项目更好落地，通过申报中省补助资金、专项债券等，确保改造资金落地。二是要多种融资方式。老旧小区改造可使居住小区产生增值收益，可探索将增值收益打包成相应的资产，通过市场化运作模式，增加社会资金注入。同时,通过居委会或街道代为管理,充分利用小区公共车位、闲置用房等资源,通过物业租赁、停车设施经营等方式，拓宽小区微改造及日常物管维护管养资金等。
3.5建立保障机制,保持老旧小区的长效性
老旧小区改造从短期看是资金投入,从长远看是后续维护与服务。一要完善物业管理。通过推动小区业委会的组建,推动老旧小区物业管理与基层党建、社区治理融合共进,逐步建立“社区统筹、居民参与、自我管理”的治理体系。二要充分征求民意。把管理办法,收费标准,物业服务做在前面,全过程征求居民意见，通过居民全过程参与,在提升物业履职能力和服务水平的同时,进一步促进居民转变观念,积极主动参与到小区管理和社区治理中来。三要探索集中管理。将无人管
理、无人清洁、无人维护的多个相邻老旧小区，实行“大物业”集中管理，“打包”交由物业公司管理，在保洁、秩序维护、维修等方面实现资源共享。
结
语：
通过对比老旧小区改造项目和一般新建住宅项目管理过程,总结老旧小区改造项目特点及其施工阶段的管理特点,有针对性地提出优化项目组织结构模式、合理规划施工作业面、保证施工现场安全、提高改造项目协调效率等多项老旧小区改造项目管理措施,缓解各项目参与方利益矛盾,为后续快速推进老旧小区改造、优化施工管理过程、规避项目施工管理风险提供参考。
参考文献：
[1]嘉兴市某老旧小区改造治理模式研究[D].廖静宇.浙江大学201[2]青岛市四方实验小区居住外环境更新改造研究[D].葛海涛.山东建筑大学2019
篇七：老旧小区改造存在问题及对策
城镇老旧小区改造面临的困境及解决措施摘要：城镇老旧小区改造属于重要的民生工程，近些年来，城镇老旧小区改造工作已经取得了突破性进展，国家为相关工作的开展提供了大量的资金与政策支持，老旧小区的基础设施、公共服务设施均得到了不同程度的改善。但是，因城镇老旧小区改造面积相对较大，在具体的推行过程中，依旧存在不同程度的问题有待解决。本文首先分析城镇老旧小区改造过程中存在的问题，结合实际发展情况提出时效性解决措施，以期进一步推进城镇老旧小区改造工作。
关键词：城镇老旧小区
面临问题
解决措施
一、城镇老旧小区改造面临的问题
（一）群众组织协调难
与新建工程相比较，老旧小区改造工作的开展与其存在本质不同，在具体的改造过程中，会受到不同业主、改造业主等多方因素的影响，进行多方利益调整是必不可少的，若协调出现问题，则会出现停工或者重复改造的情况。历经长时间的发展与实践之后，在进行改造的过程中，无可避免的会出现各方利用诉求差异，直接影响工程的顺利开展。部分居民的诉求只是保证基础，但是部分居民却想要提高生活品质，例如，低层居民不愿意加装电梯，高层居民不愿意整改管道。但凡涉及到自身利益，居民并不愿意妥协，则会直接影响改造工作的开展。
（二）资金筹措压力大
因部分老旧小区建设于福利分房时期，居民并不需要缴纳相应的物业费用，在城镇老旧小区内的住户，包含老年住户、下岗失业人员、租户等，因低收入人群占比较高，开展改造工作的过程中出资意愿相对较低，甚至不愿意出资。另外，社会资本也不愿意投入过多资金，无论是拆除重建还是完善功能，这些老旧小区
改造项目均存在有偿服务的可能，但是大部分改造项目缺乏并没有基本的收益。与以往的棚改相比较，城镇老旧小区改造与其存在本质不同，收益无法得到保证且盈利空间较小，社会资本缺乏投资的主动性，各项工作难以如期开展。
（三）运营维护压力大
在现有的大部分老旧小区当中，低管理或者无人管理的情况十分普遍，因缺乏完善的管理机制，物业公司也没有进行统一管理，在安保安防、卫生保洁等方面均存在短板，即便小区已经改造完成，但是依旧存在违章搭建、车辆乱停的情况，进而重回改造前的混乱局面。因大部分居民缺乏物业管理消费意识，受以往房福利制度的影响，习惯了无偿享受服务的传统模式。老年人、下岗职工、租户等在老旧小区的居民中占据较大比重，因其收入水平相对相抵，支付物业管理费用的能力也十分有限，导致物业管理工作并不愿意进驻老旧小区。
二、推进城镇老旧小区改造的创新策略
（一）把握工作导向
在当今时代背景下，城镇老旧小区属于一项重大的民生工程，政府部门已经深刻意识到，加速推进城镇老旧小区工作的现实作用，在具体的实践中应精确把握以下工作导向。第一，将提高人民群众幸福感作为前提基础，密切关注百姓最关心的问题，并对改造内容进行完善，严格杜绝形象工程的出现。第二，将稳定投资、满足内需作为重要导向，将城镇老旧小区改造作为重点内容，逐一弥补城市服务设施当中存在的短板问题，适当向外拓展消费模式。第三，提高基层治理水平与治理能力，积极发动基层群众的力量，由以往的被动接受向主动配合过度。第四，加强系统化建设，对部门线条进行整合，真正提高城市居民的幸福指数。
（二）加强科学谋划
在开展城市发展规划、城市保护、城市更新等各项工作时，应将老旧小区纳入其中并进行综合考虑，与目前城市建城区的高质量发展、功能优化相贴近，满足居民的生活需求，再对城市空间布局进行优化。若部分小区或者建筑具有文化历史价值，则必须严格根据规划规定，对其进行相应的保护，国家也应根据具体
的建筑设施，提出具体的保护措施，将各项制度落实到实处，提高人们幸福指数并展现城市的特色。因部分小区并没有政策的限制，则可运用现代化的高层建筑代替以往的老旧住宅，将土地资源与空间资源的优势充分发挥出来，借助市场化运作的方式激发内在动力，打造良好的城市形象，促进今后的可持续发展。
（三）明确各方职责
开展城镇老旧小区改造工作的过程中，政府部门应充分发挥出自身主导作用，在城市未来发展的历程中，明确老旧小区改造的建设目标以及发展需求，各个部门之间彼此相互协调，在具体的工作当中形成合力，逐一克服其中各项重点问题与难点问题，在规定的时间内如期完成各项工作。另外，国有企业也应肩负起自身职责，地方国企积极参与并引入资金雄厚、实力过硬的建工及金融机构。各方通过科学规划之后，最终取得多方共赢的局面，为老旧小区改造工作的开展提供更多内生动力，确保老旧小区改造工作稳定推进。最后，居民积极参与其中，将社区党组织、优秀党员的引领作用发挥出来，开展改造工作时切实维护居民的切实利益，对老旧小区改造工作进行重新定位，居民因此过上高品质生活。
（四）提升人居环境
只有各方相互协作、形成合力，才能够真正推动老旧小区改造工作的顺利开展。第一，激发居民的“主人翁”意识，借助定期培训、交流讨论、组织活动等各种方式，引导群众积极参与其中，对于意愿强烈且参与积极性高的小区，则可进行优先改造。第二，对各方面力量进行科学组织与协调，引导其积极参与其中，各方力量相互配合，积极参与到改造工作当中。第三，根据所出台的政策与实际情况，对工作流程进行优化与完善，重点关注小区前期的评估情况，了解居民的意愿，对于其中存在的聚焦问题，可彼此相互探讨减少矛盾。归其根本，城镇老旧小区改造工作的开展，理应得到社会各界的高度重视并付诸于行动。
三、结语
综上所述，城镇老旧小区改造属于一项重要的民生改善工程，对于加速城市体制变革具有重要作用。在国家积极推进老旧小区改造的大环境下，尽管城镇老旧小区改造工作的开展已经取得了突破性进展，但在实践的过程中依旧存在运营
维护压力大、群众组织协调难、资金筹措压力大等问题，甚至影响改造工作的进行。因此，在今后的发展历程中，应深入探究其中存在的风险性因素，并精确把握工作动向、加强科学谋划、明确各方主体职责，采取多元化的治理模式开展改造工作，促进城镇老旧小区改造工作向着规范化、标准化方向迈进。
四、参考文献
[1].大数据时代城乡规划信息资源共享问题研究[A].王媛媛,徐靖文.第十七届中国科协年会——分16大数据与城乡治理研讨会论文集[C].2015[2].我国新时期城乡规划发展的现实响应[A].岳隽,刘晓燕,李晨.新常态：传承与变革——2015中国城市规划年会论文集（11规划实施与管理）[C].2015[3].新形势下城乡规划信息化的挑战与对策——以上海为例[A].阚俊杰.规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集（04城市规划新技术应用）[C].2016
篇八：老旧小区改造存在问题及对策
城市老旧小区改造实施存在的问题及措施摘要：城市老旧小区改造作为一项重大的民生工程，在改善居住环境、促进经济发展与完善城市功能等方面具有重要作用。同时老旧小区改造也是对推动惠民扩内需、满足群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有重要意义。然而，在近些年的审计工作中逐渐发现一部分老旧小区改造项目在资金使用、改造成效、管理困难等方面存在问题，迫切需要采取改进措施，为群众提供良好居住环境。
关键词：旧小区改造；改造问题；措施探讨
前言：自改革开放以来，城市建设取得显著成效，但与此同时城市老旧小区问题日益凸显，国家十分重视老旧小区改造这一重大发展工程。利用老旧小区改造可以有效缓解城市发展不充分、不平衡的问题，帮助群众实现对美好生活的向往与追求。实施老旧小区改造，可以改善人们的生活质量与居住条件，有助于提升人民群众的幸福感、安全感与获得感，优化小区环境，促进城市长期稳定发展。
1.城市老旧小区改造概述
城市老旧小区，即已建成且建设标准较低、年代久远、周围市政配套设施与社区服务设施不完善、道路失养、绿化失修、物业失管、基础设备严重老化的住宅小区。在我国城市化进程不断深入的背景下，老旧小区本身的问题也愈加显著，比如，绿化面积与绿化率未达标、缺少科学的雨污分流系统、供水供暖设备老化严重、停车位稀缺等复杂问题。所以，想要有效改善老旧小区的恶劣环境，加强老旧小区管理，增强其服务功能，党中央国务院便大力推动城市老旧小区的改造工作。目前，这项工作尽管已经获得良好效果，然而不管是从改造标准与改造模式来看，还是从改造内容来看，都具有许多不确定性，导致城市老旧小区改造在具体的实施过程中仍然面临着多种挑战。所以，怎样围绕城市老旧小区存在的问
题，给出合理、有效的改造措施，成为现阶段老旧小区改造工作迫切想要解决的重要问题[1]。
2.城市老旧小区发展现状
老旧小区主要坐落于老城区与城市的中心区域。在城市化与工业化迅速发展的背景下，逐渐暴露出“城边村”、“城郊结合部”、“城中村”等问题，低要求低水平的规划设计、管理与建设问题尤为明显。例如，某城市棉纺厂旧址东侧的某小区，建成于1996年，占地面积约为3万平方米，建筑面积共37025.4平方米，11栋居民楼，无电梯，现有1414户入住。现阶段，没有物业管理公司入驻，而且居民多为留守老人，是名副其实的老旧小区。
3.城市老旧小区改造实施存在的问题
城市老旧小区改造实施过程中存在许多问题，如道路遭到严重破损，部分区域的路面极不平整，人与车未分流，人行道与车行道没有进行合理规划，原有路灯线路严重老化且数量不足，饮用水的水质较差，排水管网年久失修，楼梯扶手磨损与锈蚀严重，不能正常使用，安保设施流于表面形式，物业管理不到位等。总之，老旧小区改造实施存在的关键问题包含以下几个方面。
3.1建设方面的问题
通常，老旧小区的建成年代都比较早，不管是建设要求与设计理念，还是维护水平与施工质量等，都和目前的社区建设具有很大差别。第一，对于住宅设计而言，因受到当时技术水平的制约，大部分都是多层建筑或者低层建筑，而且在结构的设计上也主要以砖混结构为主，房屋缺乏一定的适用性、耐久性与安全性，设计水平不但直接影响着房屋的建设水平，而且还最大限度的对房屋的空间工作性能造成影响。第二，建筑原材料的质量较低，砌筑砂浆与混凝土大部分以现场搅拌为主，难以保证其质量，同时还存在不同程度的隔热保温材料质量一般建筑装饰水准低、建筑节能技术差等问题，所以建筑原材料的质量决定房屋的施工质量，同样也影响着房屋的总体使用效能。此外，针对容易老化的部位，则应当周期性的进行检修，并委派专人负责维护工作，但是许多老旧小区不仅没有安排专人负责，还长期处在检修不到位的问题，导致房屋基础设施逐渐老化，原本的小
漏洞也伴随着时间的变化而更加严重，错过最佳检修时期，不再具备直接维修的条件，阻碍着现代小区的发展[2]。
3.2资金投入方面的问题
城市老旧小区改造成本较高。在具体的改造实施中发现，老旧小区基础设施普遍较差，而且老旧小区里面住的大多数都是老年人，居民缺乏较强的个人维权意识，对改造攀比心理过重、期望过高。现阶段，大部分城市老旧小区改造的资金以政府投入为主，而政府通常站在宏观的角度看待问题，远远无法满足实际需要，政府如果面临负担重、压力大的情况，就很难弥补资金缺口，那么怎样调动各方力量，统筹兼顾，协调发展，创建一套全新的资金链或资金供给模式，成为老旧小区改造的又一大问题。
3.3管理方面的问题
众所周知，老旧小区具有“规模小”、“权属杂”、“密度高”、“配套差”等特征，且公共服务基础设施经常存在欠账等现象。比如，某小区的化粪池、管道井年久失修污水横流，环境卫生较差，小区内与楼道间照明光线较暗，缺少门卫看护，严重缺乏文娱活动场所。由于老旧小区的维修基金都已用完或者并未缴纳，再者基础设施严重老化，维修成本高、压力大，尽管将其纳入物业管理费用，也无法正常运行，许多物业公司不愿入驻。虽然物业公司肯入驻老旧小区，但是因业主素质水平各有差异，对物业管理标准和各户的经济承受能力差异较大，往往陷入“服务难，收费难”的境地。比如，某小区原本的物业公司撤场之后，社区几经周折寻找新的物业公司，但毫无所获没有企业愿意入驻，就连最基础的公共环卫保洁都变成严重问题[3]。
4.城市老旧小区改造措施
4.1围绕建设方面，确保项目顺利实施
强化基础设施建设是巩固老旧小区改造的重要保障，坚持将提升居民的生活质量当作小区改造的出发点与落脚点。首先，可以地面修补、绿化改造、大门更换、规整车位、垃圾转运等为主进行改造，这些都是人民群众反映最强烈的问题。
由于老旧小区的旧道路坡度较大，可适当的增设手扶栏杆，对人车进行引导式分流，确保行人的安全。同时还要强化工程项目的质量管控，严格实施工程项目建设相关的标准规范与法律法规，优化施工安装、材料进场和竣工验收等监管体系。其次，重视绿化带的养护，保留灌木、乔木等，把过于密植影响采光的植物改成低矮的植物，如红叶李等。并且还要清理杂乱的楼栋入口和楼梯间，并在合理的空间位置建造健身场所或者活动中心，增加交流座椅和锻炼器械等，营造良好和谐氛围。再次，对小区内原有的商铺使用玻璃与灰色工字钢，统一丈量尺寸、统一色彩、统一设计，重新建设小区大门造型，比如采用龙骨外包铝单板引入现代视觉感受，和小区附近的店面相映衬，更新小区公告栏或宣传栏，统一色彩、风格、样式。此外，对于地下的隐蔽性工程，比如，可以重新规划、建设排水检查井、清理化粪池、增设并延长排水管道，改造庭院灯与楼梯间灯，加装楼栋门禁系统等。
4.2拓宽资金渠道，保障经费到位
为了更进一步实施老旧小区改造工作，就需要牢牢把握资金关键点，将市场机制与政策性项目充分结合起来，持续性的拓宽资金筹集渠道。始终遵循“谁出资，谁受益”的原则，适当的调动产权单位、居民出资，以政府补贴为辅助，推进老旧小区改造。比如，社区单位可以建设业主的身份，采用费率招标的形式筛选施工方，居民或者物业选派代表参与现场管理，就会缓解一部分的矛盾，防止出现不必要的尴尬。在改造项目实施的过程中，住建与民政等部门需要强化自己的指导与监督作用，等到改造项目竣工后，则应当采取定向补助的方法提供相应的资金支持，从而实现综合效益的最大化。
加强对老旧小区改造工作协同力度，以政府部门为主导，带领社区街道办等部门落实主体责任。加强调度考核，明晰时限要求与职责，比如，采用现场办公、跟踪督查等方式，第一时间了解与掌握实际情况，具体问题具体分析，并向上级汇报层层传导压力，加快改造工作的进度，缩短改造时间，顺利完成改造任务。
4.3深化思想认识，加强管理工作
为了实现将老旧小区改造转变成社会治理体系与现代化服务为一体的重大举措，就必须尊重、认识、符合城市发展的基本规律，深刻了解城市整体发展的自然历程，将老旧小区改造工作并入城市发展中进行统筹规划。对于现阶段老旧小区衰落的功能，除了要经过规划设计、建设环境外，还需要管理这一环节，来提升城市发展的完整性、系统性。其次，加强舆论宣传力度，比如，社区工作人员可利用手机短信、微信、宣传册、上门做思想工作，反复讲道理与政策等方式，加深居民印象，从而增强群众支持、加入老旧小区改造工作的责任意识与主体意识。再比如，在改造项目开始前，社区工作人员应当深入群众，走访居民，梳理与归纳各种群体的改造要求与需求，并了解居民对物业管理公司方面的标准，社区工作人员应充分发挥主观能动性，适当的采取群众意见和建议，打通物业管理公司的通道，同时采用现场调研、入户访谈、评审会和议事会等形式，认真收集民众需求，反复观察与推敲改造方案，对于小区内公共治安管理、停车管理、电梯维修管理与绿化景观管理等可让居民自主选择[4]。
此外，还需要不断改革创新，优化制度保障。制定以政府主导、社区协调、物业参与、居民审议等管理模式，有效发挥社区与政府党组织的引领作用，在老旧小区改造项目中争取各个环节都响应居民需求，积极探索与当地相适合的建设管理体制，比如，可通过社区代表社会监督、政府主要监管等方法，进一步规范老旧小区改造要求与标准。另外，还要强化基层党员队伍的建设，引导居委会等组织对老旧小区进行长效管理，致力于推进共建共享、和谐发展与共治共管。
4.4完善配套设施，建立存量资源利用机制
制定当地城市老旧小区改造基础规范，确定职能安防建设标准，积极鼓励运用技防、人防和物防等措施，以满足安全需要，推广并应用新产品、新方法与新技术。并且还要合理拓展改造实施模块化与单元化，促进相邻小区和周边地区共同改造。同时，强化原有用地的集约混合利用，但必须征得居民的同意且不违反规划的基础上，在可利用的小区和周围存量土地建设配套设施、公共服务设施与各种景观等。此外，整合社区服务投入与资源，通过统筹利用社区居民委员会办公用房、公有住房、闲置锅炉房与社区综合服务设施等房屋资源，增设不同类型
的服务设施，在条件允许的情况下，还可利用租赁住宅楼底层商业用房的房屋，将其改造成为社区服务中心，从而实现存量资源的整合利用。
结语：综上所述，城市老旧小区改造工作任务依然艰巨，对于城市老旧小区的改造责任在于政府引导，宏观调控，但是维护与管理还需要依靠广大人民群众与基层社区组织。要想有效改善老旧小区的人居环境，提高人民群众的生活幸福感，需要从围绕建设方面，确保项目顺利实施，拓宽资金渠道，保障经费到位，深化思想认识，加强管理工作等方面出发，打造共建共治共享的社会治理格局。
参考文献：
[1]蒋赛百,孙超.城市老旧小区改造实施存在的问题及对策[J].中国建筑金属结构,2022(06):126-128.
[2]刘军.城市老旧小区改造实施存在的问题及对策[J].建筑技术开发,2021,48(12):53-54.
[3]刘垚,周可斌,陈晓雨.广州老旧小区微改造实施评估及延伸思考——实践、成效与困境[J].城市发展研究,2020,27(10):116-124.
[4]董洪利,张广兴,王飞.基于实践的老旧小区改造全过程管理策略探讨[J].城市住宅,2020,27(09):117-120.
篇九：老旧小区改造存在问题及对策
城市老旧小区改造实施存在的问题及对策摘要:作为我国不可或缺的民生工程，老旧小区的改造主要集中在城镇地区，为了满足我国惠民政策的相关标准，同时还要对城市的系统化实施加以更新，建设单位需要对传统的开发建设模式进行转型化处理，进而来确保整个城市发展质量达到预期标准。不过，就目前来看，建设单位在进行老旧小区的改造过程中，很容易会受到项目自身的风险影响，所起到的最终效果与质量无法满足预期标准，为了避免类似的情况，则需要建设单位及时进行组织模式的创新化应用，通过合理的手段开展工程内容的调整与应用，以此来为后续工作奠定良好的基础。
关键词：城市；老旧小区；改造
引言
为进一步提升城市居民居住环境，各大城市在加强基础设施改造力度的基础上，重点加强了对老旧小区的升级改造，这对于改善城市功能，提高人们生活环境和居住质量，尤其是城市形象等诸多方面起到了积极作用。但在改造进行过程中依然存在一些问题，比如，小区内住户结构较为复杂，居民想法不统一，尤其是在利益上存在较为严重分歧，导致工作的开展存在众多阻力。因此就有必要对这些问题进行认真分析，达到“以人为本”的核心改造策略。
老旧小区改造项目的特点
一般来说，在老旧居住区改造项目的施工过程中，涉及的工程单位水平相对不一致，专业性的影响较大，整个施工过程的管理效率和质量难以得到有效保证。在进行老旧居住区改造的过程中，为了满足人们的生活需要，整个建设周期必须控制在两年以内。如果建设时间过长，不仅会造成比较恶劣的社会影响，而且在一定程度上会阻碍经济的发展。不仅如此，在进行老旧小区改造项目施工时，需要开展相应的审批处理工作，这就需要不同的部门一同参与其中，细化施工内容，以此来确保后续工作能够顺利开展。在这一过程中，施工单位还会受到资金方面的干预。由于整个工期是存在阶段性特征，不同阶段所提供的改造资金数量不同，倘若施工单位缺乏足够的管理手段，在造价管理中存在着一定程度的管理缺失，便会使得自身的经济发展受到较为不利的影响。
老旧小区改造存在的问题
旧住宅区主要是2000年以前的建筑，尤其是70年代和80年代的建筑。问题是相关设施严重老化和失修。他们中的大多数人经常遇到诸如墙壁损坏和停车困难等问题。建筑物外立面普遍破损、脏污，内外墙开裂，存在一定的安全隐患。因此，在改造期间，要充分保证各施工单位的有效配合，在前期也要根据社区现状进行总体设计。就目前来看，部分城市建设单位在进行改造时，出现各自为政的现象比较常见，尤其是对道路部分还出现了反复开挖，不仅造成了资源浪费，而且效率极其低下。目前对小区的施工改造，主要集中于水、电、气、电网以及电梯安装和改造，在实际开展过程中各施工单位之间协调不顺畅现象比较常见，比如小区供暖管道铺设完毕后，在同样地方又进行供水管道建设，导致资源严重浪费。究其原因就在于各施工单位之间沟通协调不顺畅，作为主管部门并没有制定出全盘规划，从而导致整个改造工作耗时费力，也影响到了小区住户日常生活。
稳步推进老旧小区改造的措施
3.1积极做好政策宣传，完善居民参与渠道
在移动互联网时代，知识的普及有了很大的提高。这在很大程度上是为了进一步提高广大居民的综合素质，并在各项社会管理工作中提出各种积极的建议。因此，社区的转型也离不开广大居民的参与。我们应该行使我们的权利，了解转型过程涉及的相关事项，它将对现有生活产生什么影响，具体的转型周期有多长，在此期间还需要做好哪方面的配合。因此，这就需要建设单位对小区开展改造之前，有必要积极做好各项宣传工作。这不仅仅只是保障广大居民知情权，更有助于后续工作的稳步推进，过程中还需要设立相应的参与渠道，能够让广大居民充分发挥其主人翁的作用，积极地参与到改造工作当中。尤其是对于当下小区居民所关注的热点问题，要予以及时回应和解决，才能营造出相互配合理解的氛围，切实提高广大居民参与改造工作的意愿和积极性，从深层次激发出参与小区改造的内生源动力。与此同时还要建立长效管理机制，不断提高广大居民的责任意识，才能够逐步培养对小区的自治能力，从而实现管理服务水平得到质的提升。
3.2加装电梯
加装电梯可以有效的提高老旧住宅居民的居住和生活质量，受到居民的普遍欢迎。电梯井尽量与原有建筑结构分离，钢结构电梯井更好地与原建筑结构分离，这不仅可以最大限度地减少对原结构的影响，不用担心新电梯井与原结构之间的差异沉降，而且具有明确的结构体系，避免了施工图审查带来的麻烦。在保证原有建筑结构安全的前提下，新建钢结构电梯井应尽量与原有建筑结构连接。原因如下：（1）钢结构电梯井重量轻，重力荷载和地震作用在结构计算中不起控制作用，而风荷载往往起控制作用。将钢结构电梯井与原建筑结构连接，可以减少风荷载作用下的结构位移，降低钢结构的振动幅度，提高电梯井钢结构走廊的舒适性；（2）电梯井钢结构走廊一般采用悬臂结构，结构冗余度较低。钢走廊与原有结构连接，可以作为第二道防线，避免钢结构悬臂梁根部刚接焊缝失效引起的钢走廊高空坠落，大大提高了结构的安全性；（3）钢结构电梯井虽然根据现行设计规范进行了抗倾覆设计，但计算的是多遇地震和百年一遇风荷载作用下的抗倾覆验算，考虑到经济性，对于罕遇地震和极端恶劣天气下的风荷载，并没有进行抗倾覆验算。钢结构电梯井与原建筑结构相连可以避免在极端情况下倾覆。
3.3旧改项目的技术标准与规范适用问题解决办法
旧居住区改造的技术标准应与“升级、不变、减少”有机结合。门窗及围护结构的防水隔热性能必须符合现行规范的要求；给排水、消防系统和供电系统必须符合现行规范的要求；考虑居民在我国实现“碳达峰”之前，能源用量将持续增长，提倡利用太阳能热水系统和分布式新能源技术进行改造；鼓励综合应用新材料、新工艺、新技术，提高成本效益比。这些都是“提升”标准的举措。老旧小区改造规划设计中，人防设施配建以及其他配套设施的建设标准，基本上遵循“维护原状不变”原则。考虑到建筑面积增加，容积率可适度下调，适当超出改造前的标准。
3.4完善小区改造融资渠道，合力提升人居环境
目前，绝大多数旧住宅区是在20世纪90年代之前建造的，因此大多数这样的建筑没有缴存住房维护资金。由于没有保温和节能设计，导致建筑能耗高，环境普遍较差，尤其是私人建筑存在无序施工的现象。因此，在建设阶段，我们不可避免地会面临大量的问题，涉及的内容极其复杂，对资金的需求也相对较大。目前，在开展转型工作的过程中，主要资金仍然是政府。但由于拨付资金相对有限，地方各级政府补贴不足，导致转型融资缺口较大。若采用当下较为流行的融资模式，就容易导致地方政府的积极性以及本地区居民改造意愿都受到不同程度影响，在此情况下对参与改造企业的利润很有可能会被大幅度压缩，导致整体改造工作不能落到实处。因此就需要充分结合现状，在给予一定融资空间的基础上，更加需要借助社会以及地方政府的财政实力，才能确保改造资金能够落到实处。
结束语
对城市老旧小区的改造新模式不仅可以改变城市的面貌，同时也对人们的生活质量起到深远影响。老旧小区改造和升级为人民的美好生活提供了新的想法和途径。老旧小区的改造和升级真正提升了小区居民的生活质量，改善了小区的生活环境。
参考文献
[1]王锋，赵亮，张红建.老旧小区综合整治实践及存在问题的思考和建议[J].建筑与装饰，2016（12）：80-81.
[2]郭兴峰.关于老旧小区存在的问题及改造措施研究[J].科技风,2021(27):133-135.
篇十：老旧小区改造存在问题及对策
老旧小区综合整治难点问题分析及对策浅谈老旧小区综合整治是我国城市建设和管理的重要工作环节，为提高城市形象，改善我国人民的居住环境，必须要采取有效措施对老旧小区进行综合整治，以此促进现代化城市的科学发展。就目前来看，我国老旧小区综合整治存在诸多问题，这些问题不仅影响到我国人民的生活质量，也阻碍了城市经济的持续发展。鉴于此，本文就针对老旧小区综合整治难点问题进行深入分析，并结合实际情况提出一些建议，希望能为老旧小区综合整治工作提供有效参考依据。
标签：老旧小区；综合整治；难点问题；对策城市规划
随着我国社会经济的迅速发展，上个世纪建立的城市小区已经很难满足于现代化城市的发展需求，且对于提升城市居民的生活质量也会造成极大影响。在这種情况下，就必须要对老旧小区进行综合整治工作，确保其能够更加适应于现代城市的发展要求，为城市居民提供更好的生活环境。然而就实际情况来看，我国许多地区的老旧小区综合整治工作面临着诸多问题，不仅影响到老旧小区综合整治工作的顺利进行，也阻碍了整个城市的规划建设发展。因此，有必要对老旧小区综合整治难点问题进行分析，从而采取有效对策促进老旧小区综合整治工作的顺利进行，为我国城市建设发展提供有利支持。
1、老旧小区综合整治中存在的难点问题
1.1消防改造问题
就以往的老旧小区综合整治情况来看，在消防设施的使用时间越来越长的情况下，大部分的消防设施都会存在老化现象，尤其是一些没有进行维护保养的消防设施出现了较大的破损现象，极大影响着老旧小区的消防安全，这就必须要做好消防改造工作。但是就实际情况来看，由于以前的防火规范要求要低于现在的防火规范要求，想要在进行消防改造之后使其符合目前的规范要求有一定难度，而且很多建筑房屋受到周边环境和自身结构的影响，即使进行重新设计之后，依旧无法达到目前的防火规范要求[1]。同时，目前我国对消防改造的设计审查和备案验收都较为严格，以致许多单位明知要进行消防改造，在无法通过审核的情况下被迫放弃，这种矛盾的情况给我国老旧小区综合整治带来极大挑战，极其不利于老旧小区综合整治的顺利进行。
1.2户内加固问题
许多年代久远的老旧小区存在着明显的管道锈蚀堵塞、房屋漏水渗水等情况，对这些房屋的安全鉴定结果都表面这些房屋存在着较大的安全隐患，必须要对这些房屋进行结构加固改造，使房屋的安全性得到有效提升。根据老旧小区综合整治的相关规定，房屋在结构加固之后要符合我国建筑设计抗震的规范要求，设计单位要结合安全鉴定的结果进行户内加固，否则很难保证其满足于抗震标准。由于整治工作涉及到户内的加固施工，会导致许多住户需要进行临时搬迁问
篇十一：老旧小区改造存在问题及对策
城市老旧小区改造现状及难点与对策分析摘要：随着欧美城市化的发展，当城市化率达到70%～80%时，城市基本进入“再城市化”时期。2018年底，我国35个城市已进入“再城市化”发展阶段，要实现城市可持续发展，城市更新是必由之路。作为城市的基本单元，旧小区更新是城市更新范畴中最贴近民生、社会关系最复杂的单元，其更新内容，更新模式和社会治理方式都关系到居民的实际需求和城市更新的整体质量。
关键词：城市旧住宅区；改造现状；难点；对策分析
1现老住宅区存在的问题
1.1空间拥挤。
20世纪70年代和80年代的设计并没有考虑到汽车的普及。由于时代对停车位概念的普及还不算太大，所以，在设计上，没有足够的停车位。但随着现在汽车的普及，由于私家车数量过大，会出现没有停车位就乱停车、乱放乱放的情况，导致小区公共场所被汽车占用。在私家车数量迅速增加的情况下，给居民区出行带来不便。由于私家车乱停乱放，车主进出小区时的正常交通通道被收窄。因此，很多车主在出行时极不安全，难免会出现擦伤现象，擦伤现象的出现，会破坏和谐的邻里关系，邻里之间的矛盾也会随之产生。
1.2老住宅区复杂人口。
老旧小区人员构成比较复杂，社区管理也会有一些困难。老旧小区一般由中老年人和低收入人群组成。这一群体的经济水平相对较低，因此对物业的要求相对较低，居住区的物业收费和管理也相对困难。对环境的要求不高，会对小区物业的工作造成一定的困扰，不易集中管理，而且由于居住的人群是低收入群体，因此消费观念也会滞后，影响小区物业的工作。旧住宅区改造时，居民消费观念落后，阻碍了政府对改造工作的干预。
1.3老小区传统规划分析。
旧小区建设之初，是按照上世纪七八十年代的设计风格建造的，随着时代的不断更新，旧小区与新小区的城市风格明显不相适应，因此，现代城市的规划很难整合。虽然这样的老旧小区解决了大多数城市居民的居住问题，但由于人们对生活质量的要求越来越高，因此，他们对居住环境的要求、居住基础设施也会不断完善，上世纪七八十年代的住宅已经不能满足人们对居住环境的需求。但由于上世纪七八十年代的房屋一般都建在城市最繁华的地方，而现在社会提倡建设节约型社会，所以不能进行大规模的拆迁。如果大规模拆除老旧小区的房屋，会产生大量的扬尘和不可降解的垃圾，对生产生活环境极为不利。
1.4不够绿色。
在旧小区建设中，只考虑了居民的基本生活区，而不考虑小区的绿化。由于老旧小区大多建于80年代，居住在那里的人都是低收入的老年人，本来要建绿化的小区会出现无序建设的情况，严重的是直接把绿化的地方改成自己的菜园，相应地减少了绿化区域整体美观，影响了区域整体环境。
2旧住宅小区改造的难点
2.1很难就居民的意愿达成完全一致。
从居民自身情况看，社区居民结构复杂，不同年龄、家庭结构、经济能力状况挤在一起。再加上居民自身需求的多样化，旧小区的改造必然会触及或损害一些人的利益，这也是改造过程中最大的障碍之一。另外，不同结构的人对装修的需求不同，很难让社区居民支持装修。对一些居民来说，没有利益可言，或者民意难以统一，以致装修无法进行。
2.2缺乏相关政策法规。
相关政策法规的缺失会导致老旧小区的升级无法可依，甚至导致行政主体之间的冲突，降低治理效率。目前，我国旧小区改造的政策法规大多是地方政府出台的实施文件。缺乏高层次的、占主导地位的法律法规，法律的规定大多只是概念性的、原则性的描述。缺乏可操作性，实际改造升级过程缺乏实用规范。地方政府出台的文件标准偏低，差异较大，适用范围有限。政策法规的缺失，加大了旧小区改造的难度和风险。
2.3相关配套设施改造力度不大。
在旧小区改造中小区相关配套设施的改造是重点。国家提出的老旧小区改造方式之一就是适应老龄化进程。如果一个小区里老人太多，上下楼梯都不方便，需要安装电梯。但是，由于电梯安装涉及更多业主的利益，如果政府不发挥主导作用，很难由居民自行设置电梯。老小区大多建于上个世纪，没有地下停车场，但随着居民生活水平的提高，家家户户都买了私家车，停车困难，交通拥堵也造成了邻居之间的不少摩擦。停车难、电梯搭设等问题涉及家家户户利益，协调难度较大。而且，电梯的架设和停车位的增加都需要大量的资金投入。面对这些种种问题，相关配套设施改造落实难，慢慢也就顺其自然了。
3解决老旧小区改造困难的措施
3.1增加小区功能。
除建筑结构加固、外观改造、保暖防水工程外，还应适当增加旧小区的功能。首先，优先解决居住区居民用水、用电设备老化落后的问题，解决居民日常生活需求。其次，根据住宅的地基条件和密度，拆除住宅区内的违法建筑，恢复绿化面积，拓宽居住区道路，增加建筑物之间的健身设施，建设地下停车场及相关给排水设施所需的场地，设立老年活动场所，或者安老院。通过合理规划，增加功能，提高老小区的宜居性和经济价值，为居民和周边居民提供更好的居住环境。
3.2在总体规划设计中引入绿色生态环保理念。
（1）
坚持以人为本要突出“科学规划”，把提升绿化水平作为重点突出，充分发挥旧社区改造的前瞻性和指导性作用。根据居住区的基础设施，做好绿化
总体规划，做到规划设计与实际相结合，完善点、线、面结合的绿化格局，丰富绿地的植被景观，进行功能完备的绿地系统建设。比如，可以建一个点形绿地的中央公园，即在改造后的居民区中间或居民区附近的适当位置，结合居民区的布局，借助园路、草坪、广场等，建设一个中央公园或文化活动广场绿地被划分为不同的功能区。每个区域相对独立，各具特色，也可以进行主干道绿线绿地的建设，即在小区内形成绿线，连接小区零散的绿地，形成绿链，构成绿地系统的整体框架。（2）
调整绿地结构，提高绿地生态效益。绿地是改善社区环境的重要工具，“绿肺”功能将得到充分发挥。从维护自然平衡的角度出发，要充分考虑绿地的环保功能，不能只把绿地当作一种装饰，而要积极调整植被，充分发挥生态效益。具体来说，乔木、灌木和草坪的比例需要调整，因为生态效益与单位绿地的叶面积成正比，乔木、灌木和草坪的结合可以形成多层次的绿地，生态效益自然会增加。
3.3改造后加强老旧小区维护
改造的效果只有在短时间内才能见效。为了长期有效地维护居住区设施设备的正常运行，群众的宜居程度不会降低，需要引入物业公司、居委会等部门对小区进行可持续经营管理。首先，政府要深入小区居民，了解他们对物业管理的看法和需求，在普及小区设施正常运行维护的过程中，形成对物业管理的依赖；其次，政府可以通过增加对物业公司的补贴、减免税费等方式，吸引物业公司接管小区管理，搭建居民与物业沟通的桥梁，共同开展小区的维护管理工作；最后，成立居民委员会或业主委员会，通过居民监督与物业管理相结合，规范居民公共行为和物业管理，对物业收费资金使用进行透明处理，积极解决小区改造后的管理难题。
4结论
在我国旧小区改造的长期理论和实践探索中，随着海绵城市建设理念的不断推进，改造模式已由原来单一的传统拆建模式逐步转变为多元化的绿色改造模式，不少地方探索“海绵+老小区”更新换代新格局。随着城市老龄化、安全和未来城市发展问题的日益突出，将老旧小区的老龄化、恢复力和智能化改造理念逐步纳入老旧小区的有机更新模式，促进社区和城市的可持续发展。
参考文献
[1]宣梦茹.老旧住宅小区海绵城市建设难点与措施分析[J].住宅与房地产,2018(33):225.
[2]李泳宏.昆明城市老旧住宅区改造策略研究[D].云南大学,2018.
篇十二：老旧小区改造存在问题及对策
老旧小区改造工作的问题及建议摘要：现如今，城市化进程不断深入，人们的生活水平不断的提高，大多数老旧小区已无法满足时代需求，严重影响居民生活质量，并制约城市建设和城市健康发展。城镇老旧小区改造不仅是完善城市功能、提升城市形象的民生工程，也是改善人居环境、提高市民生活品质的民心工程，更是当前稳投资、稳就业的重要途径，对促进经济发展、彰显治理能力等具有重要而深远的意义。
关键词：城镇老旧小区改造工作问题建议
引言
我国城镇化的速度不断加快，城市中很多新型的建筑不断拔地而起，很多新的小区也在不断出现。随着人们生活水平的提高，对居住质量的要求也在逐渐提升，为此很多老旧小区已经逐渐不能够满足人们对于小区的生活和居住要求，这是就需要对城市老旧小区进行适当的改造，以提升老旧小区的居住和生活配套设置。
1老旧小区改造的意义
针对老旧小区的改造，具有十分重要的意义，这种改造不仅仅能够提升老旧小区的居住环境，还能够带动相关的产业发展，老旧小区改造具有较大的经济效益和社会效益，具体的意义如下。
1.1提升老旧小区建筑安全
老旧小区的改造，首先会提升房屋的安全性，通过小区改造，将会对小区的建筑物进行相应的加固和隐患排查治理，提升小区建筑的安全性和人们的生活质量。例如对存在安全隐患的建筑物进行加固处理，对沉降的建筑物进行改造等。
1.2提升经济增长
通过对老旧小区的改造，也可以提升经济的增长。老旧小区改造完全可以成为经济发展的新的增长的，改造过程中可以增加就业机会，让更多的人享受到经济增长的红利。同时老旧小区的改造还能带动装修、家电等行业的经济增长。
2城市老旧小区突出问题
2.1小区建筑质量安全问题
部分城市老旧小区的建筑物使用时间较长，加之小区建设时对于房建工程的施工质量标准相对较低，这就使得很多老旧小区的建筑物出现了不同程度的质量安全问题。这些老旧小区的质量安全问题包括地基承建、墙体裂缝、屋顶漏水等，这些建筑物的质量安全问题将会直接影响到小区内部居民的居住环境，同时如果这些质量安全隐患无法得到有效处理的话还会继续发展，直至建筑物成为“危房”无法居住。另外，部分老旧小区因为本身配套设施不够完善，消防设备无法满足要求、消防通道无法满足通行条件等情况时有发生，这也为小区的消防安全埋下了隐患。很多老旧小区建设过程中采用了砖木结构，无框架，房屋的抗震水平较差，影响建筑物的抗震安全。
2.2建筑节能问题
城市老旧小区的房屋进行设计建筑时对于节能环保的考虑基本为零，这就使得很多老旧小区的建筑能耗较大。冬季因为建筑物本身不具有保暖性，使得其需要更多的能源来进行取暖;夏季则需要更多的电能来维持空调的运转。这些老旧小区的建筑物不符合现在节能环保的要求，带来了巨大的能源消耗。
2.3小区环境问题
提起城市老旧小区，给人们的第一直观印象就是小区环境的“脏乱差”，部分老旧小区中存在线路私拉乱接、小区车辆堵塞通道、小区绿化无人维护且绿化率不达标等问题。也有部分小区夏天蚊虫肆虐、冬天积雪堆存，严重影响到了居民的正常生活。
2.4配套基础设施问题
城市老旧小区本身建筑使用年限较长，加之未得到专业的维修和维护，使得老旧小区的配套基础设施存在较多的问题。例如:部分老旧小区在进行设计建设时所考虑的电力容量不足，随着现在家用电器的功率增大，夏天的时候这些老旧小区就容易出现跳闸和断电的问题，电力线路容量不足，这不仅仅会影响到老旧小区居民的生活用电，甚至会诱发火灾风险，导致出现消防隐患;也有部分老旧小区自来水供水压力不足，小区中高层会在用水高峰期出现断水的情况;部分老旧小区的排水设施不足，使得小区会出现污水外溢和因为雨雪天气出现积水。老旧小区配套基础设施存在问题，会影响到小区正常的使用，还会引发小区居住的安全隐患，因此老旧小区的技术配套设施问题是亟待解决的问题。
3推进城镇老旧小区改造升级的建议
3.1深刻认识，精准把握工作导向
城镇老旧小区改造作为重大的民生工程和发展工程，各级政府应深刻认识到推进城镇老旧小区改造工作的意义和作用，精准把握以下工作导向。一是以提升人民群众的获得感、幸福感和安全感为导向，从老百姓最关心最直接最现实的利益问题出发，合理确定改造内容，杜绝政绩和形象工程，避免工程化带来的一样化；二是以稳投资、扩内需为导向，结合供给侧改革，将城镇老旧小区改造作为重要抓手，补齐城市服务设施短板，开拓新消费模式；三是以提升基层治理水平和治理能力为导向，广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，发动基层群众力量，变“要我改”为“我要改”；四是以系统化建设的过程思维为导向，加强集成推进建设，整合部门条线，协调空间资源，统筹系统集成推进，做到改善一片、美化一片。
3.2加强老旧小区改建科学谋划
分类实施。老旧小区要纳入城市总体发展规划、城市保护和更新的范畴中统筹考虑，与城市既有建成区的高质量发展、品质提升、功能优化有机结合，在满足居民现实需求的同时，优化城市空间布局、提升城市整体形象。对处于风景名胜区、有历史文化价值的小区和建筑要按照国家规定严格保护。对老旧小区中国家明确必须重点保护的建筑设施等要严格落实有关保护修缮要求，展现城市特色，延续历史文脉。对其他没有政策限制的小区，尽可能以整体拆除重建、部分拆除重建的方式推进，用现代化的高层建筑替代多层老旧住宅，最大限度利用好土地资源和空间资源，通过市场化运作，激发内生动力，实现可持续发展，打造未来城市新形象；重建难度大的老旧小区由各级政府通过出让“边角地”“夹心地”“插花地”等“肥瘦搭配”方式让渡公共资源筹措改造资金，实施高质量老旧小区改造，满足居民高质量生活要求。
3.3明确各方职责，凝聚打造高品质住宅合力
一是强化政府主导引导，充分发挥规划引领的作用，在“十四五”规划中明确将老旧小区改造纳入未来城市建设目标定位和发展格局，在实施过程中有效协调各部门关系，形成工作合力，研究解决重点难点问题，确保规划目标如期完成。二是推动国企牵头实施，根据某些省份棚改由省属国企实施的成功经验，由省属国企牵头，地方国企参与，引入专业、有实力的建工、建筑类央企及金融机构合作。设立政府引导基金，撬动社会资本，筹措老旧小区改造资金。将棚改政策与开发结合，通过科学谋划、精心规划向土地和空间要效益，实现政府、国企、民企、老百姓多方共贏，为老旧小区改造真正提升内生动力，保证老旧小区改造工作持续稳定向前推进。三是确保居民参与共享，发挥好社区党组织和党员的示范引领作用，用好“有事好商量”协商议事室等协商平台，让党员成为老旧小区重建、改建、改造工作的项目发起者、政策宣讲者、矛盾调解者、过程监督者，确保居民参与谋划、实施、维护、管养等全过程，切实维护好居民利益，真正把老旧小区改造办成高标准、可持续、有温度的民心工程，用高质量的重建、改建、改造让原老旧小区居民住上现代化高品质住宅、过上高品质生活。
结语
老旧小区通过改造可以更好的满足人们对于小区的生活和居住要求，提升老旧小区的居住和生活配套设置，可以让城市整体的居民居住条件得到提升。
参考文献
[1]于一凡.从传统居住区规划到社区生活圈规划.城市生活圈规划.2019.05[2]李德智谷甜甜朱诗尧.老旧小区改造中居民参与治理的意愿及其影响因素研究——以南京市为例.现代城市研究.2020.02[3]邵任薇朱英杰.城市更新中社区规划师的作用研究——以广州为例.城市管理.2019.03[4]于长艺尹洪杰.责任规划师制度初步探索——以北京西城为例.北京规划建设.2019.S2
篇十三：老旧小区改造存在问题及对策
城市老旧小区问题分析和改造对策研究前言：老旧小区由于各种历史原因，基础配套、环境品质和管理方面存在较多问题，传统的改造方式也存在协调难和简单粗放等问题，这就需要创新工作机制和模式，科学制定改造时序和改造标准，坚持治管结合和资源共享，多措并举推进老旧小区改造。
一、老旧小区存在的主要问题
老旧小区由于建成时间早，原来建设标准相对较低，特别是随着城市化进程加快和管理不善，各种基础配套设施日渐老化破损，严重影响居民生活和生命财产安全。一是供水、排水、供气、供电等基本配套问题。有的老旧小区供水、供电没有实现一户一表；有的供水、排水、供气管道老化，年久失修，管理缺位，严重破损，存在自来水漏损、水压偏低、污水外溢、排水不畅等问题。二是各种管线私搭乱接、蜘蛛网问题突出，严重影响小区环境面貌，管线杂乱存在安全隐患。三是路面破损。部分小区由于混凝土地面已到使用年限，路面下陷破损、走路颠簸不平、雨天积水严重，居民特别是老人行走存在安全隐患。四是停车位不足。大多老旧小区建设时配建停车停车泊位严重不足，随着机动车保有量快速增加停车问题日渐突出。五是存在消防等安全隐患问题。一些小区消防通道被堵塞，消防栓配置不足或已经废弃，存在严重安全隐患。六是建筑物本体问题。建筑物立面破损脏污，有的违建比较突出，防盗网、雨棚各式各样，立面破旧凌乱。七是小区管理缺位。很多小区没有物业管理，长期处于无人管的状态，造成本就捉襟见肘的配套设施没有得到应有维护管理而日益破损、恶性循环。
二、老旧小区改造中的主要困难和问题
（一）涉及部门多，协调难度大。老旧小区改造需要对供水、供电、供气进行改造升级，对通信线缆进行规整或下地，有的需要完善消防设施，这就需要供水、供气、供电、消防、市政以及各通信运营商等部门单位协同配合，合力推进各项工作，否则会相互冲突，造成改造工期特别开挖工期延长，影响居民正常生活。
（二）各方诉求不一致。老旧小区改造涉及到市区各级各部门和居民群众。从环保角度来讲，应该优先对地下的供水、供气、排水管道进行改造，更新老化破损的管道，实施雨污分流；居民往往关注路面平整、新增停车位、新增活动空间等；有的倾向于立面改造，。各方以及小区中的各类居民对小区改造的诉求往往不一样，若全部兼顾就需要进行综合改造，投资费用大幅增加。
（三）重建轻管，没有建立长效机制。很多地方政府在老旧小区改造中，将其当作一般的工程项目，重建设轻管理，一些老旧小区没有业委会和物业公司，改造中居民没有充分参与进来，居民意见和诉求没有充分听取和采纳，改造后没有得到常态化维护管理和长效保持，三五年后各种问题死灰复燃。
三、老旧小区改造的思路和对策
（一）建立高效的协调推进机制。老旧小区改造涉及到各级各部门，以及供水、供电、供气及通信运营商，需要建立高效的协调推进机制，及时协调解决老旧小区改造中的各种问题，明确各方责任，推动各方协调配合高效合力推进老旧小区改造工作。
（二）充分尊重居民意见。坚持问题导向，充分征求居民意见，问需问计于民。小区公共空间有限，很难满足所有功能需要，如何取舍就需要和居民广泛沟通并达成一致，让居民参与到改造方案设计中来，赢得大家的理解和支持。
（三）科学制定改造时序。坚持先安全后配套，首先解决消防、挡土墙等安全隐患问题。坚持先地下后地上，首先改造地下管网工程，以后有资金有条件了再逐步推进地上的改造，以免造成反复开挖；坚持先功能后景观，优先解决供水、供电、供气、道路交通、停车、安防等功能性问题，先保障小区居民的基本生活，再逐步改造提升小区绿化、立面等景观性问题。
（四）合理确定改造标准。合理设置道路板块布置和结构厚度。受小区空间限制，道路一般较窄，机动车道与人行道宜尽量共面，以便共用共享。考虑到小区车流量相对较少，一般都是小汽车，荷载相对较小，路面结构厚度可参照支路或在此基础上再适当减小。二是合理设置停车位尺寸。垂直式停车泊位一般尺寸为5.3米*2.4米，通道宽度为6米。平行式停车一般需要将竖向长度增大到6米，但通道宽度只需要4米。老旧小区由于空间条件受限，可以根据小区实际适度缩减停车位尺寸，减小车辆两侧的富余宽度。三是协调处理好停车和绿化关系。老旧小区停车位紧张，有时需要协调减少部分绿化用于停车。可以根据老旧小区空间小、大树多的特点，尽量保留大树，利用大树下面的空间来停车，减少地被和灌木，便于后期管养，追求小区绿化覆盖率（绿化投影覆盖的比例）而非绿化率。
（五）注重适老化改造。老旧小区中老人比例较高，很多小区高于30%，改造过程中就要特别注重适老化改造。一是注重坡道建设，尽量形成连接各楼栋的连续坡道，方便老年人和残疾人出行。二是在楼梯或较陡的坡道、台阶处要增设扶手，并在楼梯或平台处适当增设休息座椅。三是增设老年人活动场地、设施和场所，方便老年人交流。四是引导和鼓励居民加装电梯。
（六）适当整治外立面。建筑外立面整治投资相对较高，但居民获得感不强。可以在推动小区基础改造的基础上，引导居民通过清洗墙面污垢、防盗网除锈刷漆、绿植美化、统一雨棚等方式对外立面进行适当美化，既保留了建筑本身的历史感，又保证了建筑的整洁大气。
（七）推进资源共享。老旧小区由于配件标准低，改造后很多配套设施也很难满足居民需求，可以从周边区域挖掘停车、公共活动等资源。一是共享停车资源。协调周边的企业、公园等错峰共享停车，免费或低价将停车位供小区居民夜间使用，研究周边低等级道路夜间限时停车。二是共享活动空间。有的小区没有空间或场地建设学习、交流、休闲等功能用房，可以协调周边小区或企业共享活动空间。三是改善对外交通。调整优化公交线路，贯通自行车和慢行交通线路，提高绿色开通的可达性和便捷性，减少私家车出行。
（八）挖掘小区历史文化。老旧小区建成时间早，小区建筑有特色，小区内大树较多，有较强的历史感和家园感，并且很多居民过去都是同事，往往有其历史文化渊源，要充分挖掘和弘扬小区历史文化，提高小区的凝聚力和居民的家园意识。
（九）建立长效管理机制。改变政府大包大揽推进改造的做法，坚持以小区居民为主体进行改造，强化基层社会治理，推进居民自治，加强小区居民的家园意识和主人翁精神。建立小区党组织和业委会，发挥小区党员先锋模范作用，建立居民公约，改造之前提前商议后期维护管理的方式和改造责任划分、改造费用及后期维护管理费用分摊，建立长效管理机制，促进改造成果的长期保持。
参考文献：
[1]姜娜.浅谈城市老旧小区改造[J].建设科技.2016,87-8[2]李环宇、张一兵、顾贤光、吴凡、周彪.关于城市老旧小区整治与改造的研究[J].建筑与文化.2018，176-17作者简介：刘涛（1985-），男，湖北宜昌人，职称：中级工程师，研究方向：市政道路与桥梁